基层维稳与综治工作探索实践 上PDF电子书下载

第一篇 基层维稳综治工作的新特点和新要求 3

第一章 概述 3

第二章 社会稳定的含义和特征 5

第三章 社会稳定是和谐社会的前提和基础 9

第四章 新形势下矛盾纠纷的特点 11

维稳与综治工作论坛 15

徐水县人民法院加强诉讼调解保稳定、促和谐 河北省徐水县人民法院立案庭 齐成柱 刘新童 15

崇礼县院“着眼现实、立足长远”的控申工作效果好 河北省崇礼县人民检察院控申科科长 施文忠 18

检察机关如何为社会稳定、化解矛盾服务 河北省承德县人民检察院控申科科长 吴森 20

不断走向稳定团结的新泾源 宁夏回族自治区泾源县委政法委综治办 21

社会主义新农村建设中农民群众信访问题的调研与思考 宁夏回族自治区青铜峡市信访局副局长 马静 25

浅谈当前影响社会稳定和产生社会矛盾的成因及对策 山东省东阿县司法局基层科科长 付吉平 27

当前主要社会矛盾纠纷与对策 山东省潍坊市司法局基层科科长 时群星 30

浅谈基层司法行政工作在维护社会稳定中的作用 山东省烟台市司法局基层科 刘以辉 原永朋 35

如何做好我县综治维稳工作 云南省绿春县委政法委维稳办主任 朱元祯 38

关于少数民族山区贫困县普法的难点与对策——来自云南省墨江哈尼族自治县的普法依法治理工作调查报告 中共墨江县委法制宣传教育与依法治理工作领导小组办公室副主任 雷恩铭 41

建章立制抓落实 强化管理求稳定 云南省大理市工商行政管理局 邓永刚 44

狠抓维护藏区稳定工作 努力构建平安和谐迪庆 云南省迪庆州委政法委维稳办主任 张耀明 47

采取有效措施 把握关键环节 切实加强对基层行政处罚自由裁量的监督 江苏省常熟市工商局 马钰明 王文 吴强 50

能动发挥审判职能 促进戚区和谐发展——常州市戚墅堰区法院依法服务大局纪实 江苏省常州市戚墅堰区人民法院谢国富 卢峥嵘 53

试论城市管理在基层维稳和综治工作中的作用 四川省南充市嘉陵区城管局办公室主任 杨文 55

跨前思考 提前介入 强化研判 健全完善主动有效维稳工作机制 四川省成都市新都区委政法委维稳办主任 袁国千 56

探索建立稳定风险评估机制 切实从源头上做好维护社会稳定工作 四川省遂宁市委维稳办 侯贤松 喻亮 59

司法行政大动员 化解矛盾促和谐 湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县司法局 宋耀邦 63

五管齐下创平安——广饶县工商局全力打造平安市场纪实 山东省广饶县工商行政管理局局长 周惠东 67

信访干部要做“四有心人” 湖南省邵阳市北塔区信访局局长 郑小兰 69

第二篇 构建和谐社会对维稳综治工作新要求 73

第一章 我国社会治安综合治理的思想理论 73

第二章 “和谐型”社会的基本思想解读 80

第三章　“和谐型”社会建设与社会综治理论体系构建 87

第四章 构建和谐社会对社会稳定工作提出的新要求 92

科学发展观与新时期维稳与综治工作 100

领会讲话精神 增强四种意识 巩固学习成果为綦江县域经济发展构建和谐稳定的社会环境 重庆市綦江县县长助理、县公安局局长 赵和平 100

解难点 夯基础 打好“三基”工程决战决胜攻坚仗 重庆市綦江县公安局政委 柳成明 102

加强基层司法所建设 筑牢维护稳定的第一道防线——旌阳区司法所建设的情况与建议 四川省德阳市旌阳区司法局基层科科长 蒋应海 105

净化、美化县城 优化人居环境 构建和谐盐源 四川省盐源县城镇综合管理局办公室主任 汪道志 108

和谐拆迁科学发展的成功探索——关于中石化普光天然气净化厂万人拆迁安置无涉稳问题的调查 四川省宣汉县委常委、政法委书记 方波 110

从法律援助看公民法律平等权的实现 促进基层维稳与综治工作的探索 四川省苍溪县司法局 寇永雄 113

创建文明单位 构建和谐剑阁 四川省剑阁县城市综合管理监察大队办公室 张清泉 117

拓展新的工作思路 构建和谐社会发展 四川省旺苍县城市管理综合执法大队 吴志敏 尚雪兰 118

“七重七抓”促平安和谐 四川省广安市广安区委政法委办公室 熊鸿波 郑家军 120

“六措”并举 构建和谐钒钛之都 四川省攀枝花市东区委政法委副书记 陈悦东 122

创新乡镇维稳机制 建设和谐新农村 四川省广汉市司法局兴隆司法所所长 黄昌文 124

建设平安松潘 促进藏区和谐 四川省松潘县委政法委办公室 阿江 张全辉 127

调整立案思路 服务平安奥运 安徽省潜山县人民法院 130

当前农村社会治安问题的现状及对策 安徽省阜阳市颍泉区司法局 于继深 131

为北京奥运把好“北大门”——承德市实施人民调解八进工程、确保北京奥运安全稳定纪实 河北省承德市司法局人民调解指导科科长 王富忱 133

扎实做好涉检访工作 实现赴省进京零上访 河北省涿州市人民检察院 135

狠抓工作落实 确保平安奥运 湖北省枣阳市信访局办公室主任 万傲银 136

积极探索“双联”机制 深入推进区域合作努力建设武汉城市圈边界区域和谐稳定——江夏、大冶、咸安边界纠纷联防联调的做法及成效 湖北省武汉市江夏区司法局基层科科长 邹敏 138

强基固本促和谐 赤胆忠心谋发展——宣恩县珠山镇综治维稳工作扎实有序开展 湖北省宣恩县司法局珠山司法所 卢远春 142

控告申诉检察工作在构建和谐社会、解决民生问题中应如何发挥作用 湖北省武汉市江岸区人民检察院控申科科长 杜连清 144

十年奉献 默默无闻——记热心帮助安置刑释解教人员的自愿者孙武 辽宁省营口市站前区司法局基层科科长 金丽荣 147

保和谐 保稳定 发挥第一道防线的作用 辽宁省建平县司法局副局长 王景新 149

构筑大格局 实施大调解 为建设好社会主义新农村提供稳定的社会环境 辽宁省辽中县司法局基层指导科科长 陈克江 152

践行科学发展观 履行历史新使命 辽宁省大连市金州区委常委、政法委书记 石善刚 155

充分发挥职能作用 促进全县平安和谐 山东省陵县司法局基层科科长 苏小武 159

严格法规 因人制宜——文登市对农村土地承包主体界定的做法 山东省文登市农村经济经营管理办公室 刘庆华 刘洪燕 李英科 山东省文登市农村养老保险事业处 时华维 162

