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第一篇　重要文献 1

江泽民主席关于加快发展我国信息技术和网络技术的讲话 1

江泽民主席在第十六届世界计算机大会上的讲话 1

江泽民主席在第二十二届万国邮政联盟大会开幕式上的致辞 2

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》（摘要） 3

江泽民总书记在中共十六大报告中有关信息化的论述（摘要） 4

国务院关于组建中国电信集团公司有关问题的批复 4

国务院关于组建中国移动通信集团公司有关问题的批复 5

国务院关于组建中国卫星通信集团公司有关问题的批复 6

中共中央政治局常委、国务院副总理吴邦国同志的重要批示 7

吴邦国副总理对邮政实现三年扭亏的重要批示 8

吴基传部长2003年1月在全国信息产业工作会议上的报告 8

刘立清局长2002年8月在全国邮政局长座谈会上的讲话（摘要） 16

第二篇　政府机构 20

国务院办公厅关于印发信息产业部职能配置内设机构和人员编制规定的通知 20

信息产业部职能配置、内设机构和人员编制规定 20

国家邮政局职能配置、内设机构和人员编制规定 22

信息产业部领导名单 23

信息产业部曾任部领导名单 23

信息产业部司局领导名单 23

各省、自治区、直辖市通信管理局 24

第三篇　政策法规与体制改革 34

法制建设 34

【法制工作综述】 34

【通信立法工作】 35

【邮政法修改工作】 36

【电信法起草工作】 36

【《无线电管理条例》修改工作】 37

【通信行政复议工作】 37

【通信普法工作】 38

【通信管理法律、行政法规、规章目录】 38

【《电信条例》简介】 40

【《互联网信息服务管理办法》简介】 40

【《外商投资电信企业管理规定》简介】 41

【《电信业务经营许可证管理办法》简介】 42

【《中国互联网络域名管理办法》简介】 43

【电信条例学习与宣传贯彻】 43

【电信条例贯彻执行情况检查】 44

【通信行政执法队伍组建】 46

【通信市场管理与法制高级研讨会】 46

体制改革 47

【体制改革综述】 47

【政企分开】 50

【邮电分营】 50

【信息产业部《邮电分营工作指导意见》】 51

【企业脱钩】 52

【电信研究院改革】 53

【电信企业重组】 53

【中国电信集团公司成立】 54

【中国联通重组】 54

【中国移动通信集团公司成立】 55

【中国卫星通信集团公司成立】 55

【铁道通信有限责任公司成立】 55

【新一轮电信企业重组】 56

【重新组建的中国电信集团公司成立】 57

【中国网络通信集团公司成立】 57

【省（区、市）通信管理局组建】 58

【农话体制改革】 59

对外开放政策 59

【对外开放综述】 59

【中国入世通信承诺】 60

【适应入世新形势的法制建设】 61

【电信企业海外上市】 61

【中外合资开展电信运营】 62

【电信企业“走出去”】 62

【新一轮WTO服务贸易谈判】 62

对香港、澳门的通信政策 64

【港澳回归后中央有关政策】 64

【港澳特区参加国际邮政、电信组织活动】 65

【内地与港澳无线电频率协调】 65

两岸通邮、通电工作 66

【中央涉台及“三通”工作政策】 66

【海峡两岸通邮通电概述】 66

【两岸通邮通电现状】 67

【两岸挂号函件查询、补偿事宜协议】 68

【两岸邮政界交流与合作】 69

第四篇　邮政通信发展与管理 70

综述 70

【中国邮政三年扭亏为盈综述】 70

【2002年邮政发展综述】 71

【2002年全国邮政工作要点】 72

【2002年邮政大事记】 75

邮政行业管理 76

【邮政地方立法和邮政普法工作】 76

【三部委“‘信件寄递’补充通知”】 76

【加强邮政市场管理】 77

【改革行政审批制度】 77

【邮政经济合同法律审查】 77

【邮政企业法律顾问队伍建设】 78

政府和社会对邮政的支持 78

【国务院领导听取国家邮政局汇报】 78

【地方政府和人大领导支持邮政发展】 78

【各地给予邮政优惠政策】 78

【邮政税收优惠】 78

【邮政开展清产核资工作】 79

【营造有利邮政发展的外部舆论环境】 79

邮政服务水平和质量 79

【全国邮政普遍服务概况】 79

