司法前沿问题十二讲PDF电子书下载

第一讲 全面依法治国新理念新思想新战略 1

一、深刻把握全面推进依法治国的重大意义 1

（一）全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的根本保障 1

（二）全面依法治国是解决党和国家事业发展问题的现实需要 2

（三）全面依法治国是维护国家长治久安的治本之策 2

二、深刻把握全面推进依法治国总目标 3

（一）总目标明确了全面推进依法治国的道路方向 3

（二）总目标明确了全面推进依法治国的内容布局 3

（三）总目标体现了与全面深化改革总目标的内在联系 4

三、深刻把握习近平总书记法治建设新思想新观点新论断 4

（一）法治建设要促进国家治理体系和治理能力现代化 4

（二）坚持党的领导是社会主义法治的根本要求 6

（三）坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 8

（四）坚持依宪治国、依宪执政 10

（五）促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求 11

（六）让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义 17

（七）把权力关进制度的笼子 18

（八）坚持依法治国和以德治国相结合 19

四、深刻把握全面依法治国与人民法院职责定位 21

（一）正确把握司法权的基本性质和基本规律 21

（二）正确把握人民法院促进全面依法治国的主攻方向 23

（三）提升人民法院在全面依法治国中的履职能力 25

第二讲 全面深化人民法院司法体制改革的理论基础、实现路径和系统方法 27

一、人民法院全面深化司法改革的理论基础 28

（一）关于司法性质论 28

（二）关于司法价值论 29

二、人民法院全面深化司法改革的目标蓝图 30

三、人民法院全面深化司法改革的实现路径 31

（一）体制性问题：凸显司法权的中央事权属性 31

（二）机制性问题：恪守司法权运行的内在规律 33

（三）独立性问题：遵循司法公正的内在逻辑 35

（四）民主性问题：弥合司法技术性与人民性之间的距离 37

（五）公开性问题：构建更加开放透明的阳光司法机制 37

（六）终局性问题：彰显司法裁量权的国家属性 38

（七）廉洁性问题：恪守法官职业的内在品质 39

（八）主体性问题：打造法官队伍的正规化、专业化、职业化 40

四、人民法院全面深化司法改革的系统办法 42

（一）抓改革方向 42

（二）抓组织领导 43

（三）抓顶层设计 43

（四）抓督办协调 44

（五）抓对下指导 44

（六）抓重点关键 44

（七）抓精准施策 45

（八）抓配套完善 45

（九）抓督察问效 46

（十）抓宣传引导 46

第三讲 确保人民法院依法独立公正行使审判权 48

一、正确理解人民法院依法独立公正行使审判权 48

二、深刻认识党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动原则 49

三、关于省以下地方法院人、财、物统管 51

四、防止领导干部非法干预司法活动 53

五、设立最高人民法院巡回法庭 57

六、设立跨行政区划人民法院 62

七、强化司法人员履职保障 64

（一）关于起草思路 65

（二）关于不得要求法官从事超出法定职责范围的事务 66

（三）关于法官免受非法处理、处分的权利 67

（四）关于法官绩效考核工作 68

（五）关于履职保障设施建设 69

（六）关于法官个人信息安全 70

（七）关于维护法官人身安全保障 71

（八）关于审判辅助人员的保护 71

第四讲 司法责任制改革 72

一、司法责任制改革的全新内涵 72

（一）将司法责任制理解为错案责任追究制或违法审判责任追究制 72

（二）将司法责任制理解为“让审理者裁判、由裁判者负责” 73

（三）将司法责任制理解为以司法责任制为核心的重大司法体制改革 74

二、司法责任制改革的基本价值 75

三、改革审判权力运行机制，让审理者裁判 76

（一）探索审判团队建设 76

（二）推行院、庭长办案常态化 81

（三）改革裁判文书签署机制 82

（四）完善统一法律适用机制 82

（五）改革审判委员会制度 83

（六）规范审判管理和审判监督 85

四、完善司法问责制，由裁判者负责 87

（一）司法责任的范围 88

（二）司法责任类型 90

（三）司法责任豁免事由 92

（四）司法责任的承担 93

五、改革法官惩戒制度，完善法官违法审判责任问责程序 95

（一）域外法官惩戒制度的借鉴 95

（二）改革后我国违法审判责任追究程序 97

六、坚持权责利相统一，加强法官的履职保障 98

（一）加强法官履职的保障 99

（二）完善法官人身财产安全保障和加强隐私保护 99

（三）完善维护法官名誉的机制 100

（四）完善维护司法权威的制度 100

（五）完善法官单独职务序列及配套工资制度 100

第五讲 法院队伍职业化建设 101

一、法官员额制改革 101

（一）关于测算法官员额比例 102

（二）关于科学配置法官员额 102

（三）关于完善公平公正的入额遴选机制 103

（四）关于未入额法官使用和安置问题 103

（五）法官员额常态化运行机制 104