贯彻落实科学发展观 强化农村财务管理 山东省文登市农村经济经营管理办公室 刘庆华 刘洪燕 李英科 王淑静 164

以党的十七大精神为指导 加强和改进党的基层组织建设 广西壮族自治区桂林市政府非税局 覃锋 166

南流江畔的平安卫士——记荣获“广西平安建设工作先进集体”荣誉称号的玉州区人民法院 广西玉林市玉州区人民法院 庞志森 170

迎奥运、保平安 司法行政工作再上新台阶 内蒙古自治区阿尔山市司法局综合办公室主任 武玉龙 172

加强非公有制经济组织治安防范工作之管见 青海省西宁市城北区社会治安综合治理委员会 张丙谦 175

狠抓食品安全工作 确保奥运期间稳定 湖南省郴州市汝城县工商局办公室 蒋加洪 何海东 178

工商部门如何在服务社会主义新农村建设中有新作为 宁夏回族自治区泾源县工商局六盘山工商所所长 蒙广明 179

加强寺庙法制宣传教育 维护社会和谐稳定 云南省维西县司法局 刘贵华 木积峰 181

当好市场卫士 促进社会和谐——来自云南个旧市工商局执法维稳工作的报告 云南省个旧市工商行政管理局 马韶明 王威良 184

积极创建平安校园 营造和谐育人环境 江苏省徐州市沛县教育局安全办主任 龚礼 187

太仓法院做好四项工作维护稳定促和谐 江苏省太仓市人民法院 倪春敏 吴春辉 190

积极抓好人民调解 努力促进社会和谐 孟州市司法局人民调解有良方 河南省孟州市司法局 常武建 杨曙霞 曲艳丽 191

创建统合科学发展观与创新先进文教观是维护世界和谐与社会稳定的长远战略 河南省舞钢市民政局老龄工作办公室副主任 王暎豪 192

热心调解 真情谱写和谐曲 吉林省通化市东昌区司法局基层科科长 那伟 195

第三篇 新时期维稳综治工作的关键职能 201

第一章 维稳综治工作中的犯罪打击与重点治理 201

第二章 维稳综治工作中的防治、教育与建设 206

维稳与综治工作改革创新 214

认真坚持“四个创新” 促进司法行政职能发挥 山西省绛县司法局 任和辰 张志善 214

深入开展“五位一体”综治工作 加强治安防控体系建设 为地方经济发展服务 宁夏回族自治区银川市金凤区委政法委综治办副书记 曹西宁 217

铲除非法传销毒瘤 努力创建和谐金凤 宁夏回族自治区银川市工商局金凤分局局长 温武军 220

对涉诉信访制度改革与完善的研究 河北省秦皇岛市北戴河区人民法院立案庭庭长 丁文江 222

构建和谐用行动说话 连续五年未发生越级涉检访 河北省赤城县人民检察院 孙文燕 贾秋阳 228

建强一个中心 完善两项机制 努力维护全县农村社会政治稳定 河北省临漳县委政法委综治办副主任 武志峰 232

做好思想教育工作是企业军转干部稳定工作的“金钥匙” 河南省驻马店市新蔡县政法委副书记、县委维稳办主任 王宇鹏 235

创新工作机制 促进依法行政 河南省孟津县工商局办公室 乔剑坤 237

充分发挥司法所在维护社会稳定工作中的作用——金州区司法局二十里堡司法所事迹 辽宁省大连市金州区司法局基层科科长 石秀荣 239

老区情结——记湖北省监利县司法局周老嘴司法所所长马祖学 湖北省监利县司法局基层科 郑少华 李家忠 241

创新发展新时期人民调解工作 江苏省溧阳市司法局基层科科长 朱金祥 245

充分认清形势 加大监管力度 确保奥运期间食品安全 江苏省徐州市贾汪区工商行政管理局办公室主任 赵湧 248

整合基层资源形成维稳合力 四川省资阳市安岳县维稳办 欧贤勇 李青春 249

创新维稳机制 推进标本兼治——罗江县奥运期间信访稳定工作总结 四川省罗江县常委、政法委书记、群工部部长 张胜虎 251

维稳工作的政策框架设计 四川省宜宾市翠屏区委政法委副书记、维稳办主任 吕钢 254

牵手小商小贩 构建亲情城管 四川省蒲江县城管局 余航 257

李沧区组织机关干部下社区、上一线全力投入奥帆安保工作 山东省青岛市李沧区委政法委 杨湧 辛俊平 258

思想重视 严防新访 狠治老访——基层法院涉诉信访治理的点滴体会 湖南省涟源市人民法院立案庭庭长 何雪竹 260

浅谈开展城区街道社区农村（乡、镇）村、屯法律服务工作 黑龙江省哈尔滨市南岗区司法局基层科科长 于平 262

创新工作理念 强化工作职能 不断推进基层司法所规范化建设 江西省新余市司法局 简木金 264

加强综合治理 维护社会稳定 268

江西省南昌市城市管理行政执法局青山湖分局 268

第四篇 世界各国维护社会稳定的做法和经验 273

第一章 西方发达国家维护社会稳定的做法和经验 273

第二章 发展中国家维护社会稳定的做法和经验 279

第三章 前苏联与东欧各国维稳工作的做法和经验 285

第五篇 新时期维稳综治新机制新目标新思路 291

第一章 构建维护社会稳定新机制的目标选择 291

第二章 构建维护社会稳定新机制的基本思路 297

第三章 构建维护社会稳定新机制的路径 302

基层维稳与综治工作探索 305

实现农村稳定的几点思考 云南省玉溪市委政法委维稳办主任 龙建荣 305

大力培育和发展农村经纪人 维护社会稳定与和谐 云南省沾益县工商行政管理局办公室主任 徐颖梅 308

凝心聚力抓创建 励精图治谋发展——嵩明县创建“民主法治示范村”活动的做法 云南省昆明市司法局法制调研处处长 刘让和 310

浅谈城市管理文明执法 四川省自贡市城市管理行政执法局贡井区分局 龚莹 314

强化管理 注重实效——论如何打造清洁、美观、有序的沿滩城区 四川省自贡市城市管理行政执法局沿滩区分局局长 项平 316

维稳工作存在的问题与对策 四川省邻水县委政法委 陈明平 高子明 320

以弱势群体生存为基点 构建和谐城管新格局 四川省平昌县城管局局长 吴学毅 322

做好城管工作 构建和谐社会 四川省广安市城市管理行政执法局城南分局局长 刘启荣 324

浅谈人民调解与司法调解的衔接 四川省巴中市平昌县司法局 杨正勇 雷波 326

城管法律边缘的管理者 四川省犍为县城市管理委员会办公室主任 叶志剑 330

浅谈移民安置方面影响社会稳定的问题 四川省成都市青白江区委常委、政法委书记 白翔 332

