党的基层组织制度建设工作手册PDF电子书下载

一、党的民主集中制 1

1．领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性 1

2．党的民主集中制的基本原则 2

3．党的十六大提出的坚持和健全民主集中制的新要求 4

4．民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度 5

5．充分发扬党内民主 6

6．切实加强民主基础上的集中 9

7．坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度 10

8．加强和健全党内监督 11

9．严肃党的纪律 11

10．党的基层组织要认真坚持和贯彻民主集中制原则 12

二、党内条例 13

11．党内条例是重要的党内法规 13

12．中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 13

13．《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》对设立机关工委的要求 15

14．《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的机关党的基层组织的主要职责 15

15．《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的机关党的纪律检查委员会的主要职责 16

16．中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 17

17．《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定的高等学校党委的主要职责 17

18．《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定的高等学校党的纪律检查委员会的主要职责 18

19．《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定的系级单位党的总支部（直属党支部）委员会的主要职责 19

20．《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定的党的支部委员会的主要职责 19

21．中国共产党农村基层组织工作条例 20

22．《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的乡镇党委的主要职责 20

23．《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的村党支部的主要职责 21

24．中国共产党基层组织选举工作暂行条例 22

25．制定实施《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》具有重要意义 23

26．制定《中国共产党党内监督条例（试行）》是加强党内监督的重要保证 25

27．《中国共产党党内监督条例（试行）》的主要内容 27

28．《中国共产党党内监督条例（试行）》的精神实质 29

29．认真贯彻实施《中国共产党党内监督条例（试行）》 32

30．党政领导干部选拔任用工作条例 34

31．制定实施《党政领导干部选拔任用工作条例》的目的 36

32．《党政领导干部选拔任用工作条例》的基本精神 37

33．干部选拔任用工作的主要内容和基本程序 38

34．选拔任用党政领导干部必须坚持的原则 38

35．党政领导干部应当具备的基本条件 38

36．解决个人或少数人在干部选拔任用上说了算的问题 39

37．坚决纠正一些地方和部门存在的用人上的不正之风 40

38．基层党组织要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》 42

39．中国共产党党员权利保障条例（试行） 43

40．中国共产党纪律处分条例 44

41．认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》 46

三、党的基层组织选举制度 47

42．党内选举制度 47

43．党的基层组织的任期 48

44．党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举 49

45．党员代表大会的筹备 49

46．党的基层组织召开党员大会进行换届选举的准备工作 51

47．党的基层委员会工作报告的起草 51

48．党的纪律检查委员会工作报告的起草 52

49．党费收缴使用情况报告的起草 52

50．无记名投票 53

51．直接选举和间接选举 53

52．等额选举和差额选举 54

53．预选和正式选举 54

54．监票人和计票人 55

55．选举有效和选举无效 56

56．有效票和无效票 56

57．当选 57

58．选举办法 57

59．选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列 58

60．代表应具备的条件 58

61．代表候选人预备人选的报批 59

62．代表候选人预备人选名单的审查和批复 59

63．代表候选人的确定 59

64．代表的选举和差额比例 60

65．代表产生的程序 60

66．代表资格审查 61

67．选举人 63

68．党的基层代表大会、党员大会进行选举时，有选举权的到会人数的规定 64

69．临时组织关系转到外单位的党员在原单位党组织进行选举时享有选举权和被选举权 64

70．党的基层组织领导成员职数设置的基本原则 65

71．认真确定、如实介绍党的基层组织领导成员候选人 66

72．党的基层代表大会的主要职权 67

73．党的基层组织设立的委员会的选举 67

74．党的基层委员会委员产生的程序 69

75．党的总支部委员会、支部委员会委员产生的程序 70

76．党的基层委员会第一次全体会议程序 70

77．党员代表大会列席人员的确定原则 72

78．党的基层代表大会预备会议 72

79．大会主席团的职责 72

80．大会主席团的组成原则与产生办法 73

81．党代表大会秘书长 74

82．召开党的基层代表大会进行换届选举的工作程序 74

83．进行换届选举的党员大会的主要职权 79

84．召开党员大会进行换届选举的主要程序 79

四、党委制 82

85．党委制是党章规定的一项重要组织制度 82

86．实行党委制应当注意的问题 83

87．党委议事规则 85

88．党支部委员会议事规则 87

89．党支部书记的职责 88

90．党支部副书记的职责 89

91．党支部组织委员的职责 89

92．党支部宣传委员的职责 90

93．党支部纪律检查委员的职责 91

94．党支部青年委员的职责 91

95．党支部书记是加强党支部建设的关键 92

96．加强领导班子建设 93

