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特载 1

褚光宇：抢抓机遇 与时俱进为实现锦州跨越式发展而努力奋斗 1

赵明鹏：政府工作报告 8

大事记 16

2001年大事记 16

综述 31

2001年锦州市国民经济和社会发展情况 31

精神文明建设 35

国民经济和社会发展计划执行情况 41

2001年锦州市水资源公报 42

2001锦州市环境情况公报 46

水环境 47

工业“三废排放” 47

中国共产党锦州市委员会 50

中国共产党锦州市第九届委员会领导成员 50

市委办公厅 50

市委八届十二次全体（扩大）会议 50

中国共产党锦州市第九次代表大会 50

市委九届二次全体（扩大）会议 51

组织工作 51

加强了领导干部培训教育工作 51

进一步加强领导班子建设 51

切实加强培养选拔年轻干部工作 52

进一步深化干部人事制度改革 52

加强和改进党的基层组织建设和党员队伍建设 52

宣传工作 53

扩大学习“三个代表”重要思想的覆盖面 53

以“高起点开局，跨越式发展”为主题，内外经济宣传取得新突破 53

深入开展“都市意识大讨论”，“创城”工作呈现新局面 53

突出道德教育，城乡思想政治工作涌现一批新经验 54

以纪念建党80周年为契机，唱响主旋律，爱国主义教育掀起新高潮 54

狠抓文艺精品创作生产，文化艺术工作取得新丰收 54

牢牢把握正确舆论导向，新闻宣传质量达到新水平 54

抓方向、树形象，干部队伍出现新面貌 54

讲师团工作 55

围绕中心做好理论学习、宣传工作 55

有的放矢地做好基地建设、学历教育和调研工作 55

积极配合和参与市中心工作，努力提高“双满意”水平 55

统战工作 56

认真搞好学习、宣传工作 56

认真做好调研工作 56

进一步巩固完善多党合作和政治协商制度 56

发挥统一战线优势，为实现经济跨越式发展做贡献 56

政法委工作 57

严厉打击各种犯罪活动，“严打”整治斗争取得明显成效 57

切实加强隐蔽战线斗争、维护社会政治稳定 57

紧密围绕全市大局，充分发挥职能作用 57

用“三个代表”重要思想，加强政法队伍建设 58

市直机关工委工作 58

继续贯彻落实《条例》，不断加强市直机关党的建设 58

紧扣全市中心工作开展活动 59

以“三禁”为突破口，狠抓机关的各项建设 60

政策研究工作 61

着力服务市委决策，积极开展调查研究 61

认真完成好市委、市政府领导讲话及各类文稿起草工作 61

进行了一批有针对性的调查研究工作 61

抓好学习，强化思想政治和业务建设 61

加强党风廉政建设，树立机关良好形象 61

老干部工作 61

“两费”清欠和“三个机制”的建立完善工作成效显著 61

与时俱进，老干部晚年各项学习、活动焕发出蓬勃生机 62

高效优质的服务，为老年旅游和家政服务事业插上了腾飞的翅膀 62

信访工作 63

概况 63

加强落实信访工作责任制 63

注重“初信初访”，提高来信来访一次性稳定率 63

夯实基层信访工作，增强基层处理信访问题的能力 63

加强督查、督办工作，促进信访问题的解决 63

加强进京、去省上访案件的跟踪处理工作 63

档案工作 63

学典型、树形象，加强档案队伍建设 63

开发档案信息资源，超额完成创经济效益指标 64

档案管理定升级工作有较大突破 64

积极宣传《档案法》，依法行政 64

档案馆基础建设成果显著 64

适应时代发展，不断改革创新 65

市委党校 65

教学工作 65

科研工作 65

深化人事制度改革 66

加强管理，提高服务质量 66

加强班子建设、党的建设和校风建设 66

党史研究 66

围绕纪念中国共产党成立80周年开展工作 66

举办纪念建党80周年的座谈会和理论研讨会暨优秀论文评选活动 67

提供中共党史知识资料 67

取得国家、省级先进集体和个人 67

锦州市人民代表大会 68

锦州市第十二届人民代表大会常务委员会领导成员 68

市人大办公厅、各委 68

市人民代表大会会议 68

市人大常委会议、主任会议 68

市人大常委会的主要工作 68

锦州市人民政府 71

锦州市第十二届人民政府领导成员 71

市政府办公厅 71

市人民政府常务会议 71

市长办公例会 72

政绩考核 73

扶贫开发 74

市民投诉中心 74

市民投诉中心成立 74

地方志工作 75

编辑出版《锦州年鉴》（2001） 75

完成《渤海明珠·锦州》和旧志整理的前期工作 75

完成《东北抗日义勇军》书稿 75

完成了《锦州市志·续志》的总体策划和篇目的设计 75

图书资源开发利用工作取得新进展 75

干部队伍建设 75

招商引资及其它各项工作 76

中国人民政治协商会议锦州市委员会 77

中国人民政治协商会议锦州市第十届委员会领导成员 77

市政协办公厅、各委 77

市政协十届四次全会 77

市政协十届常委会议 77

提案委员会 78

经济委员会 78

科教文体卫委员会 78

社会民主法制委员会 79

台港澳侨委员会 79