关于我市涉诉上访现状及原因分析 湖南省沅江市人民法院副院长 黄丹 335

刑释解教人员安置帮教工作浅析 湖南省浏阳市司法局基层科科长 李强 337

司法所在矛盾纠纷化解中的地位和作用的思考 湖南省郴州市桂东县司法局基层股股长 朱葛 339

基层司法行政工作现阶段存在的问题及对策 湖南省永州市零陵区司法局基层科科长 贺满生 343

关于充分发挥基层司法行政工作职能的一些思考 吉林省白城市洮北区司法局基层科科长 王永阳 345

建设规范化司法所要解决的几个问题 吉林省九台市司法局基层科科长 张铁流 卡伦镇司法所所长 徐永辉 348

太仓城市管理（行政执法）局结合城市“六化”管理扎实推进依法行政 江苏省太仓市城管局 杨惠民 朱利明 350

未雨绸缪 预防企业困境带来的社会稳定问题 江苏省盐城市阜宁县公安局维稳办 杨兴祥 周海青 351

司法所要提高履行人民调解工作职能的三种能力 江苏省太仓市司法局基层工作科科长 顾保和 354

关于基层法院设置立案调解制度的思考 江苏省徐州市睢宁县法院立案庭庭长 张辉 354

对当前我市技防建设情况的调查与思考 辽宁省葫芦岛市公安局办公室副主任 张桂伟 356

建立适应新形势条件下的城区人民调解工作的新机制 辽宁省大连市西岗区司法局基层科科长 孙明 358

全力化解矛盾纠纷为镇党委、政府分忧解难 辽宁省阜新县司法局福兴地镇司法所所长 王福廷 360

强基固本　开拓创新　不断探索和建立人民调解工作新机制 河北省兴隆县司法局 田凤 高志文 362

关于中小学法治教育的思考 河北省曲周县文化教育体育局 刘庆礼 364

不断加大信访工作力度 努力促进社会和谐和稳定 河北省涿鹿县人民检察院控申科科长 王延文 367

维稳综治工作应加强治本投入 河北省永年县司法局基层科科长 李占魁 368

情报主导维稳综治工作的实践与探索 福建省三明市尤溪县公安局办公室主任 黄清观 371

当前制约基层司法行政工作的问题以及解决的对策 广东省河源市紫金县司法局基层股股长 郑勇平 373

对当前农村土地纠纷产生原因的思考 黑龙江省黑河市司法局 张金生 郭睦春 374

关于处理上访老户问题的分析及对策 安徽省黄山市徽州区人民法院立案庭 王南华 张淑文 377

贫困地区农村学前教育存在的问题与对策——关于西部农村学前教育现状的调研 甘肃省泾川县教育局督导室 王福学 382

整合基层综治力量 建好综治工作中心 努力开创综治工作新局面 河南省光山县政法委副书记 彭传武 385

民事执行程序中担保问题探析 山东省临沭县人民法院执行三庭庭长 刘晓光 387

青州市司法局多措并举全力维护社会稳定 山东省青州市司法局副局长 俞国庆 391

探索建立刑事案件被害人检察环节国家救助制度 山东省招远市人民检察院控申科科长 路红梅 393

引入国际安全社区理念 开展平安社区创建活动 山东省济南市槐荫区青年公园街道党工委 董传师 王学德 397

高点定位促创建 多措并举保稳定——陕西省宝鸡市太白县平安建设工作纪实 陕西省宝鸡市太白县政法委综治办 400

矛盾纠纷调处工作的现状、存在的问题及对策 浙江省桐乡市司法局基层科科长 钱建龙 402

第六篇 新时期社会治安综治工作开展 409

第一章 社会主义市场经济体制与社会治安综治管理 409

第一节 社会主义市场经济体制建立对于维护社会治安的正负效应 409

第二节 城乡经济犯罪的新特点、社会危害及产生的原因 415

第三节 防范经济犯罪的对策研究 447

第二章 公民道德建设与社会治安综治管理 466

第一节 道德是维护社会治安的基础 466

第二节 我国道德建设的现状评估 471

第三节 加强我国公民道德建设的建议 478

第三章 社会主义文化建设与社会治安综治管理 487

第一节 社会主义文化建设与社会治安的关系 487

第二节 文化建设中的问题对于社会治安的影响及解决问题的方法探讨 489

第三节 暴力文化、色情文化、金钱文化泛滥的严重后果与对策研究 501

第四章 学校教育与社会治安综治管理 524

第一节 我国学校教育体制现状及对于维护社会治安的积极作用 524

第二节 为加强社会治安，我国学校教育中有待解决的问题 526

第三节 解决问题的建议与改进措施 531

第四节 工读教育对于维护社会治安的特殊地位 534

第五节 大学教育与社会治安 538

第五章 青少年犯罪与社会治安综治管理 546

第一节 我国青少年犯罪概况与特点 546

第二节 导致青少年走上犯罪道路的原因 549

第三节 青少年违法犯罪的防治对策研究 562

第六章 经济、行政与社会治安综合治理 572

第一节 经济犯罪与行政腐败对社会治安综合治理的影响 572

第二节 “和谐型”社会的经济与行政体制建设 580

第七章 新时期政法工作与社会治安综合治理 588

第一节 政法机关在社会治安综合治理中的作用 588

第二节 “和谐型”社会的法制建设与公检法司工作 593

第八章 党的建设与社会治安综治管理 604

第一节 加强党的建设对于维护社会治安的重要影响 604

第二节 党内腐败现象的表现形式、危害及问题产生的原因 606

第三节 根治党内腐败现象维护社会治安的对策研究 636

新时期社会治安综治工作经验交流 641

人民调解为基础、行政调解作主导、司法调解 641

是保障构建我市“三位一体”的矛盾纠纷调处体系 河北省邯郸市司法局基层处处长 刘汉广 641

以法为据 以理服人 以心换心 644

把信访文章做“大” 把信访问题做“小” 河北省高邑县人民检察院控申科副科长 王卫朝 644

全员参与 群策群力 全力创建平安校园 河北省黄骅市教育局 程观林 649

协调联动 锤炼队伍 勇于创新 努力减少民间矛盾纠纷发生 河北省卢龙县司法局基层科科长 孙秀芳 650

加强学校民主法制建设 维护校园和谐稳定 河北省大城县教育局法制股股长 张永代 653

创设校园内外和谐环境 促使少年儿童健康成长——2008年学校综治工作总结 河北省尚义县教育局 张林 655

构建学校安全管理长效机制需四个到位 河北省承德县教育局安监股 657