97．党委中心组学习制度 95

98．党员领导干部廉政准则 97

五、党的组织生活制度 99

99．党的生活同党的组织生活 99

100．健全党的组织生活的基本要求 99

101．党员领导干部双重组织生活 100

102．党员领导干部应当自觉参加所在党支部的组织生活 102

103．党员领导干部民主生活会制度 102

104．认真开好党员领导干部民主生活会 104

105．开好民主生活会应当注意的问题 107

106．党委（党组）书记是开好民主生活会的第一责任人 109

107．上级党组织对下级党组织民主生活会的指导和监督 110

108．合理划分党小组 110

109．党小组的主要任务 111

110．党小组长的职责 111

111．开好党小组生活会 112

112．党小组做党员思想教育工作应遵循的原则 113

113．党课制度 114

114．认真组织党课教育 114

115．民主评议党员制度 115

116．开展党的组织生活设计竞赛活动 118

117．开展“创先争优”活动的范围和条件 118

118．开展“创先争优”活动的步骤 120

119．开展“创先争优”活动应当注意的问题 120

六、党员教育管理制度 122

120．我们党一贯重视党员教育管理工作 122

121．党员教育管理工作意义重大 124

122．党员教育工作的指导思想 125

123．党员教育工作的原则 127

124．党员教育工作的主要任务 128

125．党员教育工作的方式方法 130

126．加强和改进党课教育 132

127．党员电化教育的主要特征 133

128．党员电化教育的主要作用 133

129．党员电化教育的指导思想和工作方针 134

130．党员电化教育的主要任务 134

131．党员电化教育的主要形式 135

132．党员管理的基本任务 135

133．党员管理工作的基本要求 137

134．党员要认真履行党员义务 138

135．党员要正确行使党员权利 139

136．正确行使党员权利应当注意的问题 140

137．党组织要切实保障党员的权利 141

138．认真办理转移党员组织关系的手续 143

139．党员证明信同党员组织关系介绍信的区别 143

140．可在全国范围内转移党员组织关系的党组织 144

141．关心、照顾好退（离）休人员中的党员 144

142．组织退（离）休人员中的党员过好组织生活 146

143．妥善安排因病长期休养的党员过好组织生活 146

144．流动党员管理的基本经验 147

145．《流动党员活动证》的用途和适用对象 150

146．试行《流动党员活动证》对基层党组织的要求 151

147．试行《流动党员活动证》对流动党员的要求 152

148．《流动党员活动证》的发放、填写、查验和换发 152

149．党员目标管理制度 153

150．党组织要对党员进行监督 155

151．严肃处置不合格党员的总体思路 156

152．处置不合格党员的政策界限 157

153．处置不合格党员的基本程序 158

154．党费管理制度 159

155．党组织应当建立健全党费管理制度 159

156．党费使用审批制度 160

157．党费检查报告制度 160

158．认真做好党费收缴工作 161

七、发展党员工作制度 162

159．发展党员工作方针 162

160．十六大提出的发展党员工作的新要求 163

161．十六大党章关于申请入党对象的新规定 164

162．坚持入党自愿的原则 165

163．坚持个别吸收的原则 165

164．科学制定和实施发展党员工作计划 166

165．入党积极分子培养教育制度 166

166．严格履行入党手续是做好发展党员工作的重要制度 168

167．入党需要履行的手续 169

168．发展党员工作程序 173

169．履行入党手续的关键环节 177

170．申请入党的条件 178

171．申请入党的同志要向党组织递交入党申请书 178

172．申请入党的同志应向相应的党组织提出入党申请 179

173．申请入党人、入党积极分子和发展对象的区别 181

174．正确认识和对待党员标准 181

175．入党积极分子应当自觉接受党的培养教育和考察 183

176．不断壮大入党积极分子队伍 185

177．入党积极分子动态管理制度 186

178．对发展对象进行短期集中培训制度 186

179．吸收28周岁以下的青年入党一般应从共青团员中发展 187

180．信仰宗教的人不能入党 187

181．组织员同发展对象谈话制度 188

182．发展党员公示制度 188

183．预备党员必须面向党旗进行入党宣誓 189

八、党内监督制度和党纪处分 191

184．党中央高度重视党内监督工作 191

185．党内监督的重点对象 192

186．党内监督的重点内容 192

187．党内监督的主要制度 193

188．党员在党内监督方面的责任和权利 193

189．党的各级代表大会代表在党内监督方面的责任和权利 193

190．集体领导与分工负责制度 194

191．重要情况报告制度 195

192．述职述廉制度 195

193．信访处理制度 196

194．促进领导干部廉洁自律 196

195．党纪处分的指导思想 197

196．党纪处分的原则 197

197．党纪处分种类 198

198．警告或者严重警告处分 198

199．撤销党内职务处分 198

200．留党察看处分 199

201．开除党籍处分 199

202．改组 200

203．解散 200

204．处理党员信教问题的政策界限 200

205．处理党员违纪案件工作的基本要求 201

206．党纪处分的程序 202

207．党风廉政建设责任制 203

208．认真执行党风廉政建设责任制 205

附录 206

中国共产党党和国家机关基层组织工作条例（1998年3月30日） 206

中国共产党普通高等学校基层组织工作条例（1996年3月18日） 213

中国共产党农村基层组织工作条例（1999年2月13日） 219

中国共产党基层组织选举工作暂行条例（1990年6月27日） 225

党政领导干部选拔任用工作条例（2002年7月9日） 230

中国共产党党员权利保障条例（试行）（1995年1月7日） 244

中国共产党党内监督条例（试行）（2003年12月31日） 251

中国共产党纪律处分条例（2003年12月31日） 261

中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）（中共中央1997年3月28日印发） 292

关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定（中共中央1990年5月25日印发） 296

中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见（2000年4月12日） 299