学宣文史委员会 79

中国共产党锦州市纪律检查委员会（监察局） 81

中国共产党锦州市纪律检查委员会（监察局）领导成员 81

坚持教育与监督相结合，进一步规范领导干部从政行为 81

重点突破与整体推进并重，查办案件及时迅速 81

纠建并举，纠风治乱和执法监察工作取得新成果 81

民主党派 83

中国国民党革命委员会（民革） 83

自身建设 83

参政议政工作 83

社会服务工作 83

祖国统一工作 83

中国民主同盟锦州市委员会（民盟） 83

召开庆祝成立60周年大会 83

召开换届大会 83

老年节活动 84

举办培训班 84

征集提案工作 84

中国民主促进会锦州市委员会（民进） 84

认真学习江泽民总书记“七·一”重要讲话 84

统一思想，形成共识，做好换届工作 84

围绕服务大局，积极发挥参政党作用 84

中国民主建国会锦州市委员会（民建） 85

参政议政 85

民主监督 85

思想建设 85

组织建设 86

为两个文明服务 86

中国致公党锦州市委员会（致公党） 86

围绕中心、参政议政 86

适应新形势、加强自身建设 86

服务于海外联谊、招商引资工作 87

立足本职，建功立业 87

九三学社锦州市委员会 87

参政议政工作 87

思想建设 88

组织建设 88

科教服务 88

群众团体 89

锦州市总工会 89

调动职工积极性，广泛开展立新功创伟业活动 89

在保障困难职工基本生活上发挥积极作用 89

以新企建会为龙头，加强工会的组织建设 89

抓好平等协商签订集体合同工作，突出依法维权 89

坚持和发展职代会制度，深化民主管理工作 89

收好、管好、用好工会经费，加大工会财务和经审工作 89

深化学习、转变作风，进一步加强工会机关建设 90

共青团锦州市委员会 90

加强和改进青少年思想政治工作 90

配合中心工作，为市经济建设做贡献 90

积极投身精神文明建设 91

为青少年成长成才提供有效服务 91

切实加强团的自身建设 91

妇联工作 92

以“巾帼科技世纪行”龙头，深化“双学双比”活动 92

以“巾帼社区服务工程”为主线，深化“巾帼建功活动” 92

结合“树立都市意识，创建文明城市”活动，深化“巾帼文明工程” 92

加大维权工作力度 93

加强妇联自身建设 93

市工商业联合会 93

参政议政工作 93

经济工作 93

召开第十二届会员代表大会 94

社会公益事业 94

锦州市科学技术协会 94

促进科技成果向现实生产力转化 94

开展学术交流活动，为锦州经济建设服务 94

以“科普之冬”、农研会为载体，深入开展农村科普工作 94

结合素质教育，广泛开展青少年科技活动 95

开展城区科普活动 95

建设科技工作者之家，真正为科技人员办实事 95

社会科学界联合会 95

围绕纪念中国共产党诞辰80周年，举办大型征文活动 95

高标准高质量完成社会科学课题研究任务 96

围绕中心、服务大局，开展理论研讨活动 96

办刊工作迈上新台阶 96

锦州市文学艺术界联合会 97

换届选举及组建影视家协会工作 97

文艺活动丰富多彩 97

各协会主要活动 97

文艺创作硕果累累令人瞩目 98

锦州市归国华侨联合会 99

发挥侨联优势，积极为经济建设服务 99

召开第五次归侨侨眷代表大会 99

为侨服务工作 99

宣传、联络工作 100

锦州市台湾同胞联谊会 100

抓好台胞思想教育，不断提高台胞政治素质 100

做好台胞工作，为台胞解决困难 101

加强台联自身建设 101

市残疾人联合会 101

社会保障工程全面启动 101

扶贫解困工程富有成效 101

康复工程成果显著 101

捐资助学工程扎实持久 101

职业培训工程取得新进展 101

社区建设工程全面推进 101

劳动就业工程开创新局面 101

军事 103

锦州军分区 103

战备演练 103

“1018”演习保障 103

指挥自动化配套建设 103

军事志续修工作 103

征兵工作 103

党员先进性教育 103

国防教育 103

思想政治建设 104

干部队伍建设 104

民兵参建 104

财务管理 104

后勤资源潜力调查 104

辽宁预备役后勤保障旅 104

加强思想政治建设，确保部队高度稳定和集中统一 104

紧紧围绕打蠃要求，扎扎实实做好军事斗争准备 105

加大正规化建设力度，做好“两防”和管理工作 105

加强后勤和装备管理工作，自身保障能力得到提高 105

积极做好“参建”工作，在地方的“两个文明”建设中练兵、用兵 105

人民防空 106

贯彻落实全国全省人防会议精神 106

人防（民防）工程建设管理 106

人民（民防）组织指挥和宣传工作 107

人防（民防）通信警报工作 107

法制 108

政府法制工作 108

规范性文件制定工作成果显著 108

扎实开展行政执法监督，全面落实行政执法责任制 108

行政复议应诉工作成绩显著 108

应对人世，认真开展地方规范性文件清理工作 109

司法行政 109

“四五”普法依法治理全面启动，运行情况良好 109