抓民调 促转变 夯实构筑和谐社会的基点——玉田县人民调解工作经验 河北省玉田县司法局 马健 659

创新工作机制 打造平安教育——邯郸市教育局学校安全工作纪实 河北省邯郸市教育局法规安全处 许克亮 祁超广 662

重心下移 推进基层平安建设 河北省藁城市委政法委综治指导科科长 王文刚 665

浅谈如何做好新时期控申检察工作 河北省博野县人民检察院 杨赛英 殷丽红 667

化一方矛盾 创一方和谐——汽车路街道三调联动工作典型材料 湖南省益阳市资阳区委政法委 张旭 夏布湘 669

浅谈学校综合治理工作 湖南省株洲市株洲县教育局安全科科长 邱洪江 671

新时期信访工作重点要把握好“五个必须” 湖南省益阳市信访局接访科科长 庄卫 674

强机制 重实效 充分发挥法制副校长作用 湖南省岳阳市教育局工会主席 张诗文 676

学校及周边治安综合治理工作探索与实践 湖南省岳阳市岳阳楼区教育局 童卓君 李健生 黄标 679

加强工商文化建设 打造衡东工商品牌 湖南省衡阳市衡东县工商局局长、党组书记县工商学会会长 段曙辉 湖南省衡阳市衡东县工商局办公室副主任、县工商学会秘书长 罗鹏飞 685

通过“五抓”做好文明创建活动工作 湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县商务局综治维稳办公室主任 向定坤 687

做好“三调联动” 维护社会稳定 湖南省益阳市安化县司法局基层股股长 吴章国 689

坚持四抓四防范 确保维稳安全 湖南省衡阳市工商行政管理局石鼓分局办公室主任 黄明高 690

扎实推进“三调联动”工作 有效化解社会矛盾纠纷 湖南省湘潭市湘潭县政法委副书记 肖学明 692

全力维护社会稳定 做好矛盾纠纷排查工作——湖南省新田县开展矛盾纠纷排查工作的做法与成效 湖南省永州市新田县公安局 陈陶华 张丽萍 694

全力排查化解各类矛盾 努力打造平安和谐桂阳——桂阳开展专项维稳活动经验材料 湖南省郴州市桂阳县司法局基层股股长 张孝东 697

湘潭市雨湖区四项措施抓学校安全工作 湖南省湘潭市雨湖区教育局法规股股长 肖亚浪 702

公正司法解纠纷 保障民生促发展 湖南省郴州市嘉禾县人民法院院长 陈忠华 703

加强干部队伍建设应当坚持四条原则 湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县城区景区管理行政执法局局长 张顺心 704

夯实基础 保障执法——蓝山县城市管理局依法行政工作回顾 湖南省蓝山县城市管理局办公室主任 史玉林 705

认真安排部署 精心组织实施 切实维护好消费者的合法权益 湖南省湘西土家族苗族自治州古丈县工商局办公室主任 龙党权 707

适应新形势 探索新模式 努力推进“大调解”工作格局的构建和发展——对我市开展人民调解与行政调解司法调解衔接与互动情况的调查与思考 辽宁省大连市司法局基层处处长 于锋 709

防治结合 学练并重 构建平安和谐校园 辽宁省沈阳市沈河区教育局安全教育科 赵亚东 714

重抓和谐校园建设 促进教育均衡发展——盐城市亭湖区教育局“和谐校园建设年”活动纪实 江苏省盐城市亭湖区教育局局长 徐洪春 718

以人为本 全力推进“平安校园”创建工作 江苏省无锡市南长区教育局综合管理科科长 沈伟东 720

浅析当前我区违法建筑的现状及对策 江苏省苏州市金阊区城市管理局办公室主任 朱海坤 723

关于创建平安校园的实践与思考 江苏省无锡市滨湖区教育局 王兴耕 727

深入推进依法治校是创建平安和谐校园、实现学校可持续发展的有效途径 江苏省盐城市射阳县教育局 李亚君 730

强化基层基础 构建和谐盐都 江苏省盐城市盐都区信访局局长 戴玉华 732

紧抓司法所建设 推动基层司法行政工作又好又快发展 江苏省无锡市惠山区司法局基层科科长 蔡伟 734

履行民政职责 打牢平安基础——灌南县民政局平安建设工作回眸 江苏省灌南县民政局办公室 杨海潮 736

江苏洪泽法院立足本职、拓展服务方式 江苏省淮安市洪泽县人民法院办公室主任 戚寿猛 738

“望、闻、问、切”的诊断方法是处理涉检信访问题的“良药” 江苏省淮安市盱眙县人民检察院控申科科长 张世明 739

人性化执法暖人心——景德镇市城管支队人性化执法二三事 江西省景德镇市城管支队办公室副主任 胡雁卿 741

领导干部坚持学法用法 不断改善法治环境 服务跨越发展 江西省安义县司法局 742

大力开展矛盾纠纷排查调处 努力构建平安稳定和谐的新泰来 黑龙江省泰来县委政法委书记 刘品志 744

浅谈工商行政管理机关行政处罚案件中的证据要求 黑龙江省双鸭山市四方台区工商行政管理局 宋宝东 748

实施“三联一聘”工作机制 推进农村“调访一体化”工作深入开展 黑龙江省庆安县司法局局长 李砚韬 751

夯实基础重防范 全面创建保平安 黑龙江省七台河市桃山区政法委副书记 黄忠义 755

加强治安综合治理 打造平安和谐校园 湖北省黄冈高级技工学校、黄冈技师学院、黄冈劳动中等专业学校副校长 宋绍合 757

创新法律援助机制 努力构建和谐宜城——宜城与沿海五城市建立法律援助友好联动制度的探索与体会 湖北省宜城市司法局基层科科长 赵德志 761

借人民调解之力 搭社会和谐之桥——湖北省十堰市张湾区人民调解工作调查报告 调研组成员 张申清 徐家龙 郝天斌 高润福 方家体 763

学校交通安全教育重在意识培养 湖北省麻城市教育局内保科 袁来群 项炜 768

履行职能 努力为构建和谐社会提供法律保障 湖北省宜都市司法局基层科科长 马勇 770

加强学校安全管理 确保师生生命安全 湖北省黄冈市教育局法制安全科 姜守华 徐小林 773

创平安和谐校园 办人民满意教育——2008年荆州区学校及周边治安综合治理暨安全文明校园创建工作 湖北省荆州市荆州区教育局学校安全领导小组办公室主任 彭钰 775

做好民调与信访工作的衔接 维护农村社会稳定 吉林省松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县司法局基层科科长 郭海章 779