【邮政普遍服务研究】 80

【邮件收投频次概况】 80

【邮政服务用户综合满意度】 81

【畅销报刊全面提速】 81

【报刊零售网点状况】 81

【社会服务监督员】 81

【服务先进评选】 82

【邮政业务视察】 82

邮政重要业务规章 82

【《关于邮票选题的若干规定》】 82

【《报刊发行业务会计核算办法》】 83

【《国家邮政局科技项目招标投标管理办法》】 83

【《邮政企业集中采购管理办法（试行）》】 83

【《邮政企业银行帐户管理办法》】 83

【《邮政企业会计核算办法（试行）》】 84

【《邮政物流业务财务统计指标及收入结算暂行办法》】 84

【《邮政建设项目内部有偿投资管理暂行规定》】 84

【《国际邮件补偿金结算办法》】 84

【《邮政职工在职学历教育管理办法》】 84

邮政经营 85

【传统邮递类业务发展前景】 85

【邮政物流业务取得实质性突破】 86

【邮政储蓄汇兑业务和中间业务发展概况】 86

【邮政金融类业务向现代化转变】 86

【邮政信息类业务发展迅速】 87

【国家邮政局与电信企业合作】 87

【代办电信业务发展进入新阶段】 88

【邮政大客户工作取得新进展】 88

【国际邮政业务经营概况】 88

【开办国际邮政新业务】 88

【开办香港、台湾邮政新业务】 89

【西联汇款业务发展概况】 89

邮政网路建设和管理 89

【优化干线网路结构和中心局内部生产作业组织】 89

【汽车邮路开始实行集装箱运输】 90

【邮区中心局业务功能进一步完善】 90

【一批新的邮区中心局建成】 90

【大力开展“村邮工程”建设】 90

【国际通信设备技术展览会】 91

【邮政设备管理】 91

【全国邮运文明单位竞赛活动】 91

【国际航空网路管理】 92

邮政信息化建设 92

【国家邮政局邮政信息化建设新思路】 92

【邮政综合计算机网子系统】 92

【邮政绿卡功能和通联范围扩大】 93

【国家邮政局综合办公信息系统建成】 94

【2002年发布邮政行业标准目录】 94

邮资票品发行和管理 95

【邮资票品发行概况】 95

【中外联合发行邮票】 95

【国家邮政局与港澳邮政共同发行邮票】 96

【国家邮政局为庆祝“十六大”发行特种邮票】 96

【国家邮政局发行新普通邮票并停止出售旧票】 96

【国家邮政局集中销毁不适用通信邮票】 96

【邮票印制采用新的防伪措施和技术】 96

【邮票个性化服务业务】 96

【全国邮资票品管理工作会议】 97

邮政国际合作与交流 97

【国家邮政局开展全方位对外合作与交流】 97

【第三次中韩日邮政峰会】 97

【2002年邮政高级战略大会】 98

【刘安东副局长在邮政高级战略大会上的演话】 98

【邮政国际战略研讨会】 99

【“卡哈拉”邮政首脑峰会】 100

【中国邮政积极参与万国邮联活动】 100

【国际函件终端费问题得到圆满解决】 101

【中美邮政开展财务交流工作】 101

邮政管理与改革 101

【加强政策研究工作】 101

【三项制度改革】 102

【海南省邮政局机构改革】 103

【国家邮政局改变纪特邮票财务结算方式】 103

【开展邮政经营秩序专项治理工作】 103

【国家邮政局加强安全生产监督检查】 103

【邮政内部审计工作概况】 103

邮政队伍建设 104

【国家邮政局继续加强干部交流】 104

【邮政后备干部队伍建设】 104

【邮政系统首批教授级高工】 104

【邮政职工教育培训工作概况】 105

【邮政企业高层次管理人员培训】 105

【邮政高级市场营销人才和专业技术人才培训工作】 105

【国家邮政局智力引进工作】 105

【国家邮政局履行扶贫任务】 106

【国家邮政局派出第二批援藏干部】 106

【邮政领导干部廉洁自律】 106

【邮政纠正行业不正之风】 106

【国家邮政局集中整改机关作风】 107

【全国邮政系统先进集体和劳动模范电视电话表彰大会】 107

【全国邮政先进事迹报告暨慰问演出活动】 107

【邮政企业文化课题通过评审】 107

【国家邮政局机关及领导名录】 108

【各省（区、市）邮政局领导名录】 109

【国家邮政局直属单位及领导名录】 114

第五篇　电信发展 116

中国电信发展实现历史性跨越 116

【电信业务高速增长】 116

【电信网络规模跨入世界前列】 116