坚持深化改革，法律服务行业得到了不断发展 109

劳动教养工作取得了显著成效 110

全面加强“四个中心”等基层基础建设 110

以培养高层人才，活跃学术研究 110

按照“三个代表”思想要求，加强思想政治工作 110

公安 111

打黑除恶，全力维护社会稳定 111

抓防范抓服务，加强基层基础工作 112

增强科技强警意识，加大科技强警投入 113

以预防和处置突发事件为重点，做好稳定工作 113

规范市场经济秩序，提高服务经济建设水平 114

检察工作 115

维护稳定，积极投入严打整治斗争 115

打防并举，查办职务犯罪工作取得新成果 115

忠诚职守，诉讼监督工作取得新进展 115

从严治检，全面加强队伍建设 116

法院 116

全面贯彻“严打”整治方针，严厉打击严重刑事犯罪 116

积极运用司法手段调处民商、行政纠纷 117

加强化执行工作，努力实现良性循环 117

认真贯彻《人民法院五年改革纲要》 117

以开展“一教育三整顿”活动为契机，大力加强队伍建设 117

监狱检察 118

加强队伍建设 118

坚持公正地做好职务犯罪侦查工作 118

严格监督，做好刑事检察工作 118

坚持细致全面地做好法制检察工作 119

锦州监狱 119

抓安全促稳定，全面提升监管改造档次 119

监狱经济有突破性发展 119

加强两级班子和干警职工队伍建设 119

辽宁省高山子监狱 120

概况 120

加强监管改造工作，确保监狱安全稳定 120

大面积调整种植结构，大力发展监狱经济 121

加强思想政治工作，狠抓队伍建设 121

外事侨务 122

外事往来 122

涉外管理 123

侨务外联 123

侨政工作 124

外经外贸 124

利用外资 124

对外贸易 125

对外经济技术合作 125

招商引资 125

积极推进招商引资工作 125

域外资金到位情况有所突破 126

招商引资对经济发挥了促进作用 126

旅游 126

概况 126

成功创建中国优秀旅游城市 126

旅游业基础建设得到进一步加强 127

旅游宣传促销效果明显 127

综述 128

概况 128

口岸各查验单位为口岸的生产营运做出了积极贡献 128

开展“百家用户评口岸”活动，改善口岸的环境建设 128

从实际出发，深入开展口岸的精神文明建设 128

锦州海关 129

依法行政，为国把关 129

应对人世，进行机构调整和通关作业改革 129

千方百计促进扩大出口 129

加强队伍廉政建设 129

改善服务质量，转变工作作风 130

检验检疫 130

概况 130

加强业务管理，理顺业务关系 130

建立监控机制，提高工作质量 130

推进科技进步，提高检测水平 130

加强监管职能，做好认证、注册工作 131

突出重点把好检验检疫关 131

处理好把关与服务的关系，为进出口企业服务 132

水上监督 132

概况 132

加强危险品船和油码头监督管理 133

旅游船监督管理取得成效 133

港区水域通航环境得到有效治理 133

进一步加强防污管理工作 133

队伍建设成果明显 133

边防检查 134

实现建设一流班子的目标 134

思想政治工作的服务保证作用进一步增强 134

部队正规化管理工作卓有成效 134

业务建设迈上新台阶 134

基层建设取得突破性进展 134

总述 136

企业改革不断深入，国有经济布局调整取得新进展 136

加大技术改造和技术创新工作力度，结构调整取得新成绩 136

对外开放水平进一步提高，招商引资取得新成果 136

以提高经济运行的质量和效益为目的，加大宏观调度和协调工作力度 136

中国石油锦州石化分公司 137

完成主要生产经营指标及生产运行指标 137

以降低成本为核心，优化组织生产 137

狠抓亏损产品的扭亏减亏工作取得理想的成绩 138

强化安全监督管理，安全生产实现“五个为零” 138

企业改革和管理迈出重要步伐 138

“十五”规划的完善和启动取得明显成效 138

锦州石油化工公司 139

概况 139

生产经营 139

工程建设 139

科技进步 140

产权制度改革 140

机械电子 140

概况 140

提高经济运行质量 141

加大技术创新和招商引资工作力度 141

推进公司化改造和企业制度创新 141

冶金建材 142

主要经济指标完成情况 142

化工医药 142

主要经济指标完成情况 142

抓住“三九”公司，确保工作目标完成 143

加大招商引资力度，发展一批企业 143

加强机关建设 143

轻工业 144

主要经济指标完成情况 144

经济运行情况良好 144

纺织 144

经济指标完成情况 144

加大启动生产和招商引资工作力度，努力增值新的经济增长点 145

两锦供电 145

概况 145

电力生产能力 146

以创一流工作为龙头，带动公司全面工作 146

安全生产形势稳定 146

兑现承诺，解决职工关心的问题 146

两锦农电 147

各项指标完成情况 147

农网改造工程和生产管理工作 147