完善组织 发挥作用 努力打造构建和谐社会的基层堡垒 吉林省延吉市司法局 姜力军 解航宇 781

关于加快构筑大调解格局 努力维护社会稳定的工作研究 山东省淄博市司法局副局长 徐长厚 783

认真贯彻三中全会精神 积极推进农村和谐稳定——平度市推行全民治安防范“六个一”模式的实践 山东省平度市委政法委副书记、综治办主任 刘成爱 788

浅析新时期青少年违法犯罪特点、原因及对策 山东省烟台市牟平区司法局 王涛 张一平 山东省烟台市牟平区宁海中心小学 吴爱萍 790

落实责任 强化措施 努力打造平安和谐校园 山东省青州市教育局 张军华 794

榆次区社区矫正试点工作现状与对策 山西省晋中市榆次区司法局基层科科长 杨维琦 797

抓住机遇 真抓实干 全面提升司法所建设工作新水平 山西省古县司法局基层股股长 张忠荣 800

春风化雨促良缘 山西省和顺县司法局李阳镇司法所所长 孙海波 802

平顺县科教局强化措施确保全县师生安全 山西省平顺县科教局 申松珍 张爱轩 804

新形势下如何拓展刑释解教人员的就业安置渠道 陕西省西安市户县司法局基层科科长 马利民 805

新形势下群防群治工作现状与对策思考 云南省大姚县公安局 李滨 李学忠 808

普法奏和谐 法治保平安——临翔区创新工作机制、加强新农村建设小记 云南省临沧市临翔区司法局 胡华 812

浅谈人民调解工作的开展 云南省镇康县司法局基层股股长 李建忠 815

论完善人民调解制度与构建和谐社会 重庆市酉阳县司法局基层科科长 冉儒全 818

人民调解协议与人民调解协议书探析 重庆市江北区司法局基层科科长 张邦主 820

关于健全农村矛盾纠纷排查调处机制的几点建议 安徽省祁门县司法局基层股股长 胡日芳 827

将乐县工商局：立足职能 服务“三农” 福建省三明市将乐县工商局 陈孝辉 830

以创促建 以联促动——福鼎市工商局以“三级联创”为载体推进党建工作 福建省福鼎市工商行政管理局办公室主任 高永寿 831

努力做好矛盾纠纷的排查调处工作 切实筑牢社会稳定“第一道防线” 河南省确山县司法局 李新军 张莹 834

大力实施“兴企强县” 服务西峡经济发展——对西峡县工商局支持工业企业发展的调查 河南省西峡县工商局赵天林 吕少华 薛坤峰 837

继续解放思想 推进商业贿赂治理执法 河南省濮阳市台前县工商局 侯俊锋 陆诗秦 842

强化措施 落实责任 促进系统大局稳定 河南省驻马店市汝南县工商局办公室主任 赵连靖 844

浅谈检察机关在构建和谐社会中的地位和作用 江西省安福县人民检察院反贪局 周琪 昌婧 846

创建平安校园 共建和谐社会 青海省西宁市城中区教育局 刘静茹 848

发挥职能创平安 服务发展促和谐——四川省南充市嘉陵区工商局创建平安工商纪实 四川省南充市嘉陵区工商局 杜根和 唐和平 852

抓城管执法 促社会稳定——德阳市城管执法稳定工作开展情况 四川省德阳市城市管理委员会 谢皇洪 856

发挥司法行政职能 促进全区经济发展 四川省攀枝花市东区司法局基层科科长 谭世飞 858

以落实制度为重点 确保食品安全监管落到实处 四川省成都市锦江区工商行政管理局办公室主任 乐洪海 860

第七篇 新时期社会维稳工作开展 865

第一章 加强法制与公民权利保障机制 865

第一节 公民权利保障与社会稳定 865

第二节 扩大公民权利，建立保障公民权利的宪法诉讼制度 870

第三节 严格依法行政，保证公民权利不受侵犯 874

第四节 推进司法改革，发展司法民主，实现司法公正 876

第二章 促进社会公平 防止利益与贫富悬殊扩大化 881

第一节 我国收入分配制度的演变以及当前存在的突出问题 881

第二节 正确认识和处理公平与效率的关系 888

第三节 深化分配制度改革，建立公平的利益分配和利益协调机制 895

第三章 加强人民调解化解人民内部矛盾 904

第一节 人民调解制度的历史发展和作用 904

第二节 当前人民调解工作取得的成绩和存在的问题 908

第三节 改革和完善人民调解制度的思路和建议 910

第四章 促进下情上达民意畅通 917

第一节 畅通的诉求表达机制是促进社会稳定和谐的必然要求 917

第二节 当前各社会群体对政治参与和诉求表达的要求 920

第三节 疏通民意表达渠道，形成科学有效的诉求表达机制 921

第五章 建立规范有序、平衡高效的社会运行管理机制 934

第一节 社会衡平机制的功能和社会衡平机制建设的现状 935

第二节 建立平等的利益竞争机制 937

第三节 建立公平的利益博弈机制 944

第四节 发展自律自治的民间组织体系 948

第六章 加强社会保障　促进安全稳定 957

第一节 社会保障体系的功能和保障体系建设的现状 957

第二节 加强农村社会保障制度建设 963

第三节 进一步扩大城市社会保障的覆盖面 969

第四节 建立与社会保障制度相配套的社会救助和援助制度 972

第七章 发挥党委核心、堡垒作用　建立综合调解机制 976

第一节 维护社会稳定综合协调机制的功能和现状 976

第二节 构建齐抓共管维护社会稳定工作格局　建立严密的维护社会稳定责任激励约束机制 979

第三节 加强和改进新时期群众工作　建立有效的群众工作机制 980

第四节 加强情报信息工作，建立灵敏的社会预警机制 983

第五节 深化突发事件的规律性研究　建立处置重大突发事件的快速反应机制 984

新时期社会维稳工作典范 988

权为民用 情系百姓——湖南省娄底市娄星区“书记大接访”活动纪实 湖南省娄底市娄星区信访局 刘洪昭 刘正才 李光辉 988

一个回头浪子的人生梦想 湖南省益阳市桃江县司法局基层股股长 刘向红 990

忠诚铺就和谐路 湖南省岳阳市君山区司法局办公室主任 洪卫 992

“四字”调解创佳绩 湖南省株洲市石峰区司法局基层股股长 林永雄 云田司法所所长 周鹊懿 994

开拓创新 不断进取 全力构建和谐稳定的新江华 湖南省永州市江华瑶族自治县司法局基层股股长 周爱坤 996

构筑新平台 谋求新发展 湖南省永州市双牌县司法局基层股股长 芮达 999

勤于学习 严于律己 用自己的勤奋敬业谱写着安定和谐的篇章——肖会民同志事迹材料 湖南省耒阳市司法局 1001

构筑服务平台 完善工作机制 努力做好基层突出矛盾纠纷调处工作 广西壮族自治区南宁市青秀区委政法委维稳办副主任 李明 1004

青山区“大调解”开辟社会和谐新天地 湖北省武汉市青山区司法局基层科科长 李艾臻 1006

认真分析涉诉重信重访成因 倾尽全力排查化解信访工作难题——湖北省十堰市两级法院解决重信重访问题的经验及做法 湖北省十堰市中级人民法院信访室 武汉胜 罗德贤 1008