二、法院人员分类管理 105

（一）关于法官助理改革 105

（二）关于书记员改革 112

三、法官遴选制度改革 114

（一）关于设置不同的法官任职条件 114

（二）关于设立法官遴选委员会 114

（三）关于适当提高初任法官的任职年龄 115

（四）关于健全上级法院法官遴选机制 116

（五）关于完善将专业法律人才遴选为法官的制度 117

四、法官单独职务序列和工资制度 117

第六讲 优化司法职权配置 118

一、完善审级制度 118

（一）完善四级法院职能定位 119

（二）强化审级监督 120

二、完善案件质量评估体系 126

三、深化司法统计改革 128

四、推进内设机构改革 130

五、审判权与执行权相分离的执行体制改革 132

第七讲 推进以审判为中心的诉讼制度改革 134

一、推进以审判为中心的诉讼制度改革的总体背景 134

（一）对审判和庭审功能的认识更加科学 135

（二）对影响司法公正的突出问题把握更加准确 135

（三）对冤假错案危害和成因的反思更加深刻 136

二、人民法院推进以审判为中心的诉讼制度改革遵循的基本原则 137

三、人民法院推进以审判为中心的诉讼制度改革的主要内容 138

（一）坚持严格司法原则，树立依法裁判理念 139

（二）规范庭前准备程序，确保法庭集中审理 141

（三）规范普通审理程序，确保依法公正审判 145

（四）规范证据认定规则，切实防范冤假错案 150

（五）完善繁简分流机制，优化司法资源配置 155

第八讲 推进刑事诉讼中认罪认罚从宽制度改革 158

一、刑事诉讼中认罪认罚从宽制度的功能定位 158

二、刑事案件速裁程序试点的先行探索 161

三、认罪认罚从宽改革试点的制度安排 166

四、认罪认罚从宽试点需要重点把握的几点问题 168

第九讲 司法为民和司法民主新机制 172

一、立案登记制改革 172

（一）立案登记制改革的制度功能 172

（二）立案登记制改革的主要举措 174

（三）立案登记制改革推进中的突出问题 177

（四）深化立案登记制改革的路径和对策 178

二、家事审判改革 179

（一）开展家事审判方式和工作机制改革的重要意义 179

（二）家事审判的工作理念 181

（三）探索建立符合家事审判规律的家事审判工作机制 183

（四）探索符合家事案件特点的诉讼程序 183

（五）家事审判改革与少年审判改革 184

三、司法救助制度改革 185

（一）司法救助制度基本内涵 185

（二）司法救助制度存在的现实问题 186

（三）司法救助制度改革内容及进展 188

四、人民陪审员制度改革 191

（一）人民陪审员制度的功能定位 192

（二）当前人民陪审员制度的现实问题 193

（三）人民陪审员制度的改革路径和初步成效 194

第十讲 矛盾多元化解和案件繁简分流 203

一、多元化纠纷解决机制改革 203

（一）全面深化多元化纠纷解决机制改革的重要意义 203

（二）人民法院推进多元化纠纷解决机制改革的重大成就 204

（三）多元化纠纷解决机制的战略、理念及中国特色 206

（四）《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》（以下简称《多元化纠纷解决机制改革意见》）亮点举措解读 208

（五）《关于人民法院特邀调解的规定》（以下简称《特邀调解规定》）亮点举措解读 212

二、繁简分流机制改革 214

（一）深刻认识繁简分流机制改革的重大意义 214

（二）准确把握繁简分流机制改革的合理层次 217

（三）持续推进繁简分流机制改革的工作保障 220

第十一讲 全面深化司法公开 223

一、全面推进司法公开对法治建设的重大意义 223

二、人民法院司法公开工作的总体情况 225

三、推进司法公开面临的问题和困难 226

四、深化司法公开的主要举措和成效 228

（一）推进审判流程公开 228

（二）推进庭审活动公开 230

（三）推进裁判文书公开 230

（四）推进执行信息公开 231

（五）推进多样化全方位的司法公开 232

第十二讲 智慧法院建设 234

一、人民法院信息化3.0版 234

（一）人民法院信息化建设历程 235

（二）人民法院信息化3.0版特征及建设目标 236

（三）人民法院信息化3.0版建设成果 239

二、司法大数据的应用 240

（一）建立人民法院司法大数据平台 241

（二）深度挖掘服务决策 242

（三）为审判执行提供辅助 243

（四）为司法管理提供依据 245

（五）为领导决策提供支撑 246

三、司法大数据应用的几点展望 248

（一）司法大数据融合有待完善 248

（二）司法大数据应用有待深化 248

（三）司法数据准确性有待提高 249

（四）大数据安全保障有待升级 249

四、司法人工智能的现状 249

（一）通过智能语音识别技术，助力庭审记录、案件评议、裁判文书制作、日常办公全流程，将审判辅助人员从记录或咨询事务中解脱出来 250

（二）运用智能图像和文件识别技术，电子卷宗收发采集一体构筑智慧审判大数据，将法官从简案处理和繁琐文牍中解脱出来 251

（三）通过数据智能分析，实现审判事务管理、证据分析案例参照、文书纠错等，辅助法官决策判断 252

五、司法人工智能的未来 254