更改工程和基建工程 147

安全工作 147

用电营销和计量工作 147

精神文明建设及“服务年”工作 148

超高压输变电 148

概况 148

主要工作及安全生产、技术指示完成情况 148

东港电力 149

概况 149

加强生产管理，提高生产管理水平 149

加强经济管理，提高经济效益 149

员工生活水平得到提高 149

对外创收取得新进展 149

精神文明建设富有成效 149

交通邮电 151

铁路 151

基本情况 151

运输生产 152

客货营销 152

支线改革 152

安全生产 153

路风建设 153

计划管理 153

财务管理 154

劳动工资管理 154

科教兴局 154

多种经营 154

集体经济 155

公路 156

全面超额完成了公路工作任务 156

行业管理工作开创了新局面 156

交通改革和安全生产取得了新进展 157

精神文明建设又获新成果 157

地方铁路 158

运输生产 158

安全生产 158

基层党的建设 158

精神文明建设 158

海运 158

港口吞吐量持续猛增 158

工程建设力度大，港口功能进一步完善 159

经营管理取得较好成果 159

积极运作大项目开发，产业多元化取得实质性进展 159

以“创三优”和创建文明行业为载体，切实加强党建和精神文明建设 159

民航 160

发展概况 160

安全第一、预防为主 161

探索新格局，增加新航线 161

旅客至上，优质服务 161

强化管理、紧缩银根 161

邮政 162

开发市场，推动业务发展 162

强化管理，突出重点，向管理要效益 162

加大改革力度，完善企业运行机制 162

加快发展，强化支撑，通信能力有新提高 162

电信 163

发展概况 163

拓宽经营思路，促进业务发展 163

支持市政建设，创造社会效益 163

提升服务质量，打响企业品牌 163

移动通信 164

加快业务发展，全面完成各项经营指标 164

加强通信建设，确保网络优质优化 164

联通 165

概况 165

固定资产投资加大，工程建设步伐加快 165

树立联通品牌形象，市场占有率不断提高 165

员工队伍素质不断提高，精神文明建设又获丰收 166

加强管理，全面通过了ISO9001国际质量体系认证 166

铁通锦州分公司 166

概况 166

完成机构调整和企业转制工作 166

增加设施投入，提高服务档次 166

完成与电信互联互通工作 167

大力发展固定电话用户及集团用户 167

以人为本、开展企业文化创建活动 167

农村经济 168

农村经济概述 168

农产品产量有较大幅度加 168

农业和农村经济运行质量进一步提高 168

农业基础设施建设和生态环境建设进一步改善 168

农业和农村经济结构调整进一步加快 168

一批农业产业化龙头项目建设有新的进展 168

科技创新迈出新的步伐 168

农村对外开放取得突破性进展 168

农村经济发展 169

主要农产品产量稳步增加 169

农业产业结构调整步伐加快 169

农民收入出现稳定性增长 169

招商引资保持活跃势头 169

农垦企业迈出脱贫步伐，事业单位自身实力有所增强 169

落实农村各项政策，农业生产环境得到改善 170

乡镇企业 170

概况 170

深化改革，实现制度创新 170

以工业小区为载体，广泛开展招商引资工作 171

实施“亮面工程”，培育骨干企业 171

农业产业化经营投入力度明显 171

注重科技进步，提高乡镇企业竞争力 171

林业 172

概况 172

造林绿化取得历史性突破，实现造林“倍增”计划 172

严格执法，深化改革，有效管理林业资源 173

林业改革成果显著 173

基层建设进展明显 174

机关全面建设又上一个新台阶 174

水利 174

超额完成小水源工程和新增水浇地任务 174

小流域治理步伐加快，逐步改善生态环境 175

圆满完成首期农村基本引水井工程 175

狠抓防洪工程建设，确保安全渡汛 175

加大行政执法力度，实现水资源合理配置 175

加快基础建设，锦凌水库建设前期工作取得进展 175

海洋与渔业 176

概况 176

海淡水养殖业领域拓宽，对虾养殖呈现转机 176

发展远海转港转场捕捞生产，海上安全秩序得到加强 176

水产品加工业态势喜人，渔业产业化经营体系有所推进 176

渔业科技取得新成果 176

海洋与渔业综合管理工作进一步加强 176

农机 177

农机装备实力增强，农机作业居全省领先地位 177

围绕省、市高起点开局、跨越式发展的总体目标，制定并着手实施全市农机化发展“十五”计划 177

围绕农业结构调整，实施农机装备结构调整，扩展农机服务领域 178

围绕实现农民增收和农业可持续发展，深化农机耕作制度改革和技术创新 178

围绕改革开放，坚持“引进来，走出去”的方针，积极推进农机行业对外经济技术合作 178

围绕依法治机，进一步加强了农机安全监理和行业管理 178

围绕增强农机实力，努力争取农机专项资金，保证重点项目的落实 179