立足窗口彰显忠诚 以民为本创建和谐——黄陂区人民检察院连创三年全国文明接待室工作 湖北省武汉市黄陂区人民检察院控申科科长 彭剑峰 1010

对建立“大调解格局、促进社会和谐稳定”的认识与设想 湖北省团风县司法局 周霜爱 舒根生 邵才喜 1016

健全机制 创新模式 强力推进社会矛盾纠纷大调解 湖北省荆州市司法局基层科科长 李天云 1019

适应新形势 探索新路子 充分发挥人民调解工作在维稳中的重要作用 湖北省远安县司法局 谢军 杨明新 1021

孝感市开展人民调解工作“双查”活动取得实效 湖北省孝感市司法局基层科 张文斌 潘登 1025

温馨调解室 调出和谐音——江岸区人民法院立案庭速裁调解工作纪实 湖北省武汉市江岸区人民法院立案庭 龚奉奇 杨松 1027

秭归县建立“八访一体”信访工作新机制 湖北省秭归县委群众工作部 龚瑞麟 向远亮 秦斌华 1029

强化制度 创新措施 打造涉讼信访工作新亮点 湖北省武汉市洪山区人民法院信访办主任 廖春泉 1032

开展“亲情接访” 打造和谐信访 湖北省仙桃市信访局局长 贺国华 1034

领导重视 团结协作 顺利开展“百日矛盾纠纷大排查大调处”活动 湖北省浠水县司法局 张宗华 1037

扎根基层献青春 心系百姓一片情——记咸安区司法局横沟桥司法所所长金惠华 湖北省咸宁市司法局基层科科长 李曙华 1040

着力构建大调解机制 全力维护基层社会稳定 湖北省武穴市司法局基层科科长 梅洪林 1041

浅析“三大调解”制度协调联动 云南省曲靖市司法局基层科科长 李凯林 1044

在全面推进社会主义新农村建设中维护农村社会稳定的几点思考 中共红河州委政法委稳定办主任 杨洪 1047

化解矛盾纠纷 构建和谐丽江 中共丽江市委常委、政法委书记 吉宏·龙佳 1052

强化人民调节职能 筑牢维稳第一道防线 云南省腾冲县司法局基层科科长 寸守朝 1058

浅析我市人民调解工作存在的问题及建议 云南省大理市司法局基层科科长 李云山 1060

一身正气 扎实办事 河北省迁安市人民法院政治处 1063

安全压倒一切 责任重于泰山——青龙县教育局学校安全稳定工作材料 河北省青龙县教育局普教股 1065

加强宣传教育 落实治理措施——唐海县工商局2007年社会治安综合治理工作成效显著 河北省唐海县工商行政管理局 1069

为一方服务 保一方稳 定促一方繁荣 建一方事业——大城县旺村镇司法所长兼调委会主任岳宁 河北省大城县司法局民调股股长 毕国友 1073

探索科学预案机制 全力打造涉检信访绿色通道工作——赵县人民检察院连续七年无越级访事迹材料 河北省赵县人民检察院控申科科长 李焕生 1076

预防为主 依法治校 河北省学校安全工作成绩显著 河北省清河县教育局法制科科长 刘同举 1083

情系调解 尽职尽责——记宽城满族自治县塌山乡塌山村人民调解员臧瑞华 河北省宽城满族自治县司法局基层股股长 刘月慧 1084

擦亮窗口筑和谐——大厂法院立案调解服务中心工作纪实 河北省大厂县人民法院立案庭庭长 田艳苹 1086

做好人民调解工作 筑牢基层维稳“第一道防线” 江苏省无锡市崇安区司法局 王吉军 谢兵 俞际栋 1088

筑牢新形势下维护稳定的第一道防线——宿迁市宿豫区建立完善社会矛盾纠纷“大调解”机制工作经验 江苏省宿迁市宿豫区司法局基层科 叶志辉 彭蔚 1090

发挥调解工作职能 全力维护社会稳定 江苏省无锡市南长区司法局基层科科长 刘荣林 1092

省市区院上下联动妥善解决一起涉检信访老户 江苏省苏州市沧浪区人民检察院 1094

“老娘舅”调解促和谐 江苏省昆山市司法局 1095

加强大调解建设 发挥调解作用 江苏省宿迁市泗洪县司法局基层股股长 毛献芝 1098

新沂律师开“法律偏方” 让依法息访驶入快车道 江苏省新沂市司法局 乔彬 吕娟 1100

完善大调解工作机制 促进和谐金坛建设 江苏省金坛市司法局办公室主任 徐奇 1102

石渠县人民调解工作探索实践 四川省石渠县司法局基层科科长 唐高飞 1105

努力做好民调工作 全力维护社会稳定 四川省盐边县司法局基层科科长 王甫成 1109

构建联动“大调解”格局 着力深化平安建设 四川省荣县司法局基层股股长 林大江 1111

加强人民调解指导 维护社会和谐稳定——游仙区人民调解工作汇报材料 四川省绵阳市游仙区司法局基层科科长 李其书 1114

化解矛盾 平息争端 确保一方平安——凤灵片区惠民调解庭先进事迹汇报材料 四川省盐亭县司法局基层股股长 赵汝颖 1117

充分发挥人民调解在构建和谐社会中的作用和优势 四川省内江市市中区司法局局长 刘美云 1120

关于加强人民调解工作的几点思考 四川省广元市元坝区司法局基层股股长 赵凯道 1122

新时期建立大调解机制问题初探 四川省南充市顺庆区司法局基层股股长 李守贵 1126

规范城市秩序 改善生活环境 四川省乐山市金口河区城市综合管理局办公室主任 梁东 1128

依法维护人民利益 大力促进社会和谐——记宣汉县人民调解工作 四川省宣汉县司法局 1131

“5.12”地震灾区如何拓展人民调解工作 四川省绵竹市司法局 颜琨 李豪 1133

新形势下人民调解工作存在的问题及对策 四川省乐山市沙湾区司法局基层股股长 李贡枝 1135

创新推进“大调解” 竭力构建“大和谐”——资阳市着力构建多元化矛盾纠纷解决机制 四川省资阳市司法局 郑伯胜 全中 朱晓科 1138

切实调解纠纷 维护社会稳定 四川省达县司法局大树司法所所长 汤礼华 1140

健全调解机制 发挥调解作用 维护藏区稳定 四川省木里藏族自治县司法局基层科科长 伍万才 1141

人民调解工作探索实践 四川省通江县司法局基层股股长 向国牛 1145

投身调解无怨无悔 建设和谐尽心尽力——记岱岳区满庄镇司法所所长、镇调解委员会主任赵汉举 山东省泰安市岱岳区司法局 韩照利 侯明山 1147