【电信业务由单一话音向多元化发展】 117

【电信网装备技术水平提高】&1 17

【国产设备得到广泛应用】 117

【电信传输网为各部门信息网络化提供基础平台】 117

【电信业务网基本满足各部门对通信的需求】 118

【经济效益稳步提高】 119

【通信业对GDP的贡献】 119

【固定资产投资逐年加大】 119

2002年电信发展水平 120

【2002年通信发展主要指标】 120

【电信发展中存在的问题】 120

全国通信“十五”计划（2001-2005年）纲要要点 121

【通信业在国民经济中的地位和作用】 121

【“十五”发展的指导思想】 122

【“十五”规划总体目标】 122

【经济增长目标】 123

【通信能力目标】 123

【服务水平目标】 123

【投资与效益目标】 123

【通信行业管理目标】 123

【推进国民经济和社会服务信息化水平目标】 123

【电信业发展重点】 123

【邮政业发展重点】 124

【信息和网络安全重点】 125

【推进国民经济和社会服务信息化重点】 125

【改革】 125

【“十五”发展的政策措施】 126

电信发展专题研究 127

【固定通信发展】 127

【移动通信发展】 131

【东中西部电信发展差异】 134

【新业务发展】 141

【通信业境外融资】 141

专题会议 141

【全国通信建设市场管理工作会议】 141

【全国信息产业宣传贯彻“十五”计划工作会议】 143

【全国通信行业统计管理工作会议】 144

【全国通信外经贸工作会议】 145

第六篇　电信市场管理 147

电信市场监管 147

【电信市场监管综述】 147

【市场准入与市场监管】 149

【电信服务质量监管】 150

【网间互联互通管理】 151

【电信设备进网管理】 152

【码号资源及域名管理】 152

网络安全、信息安全及特殊通信管理 154

【网络与信息安全管理】 154

【特殊通信及通信保障】 154

电信资费管理 155

【电信资费管理政策】 155

【资费监督检查】 156

【《电信企业会计核算办法》出台，电信企业会计核算进行重大改革】 158

电信普遍服务 159

【电信普遍服务】 159

建设市场管理 160

【通信建设市场状况】 160

【通信建设从业企业、人员情况】 161

【通信工程优秀设计、优质获奖情况】 161

【通信建设市场存在的主要问题】 161

【有关通信建设市场管理的文件】 162

第七篇　无线电管理 163

面向未来的中国无线电管理（综述） 163

【无线电管理概述】 163

【体制沿革和现状】 163

【无线电台站发展】 164

【不懈努力、面向未来】 164

无线电频率划分与规划 165

【《无线电频率划分规定》】 165

【频率规划进展情况】 166

【地面业务频率分配】 166

【空间业务频率分配】 167

无线电台站和地球站审批与管理 167

【地面台站审批管理】 167

【空间电台地球站管理】 167

无线电频率／卫星轨道位置国内外协调 168

【边境频率协调】 168

【卫星网络协调】 169

无线电干扰防范与查处 171

【清理寻呼台（站）】 171

【清理大功率无绳电话】 171

【监测航空通信频率】 171

【及时查处有害干扰】 172

无线电监测和电磁兼容分析 172

【无线电监测】 172

【电磁兼容分析】 173

无线电发射设备型号核准 174

【型号核准工作情况】 174

【核准程序】 174

【型号核准检测单位】 174

【型号核准检测依据】 175

无线电管理技术设施建设 175

【监测技术设施建设】 175

【管理信息系统建设】 175

2002年无线电管理工作会议情况 176

【全国管理工作会议】 176

【《频率划分规定》贯彻会议】 176

【清理卫星网地球站会议】 176

【加强监测紧急会议】 177

【全国管理工作座谈会】 177

【管理工作研讨会】 177

第八篇　通信科技发展 178

综述 178

【五年发展回顾】 178

【2002年主要工作】 179

技术政策 181

【电信网发展技术政策】 181

【电信设备制造业发展技术政策】 184

【重大软科学研究项目】 187

标准 188

【2002年信息产业部发布的通信行业标准】 188