围绕农机服务体系和示范园建设，大力培养各类典型，建设“亮点”工程 179

围绕改革、发展、稳定大局，“内强素质，外树形象”，进一步加强党的建设和精神文明建设 179

渔政 179

全面完成了渔业资源保护管理任务 179

加大了新《渔业法》的宣传贯彻工作力度 180

加大了辖区渔业无线电管理工作力度 180

全面加强干部队伍建设 180

积极为社会公益事业和地方经济做贡献 180

商业 181

商品流通规模不断扩大 181

新型业态发展方兴未艾 181

多种经济成份协调发展 181

流通秩序趋于好转，依法治商取得新进展 181

食品“放心工程”建设取得新的成果 181

市场建设取得突破性进展 182

粮食 183

粮食控亏实现历史性突破 183

敞开收购工作平稳有序 183

粮食顺价销售成效明显 183

“并轨”工作基本到位 183

清仓查库工作圆满完成 183

建库工作登上新台阶 183

仓储科技含量明显提升 184

市场建设和订单农业进入“快车道” 184

供销 184

概况 184

深化企业改革，系统基本稳定 184

参与和推进农业产业化经营，为“三农”服务又上新台阶 184

经营结构调整取得了明显效果 185

企业管理和扭亏增盈工作得到加强 185

烟草专卖 186

以规范为中心加强经营管理，向规范要效益 186

以改革为动力，充分调动职工积极性 186

卷烟销售网络建设以访销配送为主线，加快信息化进程 186

专卖管理以户籍化为基础，走专销结合的道路 186

破单一产业结构，发展多种经营 186

积极支持地方政府工作 186

加强党的建设，推进两个文明建设进程 187

对外协作 187

经协工作 187

驻外工作 188

区域组织工作 188

财政 189

概况 189

2001年预算执行情况 189

多方筹措资金，扶持经济发展，维护社会稳定 189

加强税费征管，确保收入增长 190

加大财政改革力度，构建公共财政框架 190

加强财政监管，净化财经秩序 190

国家税收 191

大力组织收入，税收收入实现稳步增长 191

稳步推进依法治税，提高税收征管质量和水平 191

提高税收管理科技含量，建立税收信息化管理体系 191

充分发挥税收杠杆作用，促进地方经济发展 191

以机构改革为契机，提高干部队伍整体素质 192

强化“两权”监督，加强党风廉政建设和反腐败工作 192

大力开展争先创优活动 192

地方税收 193

地方税收收入取得历史性突破 193

社会保险费征收工作步入正轨 193

征管质量有了明显提高 193

税收信息化建设取得重大成效 194

依法治税迈出坚实步伐 194

整顿规范税收秩序取得阶段性成果 194

干部队伍建设全面加强 194

政府金融工作 195

锦州市人民政府金融工作办公室成立 195

人民银行 196

金融运行情况 196

认真贯彻国家信贷政策，积极引导信贷资金投向 196

以金融监管为重点，化解金融风险 196

加强外汇业务监管，促进外汇业务稳健运行 197

改进和完善内部管理，不断提高金融服务水平 197

深入抓好党建工作，不断提高干部职工队伍素质 197

农业发展银行 198

概况 198

确保收购资金封闭运行 198

促进自身业务经营与发展 199

加强内部控制，提高管理水平 199

创新党建和思想政治工作 199

工商银行 200

经济指标完成情况 200

更新观念，开拓经营工作新局面 200

降低成本，增加存款，实现经营良性循环 200

强化信贷管理，努力改善资产质量 201

加强服务工作，实施形象工程 201

强化教育，抓队伍建设，提高员工的综合素质 202

建行银行 202

整体营销能力进一步增强，确保存款稳定增长 202

初步建立了扁平型管理模式框架，改革稳步推进 203

信贷经营风险的防范能力增强，资产质量状况不断改善 203

房地产金融业务、中间业务和国际业务积极稳妥健康发展 203

内部和基础管理工作不断加强，风险防范能力进一步提高 203

加强党的建设和员工队伍建设 203

农业银行 204

各项经营指标完成情况 204

努力提高经营效益，支持地方经济发展 204

创新管理，推动各项工作健康开展 205

抓班子、带队伍，加强思想作风建设 205

中国银行 206

主要经营指标完成情况 206

千方百计增加负债总量，为实现可持续发展积累后劲 206

清收抓降取得明显成效，资产质量有所改善提高 207

努力发展中间业务，再显业务优势 207

加强风险控制，提高管理质量，确保安全经营 207

跟进信息科技大集中步伐，不断提升业务的科技含量 208

交通银行 208

完成总行下达的各项任务指标 208

建设一支充满活力的干部及员工队伍 208

信贷投放持续增加，支持锦州经济发展 209

加大不良资产清理力度，努力做好清收转化工作 209

以太平洋卡为龙头，带动私人金融业务的发展 209

加强党建和思想政治工作，不断丰富思想文化内容 210

商业银行 210

经济运行情况 210