整合资源 多方联动 构建“12348”矛盾纠纷排查调处工作新机制 山东省即墨市司法局基层科科长 周和平 1149

人民调解六步曲 山东省栖霞市司法局 范庆信 王广金 1153

1643创新机制 服务大局 全力构建维护社会稳定的“大调解”格局 山东省淄博市周村区司法局局长 李恒宝 1156

人民调解工作在服务和谐社会建设中存在的问题和对策 山东省章丘市司法局基层科科长 丁友昌 1160

夯实信访基层基础 信访工作实现底线突破 山东省文登市委市政府信访局办公室主任 蔡智武 1163

关于确保社会稳定、加强农村矛盾纠纷排查调处的破解方案 山东省茌平县司法局基层科科长 王向华 1164

充分发挥人民群众主体作用 推进“平安和谐家庭”创建 中共临沂市河东区委政法委副书记 潘增智 1166

切实搞好人民调解工作 推进社会主义新农村建设 重庆市大足县司法局 何光耀 唐川云 1170

坚持科学发展观 围绕构建和谐社会 璧山县工商局积极发挥职能作用、促进各项工作圆满完成 重庆市璧山县工商局办公室主任 王子厚 1172

迷途知返 再创辉煌——记一名刑释人员励志创业的故事 甘肃省和政县司法局基层股股长 马庆文 1174

群众满意的调解员——永登县城关镇司法所所长孙克琴同志先进事迹材料 甘肃省永登县司法局基层股股长 苏永禄 1175

十年如一日 维稳在基层 河南省郑州市惠济区司法局基层科科长 刘献东 1177

服务大局促稳定 尽职尽责为百姓 河南省平顶山市司法局 谢宪府 杜光玉 张远征 1181

积极妥善处理遗留问题 全力维护系统稳定大局 黑龙江省伊春市工商局工商学会秘书长 刘晓新 1183

中秋时节化干戈 场院纠纷巧调解 黑龙江省拜泉县司法局 孙文奎 1185

小巷深处的“和谐使者” 吉林省延边朝鲜族自治州司法局基层处处长 金炳道 1186

人民调解工作之我见 吉林省磐石市司法局基层科科长 任雪峰 1188

创新载体明确目标 稳步推进“八位一体”大调解工作深入开展 吉林省敦化市司法局局长 何俊峰 1191

爱心奉献千家万户 真情为民排忧解难 吉林省长春市司法局 1194

提升人民调解地位 夯实和谐珲春基础 吉林省珲春市司法局 李悦民 1197

积极化解矛盾 全力维护社会稳定 吉林省通化市辉南县司法局基层科科长 冯启明 1200

构筑以人民调解为基础的大调解工作格局初探 辽宁省大连市旅顺口区司法局基层科科长 张锡武 1201

以司法所建设为着力点 扎实开展人民调解工作 辽宁省沈阳市和平区司法局局长 左永纯 1205

太原市司法局采取五项措施 推进民生问题纠纷大调解 山西省太原市司法局基层处 闫菲菲 1207

践行法治理念 创建平安万荣 山西省万荣县司法局基层股股长 师国梁 1210

排纠解纷构和谐 陕西省咸阳市司法局基层科 韩志学 1214

涉诉信访问题的成因及对策 陕西省合阳县人民法院立案庭庭长 雷超颖 1217

“三法”解得和谐来——记阎良区新华路街道公园街社区调解能手赵萍 陕西省西安市阎良区司法局基层科科长 李收成 1222

贴近民众大接访 关注民生促和谐——格尔木市开展“市委书记大接访”活动成效显著 青海省格尔木市信访局办公室 吴顺利 1224

做好两个排查 化解矛盾纠纷 武江区司法局倾力维护社会和谐稳定 广东省韶关市武江区司法局基层股股长 唐国庆 1228

做好调解安置工作 确保一方稳定平安 贵州省榕江县司法局基层股 朱律 1229

多措并举 全力维护社会和谐稳定 安徽省长丰县人民法院 方成龙 1231

风雨十二载 辛勤谱华章——万安县城管大队工作素描 江西省万安县城管监察大队 王晓东 方桂凤 1233

第八篇 新时期群体性突发事件发生与应急处置机制及预防措施 1237

第一章 群体性突发事件的含义、主要特征和类型 1237

第二章 群体性突发事件的主要成因 1248

第三章 群体性突发事件的人员构成、表现形式和性质判断 1260

第四章 群体性突发事件的发生过程和机制 1269

第五章 群体性突发事件开始状态的舆情 1277

第六章 国家管理者在群体性突发事件应急处置中的地位和作用 1291

第七章 群体性突发事件的应急处置和应急机制 1302

第八章 群体性突发事件应急处置的效果 1312

第九章 群体性突发事件应急处置过程中对舆情的把握 1321

第十章 群体性突发事件的预防过程及其构成要素与作用 1330

第十一章 群体性突发事件的预防机制 1339

第十二章 群体性突发事件的预防效果评价 1349

第十三章 群体性突发事件中舆情信息的汇集分析 1358

第九篇 基层维稳综治工作重大事件应急处理 1373

第一章 集体上访事件应急处理 1373

第一节 集体上访闹事事件概述 1373

第二节 集体上访闹事事件的特点及原因 1375

第三节 对集体上访闹事事件的处置 1377

第二章 集会游行示威事件应急处理 1380

第一节 非法集会游行示威概述 1380

第二节 预防非法集会游行示威的发生 1383

第三节 处置非法集会游行示威的方法 1387

第三章 骚乱暴乱事件应急处理 1391

第一节 骚乱暴乱事件概述 1391

第二节 对骚乱暴乱事件的信息收集 1393

第三节 骚乱暴乱事件的处置 1395

第四章 聚众械斗事件应急处理 1399

第一节 聚众械斗事件的概念与特征 1399

第二节 引起聚众械斗的社会原因 1400

第三节 聚众械斗事件的对策 1401

第五章 单位内部群体性事件应急处理 1403

第一节 单位内部群体性事件概述 1403

第二节 处置单位内部群体性事件的方法 1407

第六章 带有政治色彩的群体性事件应急处理 1411

第一节 带有政治色彩的群体性事件概述 1411

第二节 带有政治色彩的群体性事件形成的原因 1413

第三节 对带有政治色彩的群体性事件的防范与处置 1416

政府应急管理优秀经验总结 1420

强化“三级责任” 推行“三级例会” 扎实开展矛盾纠纷排查化解工作 湖北省仙桃市信访局副局长 王中明 1420

从因灾涉灾矛盾纠纷排查调处看公共突发事件中矛盾纠纷的预防和化解 湖北省恩施州司法局党组书记、局长 杨跃红 1422

浅谈涉法上访的动态及对策 湖北省武汉市江汉区人民检察院控申科科长 侯鸿英 1426

浅谈新形势下处置群体性事件的方略 四川省广安市公安局国内安全保卫支队 熊建国 游小川 1429

浅谈群体性事件的处置对策 四川省宜宾市宜宾县政法委维稳办主任 杨永和 1432

以基层平安建设化解灾后社会矛盾的思考 四川省绵阳市游仙区委常委、政法委书记 陈兴刚 1434

试论处理疑难问题的原则和方法 四川省平昌县委政法委副书记、维稳办主任 周大军 1436

抓一个排查 建三大机制 泸县有力有序有效保稳定 四川省泸县司法局基层科副科长 张华琴 1441

关于预防和处置群体性事件的思考 中共黑龙江省大庆市让胡路区委常委、政法委书记、组织部长 杨晓东 中共黑龙江省大庆市让胡路区委政法委副书记、综合治理办公室主任 刘俊 黑龙江省大庆市让胡路区社会治安综合治理办公室副主任 姚庆宇 1443

办理人大代表案件的法律思考 海南省澄迈县人民检察院控申科科长 王惠群 1446

规范信访秩序 预防群体事件 湖南省益阳市桃江县政法委 张逢兴 戴泛波 1448

滩头镇三调联动巧解疑难纠纷 湖南省邵阳市隆回县司法局基层股股长 黄瑾 1450

“三调联动”显威力 群体事件终平息——株硬集团公司部分退（内）休职工要求公司解决有关切身利益矛盾纠纷的调处纪实 湖南省株洲市荷塘区司法局基层股股长 胡自弟 1453

司法所处置突发性矛盾纠纷的调查与思考 湖南省邵阳市邵阳县司法局基层股股长 肖爱军 1454

完善矛盾纠纷排查化解工作的思考 湖南省长沙市天心区司法局基层科科长 李浩明 1458

“三调联动”是新时期化解山区社会矛盾纠纷的科学有效机制 湖南省湘西土家族苗族自治州永顺县司法局基层股股长 杜朝晖 1461

五年风雨上访路 一朝息访尽欢颜 江苏省盐城市盐都区人民检察院控申科 严加涛 刘川 李华 1464

老板逃逸引发欠薪信访问题刍议 江苏省苏州市吴中区信访局办公室 唐金潮 1465

天宁法院针对企业主“弃企避债”现象提出司法建议 江苏省常州市天宁区人民法院院长 潘桂林 1468

凸显人民调解作用：纠纷处置机制的一场变革 重庆市云阳县司法局基层科科长 向中 1470

农村集体上访的成因及对策 河北省抚宁县人民检察院举报中心主任 周素芝 1475

涉法上访的原因、对策初探 河北省顺平县人民检察院控申科科长 肖少华 1477

用和谐理念指导群体性事件的预防与处置 内蒙古自治区科尔沁左翼后旗委政法委 姜守义 刘志新 1479

关于解决拖欠农民工工资问题的法律思考——从构建社会主义和谐社会谈解决拖欠农民工工资问题 宁夏回族自治区石嘴山市信访局 1484

健全完善矛盾纠纷排查调处机制的措施和建议 山东省阳信县司法局基层科科长 李春刚 1487

第十篇 新时期社会维稳综治工作组织与管理 1493

第一章 社会转型时期综合治理网络构建 1493

第一节 结束“文革”与权力组织网络的恢复与重建 1493

第二节 社会转型与秩序维系：综合治理生成的基本背景 1496

第三节 组织化调控与综合治理组织网络的构建 1518

第四节 社会转型与组织化调控的延续与精致化 1531

小结 中国社会转型的时空场景与综合治理组织网络的生成逻辑 1534

第二章 各级党委政法委对综治维稳工作的核心领导 1535

第一节 综合治理中的执政党组织 1536

第二节 组织化调控的核心资源：执政党的权力组织网络 1545

第三节 组织化调控的体制基础 1556

第四节 组织化调控的制度基础 1562

第五节 组织化调控的运作：压力型体制 1569

小结：执政党自主性与转型中国的秩序建构 1574

第三章 各级政府对综治维稳工作的领导与组织管理 1578

第一节 社会治安问题与现代国家建设 1578

第二节 综合治理中的国家组织机构及其功能 1589

第三节 国家治理的法制化进程：综合治理与法治建设 1607

小结：国家相对自主性与转型中国的秩序建构 1611

第四章 街道居委会及相关基层组织的关键作用 1613

第一节 国家治理空间的拓展：综合治理对社会、市场组织的利用 1613

第二节 综合治理组织网络中的社会自治组织 1621

第三节 综合治理组织网络中的市场组织 1637

小结：组织化调控与转型中国国家治理空间的拓展 1651

第十一篇 促进社会公正和谐消除不稳定因素工作开展 1655

第一章 社会公正是和谐社会的应有之义 1655

第二章 社会政策与社会公正 1675

第三章 社会保障制度的完善与社会公正 1692

第四章 社会弱势群体的支持与社会公正 1720

第五章 社区发展与社会公正 1741

第六章 非营利组织与社会公正 1759

第七章 社会工作实践与社会公正 1778

第八章 反贫困与社会公正 1791

第九章 “三农”问题与社会公正 1809

第十章 收入差距与社会公正 1824

第十一章 教育公正与社会公正 1841

第十二章 法律与社会公正 1857

第十二篇 基层维稳与综治工作相关法律法规 1883

中华人民共和国突发事件应对法 1883

中华人民共和国治安管理处罚法 1893

中华人民共和国劳动合同法 1908

中华人民共和国劳动合同法实施条例 1920

中华人民共和国戒严法 1932

中华人民共和国集会游行示威法 1936