严谨规章制度，规范经营管理 211

积极营销，开拓市场，努力扩大市场份额 211

靠科技手段提高竞争力，开发计算机网络 211

规范贷款管理防范风险，提高信贷资产质量 211

靠制度堵塞漏洞，严格财务管理 211

开发人力资源，建设优秀员工队伍 212

强化团队精神，树立良好形象 212

市农村信用合作社联合社 213

各项经营指标完成情况 213

推进人事制度改革，加强内部管理 213

稳步做好资金组织工作 213

把信贷支农做为营销的主攻方向 213

全面推行以收定支，收支两条线的管理模式 214

纪检、监察、保卫工作步入规范管理 214

人民保险 215

各项指标完成情况 215

围绕中心工作坚持发展不动摇 215

内部改革，合理配置人力资源 215

强化经营管理，完善规章制度 215

精神文明建设取得新进展 215

中国人寿保险公司锦州分公司 216

主要经营成果 216

树立发展观念，积极拓展市场，加快业务发展 216

改革经营管理和干部管理机制 216

加强管理，提高经营管理水平 217

开展员工教育培训 217

太平洋财产保险 218

概况 218

统一认识，凝聚人心，加快业务发展步伐 218

严格理赔管理，加大审核力度，降低赔付率 218

加强制度建设，完善内控机制 218

自觉整顿和规范业务经营行为 218

加强队伍建设，提高全员整体素质 219

太平洋人寿保险 219

概况 219

抓效益，打基础，稳步前进 219

完善企业经营，强化企业管理 220

提高服务质量，增强市场竞争能力 220

抓好精神文明建设，为经济工作保驾护航 220

中国平安保险（寿险） 221

概况 221

大力发展业务，做到诚信、守诺 221

落实员工福利，加强对员工的培训 221

华夏证券有限公司锦州解放路证券营业部 222

概况 222

硬件设施 222

经营管理与客户服务 222

行政审批管理 223

概况 223

主要职责 223

首批进入行政审批（办证）服务中心的部门和审批事项 223

集中审批（办证）服务中心办理的主要事项 223

计划 224

充分发挥职能作用，努力改进和提高计划工作水平 224

加强对重大问题的研究，当好市委、市政府的参谋和助手 224

强化重大项目前期办的职能 224

加大了对招商引资的领导力度和工作力度 224

加大重点项目工作力度，确保固定资产投资快速增长 224

研究提出产业结构调整和产业发展的计划，抓好指导、管理、协调和服务 224

经济体制改革 225

以培育上市预选企业为主，积极做好公司上市工作 225

加快中小企业改革力度，构建现代企业制度基本框架 226

以扩大连锁经营为主，加快市场体系建设 226

积极推进农业产业化进程 226

深化政府部门审批制度改革，推进其它综合改革 226

工商行政管理 226

企业登记管理 226

市场监督管理 227

商标广告监督管理 227

经济合同监督管理 228

整顿和规范市场经济秩序 228

加强队伍建设 229

物价 230

加强市场价格监测，确保物价总水平的基本稳定 230

深化价格改革，促进经济发展 230

加强收费管理、规范收费秩序 230

开展调查研究，为领导决策服务 231

加强价格监查，规范市场行为 231

做好涉案物品和车辆定损鉴证工作 231

加强机关建设 231

审计 231

工作成果 231

财政预算执行情况审计 231

经济责任审计 232

国有企业审计 232

重点专项资金、重点行业审计 232

审计法制化建设 232

审计队伍建设 232

质量技术监督 233

加大执法力度　深入开展打假斗争 233

各项基础性工作取得了突破性进展 233

统计 234

完成2000年统计年度报表和2001年统计定期报表 234

各种专项调查工作进展顺利 234

全面开展统计法制工作 235

加强统计基础工作与创新工作 235

企业调查队基础工作有所突破 235

加强机关建设 235

国有资产管理 236

完成年度会计决算工作 236

积极参与国有企业改制工作 236

做好国有资产登记、产权界定和流失查处工作 236

评估管理工作 236

全面清查行政事业单位国有资产 236

开展调查研究，为领导当好参谋 236

坚持公物公开拍卖原则 236

清查行政审批制度 237

国土资源管理 237

加强政府对土地一级市场垄断 237

积极搞好征地服务工作 237

开展土地执法大检查 237

继续抓好耕地保护工作 237

大力推进土地开发管理，确保全市耕地总量动态平衡 237

加强土地执法监察，规范用地秩序 237

加强地籍基础建设 237

非公有经济 238

外商投资企业 238

个体私营经济 238

民营经济 239

城市建设 241

国务院批准锦州市城市总体规划 241

完成锦州市新城区概念规划和控制性详细规划 241

村镇建设 241

环境卫生 242

市政建设 243

风景园林 244

城市管理 245

公用事业与房产管理 246

城市供气 246

城市供水 247

城市供暖 248

城市公共交通 249

城市房产管理 250

环境保护 251

城区环境质量状况 251

巩固达标排放成果 252

大气环境综合整治 252

城市环境综合整治定量考核 252

新建项目管理 252

污染源治理 252

其它管理工作 253

环保能力建设 253

机构改革 253

行风建设及招商引资 253

绿色学校、绿色家庭创建活动 253

建筑工程管理 254

建筑业基本情况 254

建设项目管理 254

管理措施和取得的主要成果 254

建筑设计 257

建筑设计 257

建设勘察设计 257

沈阳铁路局锦州勘测设计院 259

科学技术 259

科学技术 259

滚动实施的农业科技“315”计划进展顺利 259

工业科技重点实施“三个一批”，高新技术产业化工程进展顺利 259

成功地举办第五届中国北方农业新品种、新技术展销会 260

成功举办锦州市首届“科技活动周” 260

召开全市科技工作会议 260

首次实施重点科技计划项目评估工作 260

科技计划项目管理系统编制工作顺利完成 260

成功举办锦州市科技合作与专利交易洽谈会 260

赴京开展招聘高科技人才和市院合作活动取得新成果 261

参加辽宁省“省校合作”活动取得显著成果 261

国际科技合作与交流工作开展活跃 261

科技与成果贷款 261

民营科技企业保持良好发展势头 262

科研机构 262

专利事业发展迅速 262

教育 263

教育工作 263

大力调整教育布局结构 263

全市中小学人事制度改革工作全面开展 263

巩固“普九”成果 263

学前教育稳步发展 263

深化教育改革，努力提高素质 263

成人教育 264

加强体育工作，搞好国防教育 264

学校卫生与健康教育 264

师资培训 264

增加教育投入努力改善办学条件 264

社会力量办学 267

辽宁工学院 267

锦州医学院 268

锦州市师范学院 270

传播媒体 274

锦州日报社 274

围绕市中心工作，坚持正确的舆论导向 274

深化改革、稳步发展 275

加强领导班子建设，抓好队伍建设 275

广播电视 276

宣传工作基调平稳、重点突出 276

事业建设又有新进展 276

进一步加强管理工作 277

坚持正确舆论导向，以新闻为中心，全面完成各项广播宣传任务 277

调改节目，贴近群众，贴近生活，增加社会效益 277

抓好技术保障，保障安全播出 277

努力当好党和政府的喉舌，唱响主旋律 278

在新闻报道的质量和数量上下功夫 278

改革给电视台带来了新气象 278

锦州万程有线电视信息网络有限公司 278

信息产业 279

信息产业迅猛发展 279

信息产业局的成立及职责范围 279

社会生活 280

文化 280

文化体制改革不断深化 280

文艺舞台争奇斗艳，硕果累累 280

群众文化活动异常活跃 280

文博工作取得新成果 281

新闻出版和文化市场工作成绩斐然 281

卫生 282

卫生改革 282

科技兴医工作 282

农村卫生工作 282

疾病预防控制工作 283

妇幼保健工作 283

爱国卫生工作 283

卫生行政执法监督 283

纠正行业不正之风工作 283

体育 284

贯彻《全民健身计划纲要》群体工作取得好成绩 284

依靠社会办体育办赛事取得突破性进展 284

全方位开展了申办省九运会工作 285

打好常规赛 积极备战九运会 285

体育彩票发行工作进展顺利 285

从严治政 塑造体育局新形象 285

招商引资工作效果明显 285

计划生育 286

人口与计划生育工作数据 286

深入贯彻落实中央《决定》精神 286

“婚育新风进万家”活动不断深入 286

全面推进计划生育优质服务 286

进一步完善计划生育管理工作机制 286

全面启动计划生育综合改革工作 287

召开人口与计划生育工作会议 287

民族宗教 287

民族工作 287

宗教工作 288

劳动保障 289

工资分配与宏观调控 289

劳动力管理与就业 290

社会保险事业 290

劳动关系调整和劳动执法监察 291

人事工作 291

全力开展各项人事制度改革工作 291

加速实施“人才战略”，为经济建设服务的整体水平明显提高 291

宏观人事管理工作得到新加强 292

民政 293

扶贫帮困和救灾救济工作成效显著 293

城市低保工作稳步推进，圆满完成扩面任务 293

双拥优抚工作扎实有效，退伍安置工作成绩较大 293

社区建设全面推进，村委会换届选举基本完成 294

积极推进福利事业社会化，社会福利事业健康发展 294

社会事务管理得到进一步加强 294

地震监测 295

地震活动 295

加强地震监测预报工作，提高观测质量 295

加大执法力度，做好防震减灾知识宣传工作 295

气象 295

气象条件概述 295

决策服务注重时效 296

人工增雨成效显著 296

结构调整和机构改革开新局 296

依法行政拓宽气象服务领域 296

人民生活 296

城市居民生活 296

农民收支情况 298

县（市）区建设 300

凌海市 300

发展概况 300

农业结构调整取得新进展 300

“海上凌海”建设迈上新台阶 300

小城镇建设有了新形象 300

乡镇企业实现新飞跃 300

农业生产条件得到新改善 300

市营经济稳步发展 300

对外开放总体水平不断提高 301

非公有制经济日趋活跃 301

财政实力明显增强 301

社会事业蓬勃发展 301

精神文明建设和民主法制建设不断加强 301

北宁市 303

农业在产业化中升级增效 303

农业科技形成四大链条 303

工业经济在改革和调整中稳定发展 304

城乡面貌进一步改观 304

招商引资取得可喜成果 304

财税金融运行平稳 304

商贸流通业稳步发展 304

挖掘旅游资源潜力，争创国家级风景名胜区 304

顺利完成党政机关机构改革 305

精神文明建设推出新举措 305

赵朴初先生捐赠铜佛像落座剪彩 305

义县 306

发展概况 306

城乡基础设施建设 308

大凌河义县段土地开发试验区初具规模 308

张家堡乡政府获全国先进集体称号 308

科教兴县 308

辽沈战役纪念林建设工程开工 308

黑山县 310

发展概况 310

农机产品跨出国门 310

县档案局连续4年被评为市档案工作优胜单位 311

黑山县加大国有土地有偿使用力度 311

黑山一高中多层次教学效果显著 311

凌河区 312

发展概况 312

第三产业提档升级工程成效显著 313

第二产业再造工程稳步推进 313

第一产业精品工程初见成效 313

“十百千万”工程取得新的突破 313

人才储备与开发工程稳步实施 313

招商引资工作力度加大、成效显著 313

各项社会事业健康发展 314

社会保障体系试点顺利推进 314

社会主义精神文明和民主法制建设取得新进展 314

机关建设进一步加强 315

古塔区 316

完善区街财税征管体制，财政收入有突破性增长 316

加快市场建设步伐，非公有制经济保持快速发展 316

加大招商引资力度，开放型和外向型经济发展较快 316

实施“科技兴区”战略，工业经济初现转机 316

开展城市综合整治，市容环境明显改善 316

社会各项事业有新进展，政府机关建设得到加强 317

太和区 318

综合经济实力明显增强 318

人民生活水平有了新的提高 318

社会事业全面进步 318

精神文明与民主法制工作不断推进 319

政府自身建设进一步加强 319

农业产业结构调整进一步优化 319

工业交通继续发展 319

商业外贸成效明显 320

第三产业稳中有升 320

城乡建设速度加快 320

财税金融运行平稳 320

锦州经济技术开发区 321

发展概况 321

原试验区与开发区合并工作圆满完成 321

招商工作成果喜人，对外开放水平进一步提高 322

基本建设投入加大，城乡环境进一步改善 322

旅游资源和房地产开发步伐加快，第三产业进一步发展 322

农业结构调整进程加快，农村改革进一步深化 322

文化、教育、体育、卫生等各项社会事业全面发展 322

锦州高新技术产业开发区 323

经济指标完成情况 323

各项产业蓬勃发展 323

招商引资工作成绩显著 324

城区环境建设得到加强 324

新体制平稳过渡 325

创业中心和高新技术项目不断发展 325

基层单位 326

锦州铁合金（集团）有限责任公司 326

锦州市中医医院 327

文件摘编 329

锦州市人民政府关于发布《锦州市地名管理办法》的通知 329

锦州市人民政府关于发布《锦州市城锦州市人民政府关于发布《锦州市名管理办法》的通知 329

锦州市人民政府关于发布《锦州市城市规划区内土地出让审批管理暂行规定》的通知 333

锦州市人民政府关于发布《锦州市城市国有土地使用权招标拍卖管理暂行规定》的通知 334

锦州市人民政府关于发布《锦州市房地产建设收费管理办法》的通知 337

锦州市人民政府关于发布《锦州市城市建设项目审批管理暂行办法》的通知 339

锦州市人民政府关于发布《锦州市市供暖收费暂行规定》的通知 341

锦州市人民政府关于发布《锦州市城镇职工基本医疗保险暂行办法》的通知 344

锦州市人民政府关于发布《锦州市民献血管理办法》的通知 350

锦州市人民政府关于发布《锦州市集资建房管理暂行办法》的通知 353

锦州市人民政府关于发布《锦州市民事防护暂行办法》的通知 355

锦州市人民政府关于发布《锦州市旅游业管理办法》的通知 361

锦州市人民政府关于发布《锦州市旅游统计管理办法》的通知 365

锦州市人民政府关于发布《锦州市“一日游”管理办法》的通知 367

锦州市人民政府关于发布《锦州市旧机动车交易市场管理规定》的通知 369

锦州市人民政府关于发布《锦州市零散地方税收征收管理暂行办法》的通知 372

锦州市人民政府关于发布《锦州市城市供暖收费暂行规定》的通知 374

锦州市人民政府关于发布《锦州市城镇职工基本医疗保险暂行办法》的通知 377

附录 382

国民经济主要统计指标 382