【中国具有自主知识产权的国际标准】 195

重大科研成果 196

【第三代移动通信（3G）科研成果】 196

【下一代网络（NGN）科研成果】 196

【IPv6科研成果】 197

【光通信科研成果】 197

【其他方面科研成果】 198

重大试验网络 200

【重大试验项目】 200

【重大试验网络】 201

【质检、认证、受理中心】 203

科技奖项 204

【中国高速信息示范网】 204

【统计预测时钟恢复技术及其系列SDH专用芯片与系统】 204

【DTT4C01A公用电话IC卡专用芯片】 204

【ZXC10 CDMA数字蜂窝移动通信系统产业化】 205

【STM-64光传输系统】 205

第九篇人事教育与精神文明建设 206

综述 206

公务员队伍建设 207

行业作风建设工作 209

反腐倡廉工作 210

教育与培训 212

【综述】 212

【北京邮电大学】 214

【南京邮电学院】 215

【重庆邮电学院】 217

【西安邮电学院】 218

老干部工作 219

人大代表与政协委员 220

【1998年当选第九届全国人大代表名单（信息产业系统）】 220

【1998年当选第九届全国政协委员名单（信息产业系统）】 220

两院院士与杰出专业技术人才 221

【院士】 221

【杰出专业技术人才】 222

通信行业精神文明创建活动工作 222

【2002年全国“五一劳动奖章”和“五一劳动奖状”获得者】 224

【2002年全国“五一劳动奖状”获得者】 224

【2002年全国邮政系统先进集体名单】 224

【2002年全国邮政系统劳动模范名单】 225

第十篇　国际通信合作与交流 226

综述 226

重要国际会议 227

【中国信息产业代表团首次出席太平洋电信组织年会】 227

【中国信息产业代表团出席世界电信发展大会】 227

【中俄通信与信息技术分委会举行第二次会议】 228

【中国召开APEC第五次电信部长会议】 229

【中日韩信息通信司局级工作组第二次会议在华举行】 229

【中国代表团出席国际电信联盟全权代表大会】 230

【中日韩三国部长举行首次会晤并签署联合声明】 230

【亚洲太平洋电信组织第九届大会在印度举行】 231

【第二届中国——东盟信息通信技术研讨会在印尼举行】 231

【中央政府代表团出席第六届亚洲电信展暨电信论坛】 231

合作与交流 232

【吴基传部长率团访问美国】 232

【吴基传部长率团访问南非、阿尔及利亚和埃及】 232

【娄勤俭副部长率团访问俄罗斯、白俄罗斯】 232

【娄勤俭副部长率团访问德国、意大利】 233

【张春江副部长率团访问西班牙】 233

【张春江副部长率团访问美国、加拿大】 233

【李雪莹组长率团访问法国、意大利】 234

【信息产业部组织司局长出境考察与培训】 234

【为东盟国家培训电信高级管理与技术人员】 234

【为APT成员培训电信管理与技术人员】 234

【政府通信主管部门问双边合作文件】 234

【信息产业部举行外商投资电信企业研讨会】 235

【中俄举行信息通信高级研讨会】 235

【中国欧盟通信政策法规研讨会在京举行】 236

【中以举行电信／信息技术研讨会】 236

【信息产业部与国际电信联盟联合举办电信管制政策研讨会】 236

【中英通信政策法规研讨会】 236

第十一篇　电信企业 237

电信运营企业 237

【中国电信集团公司】 237

【中国网络通信集团公司】 242

【中国移动通信集团公司】 244

【中国联合通信有限公司】 248

【中国卫星通信集团公司】 253

【铁道通信信息有限责任公司】 256

【跨地区增值电信业务经营者】 262

通信设备制造企业 270

【综述】 270

【中国普天信息产业集团公司】 278

【海尔集团】 279

【华为技术有限公司】 281

【中兴通讯公司】 282

【上海贝尔阿尔卡特股份有限公司】 283

【大唐电信科技产业集团】 284

【武汉邮电科学研究院（烽火科技集团）】 285

【金鹏集团】 287

【联想集团】 287

【TCL移动通信有限公司】 288

【海信通信有限公司】 290

【北京国际交换系统有限公司】 291

【长飞光纤光缆有限公司】 291

【青岛朗讯】 292

【广东北电通信设备有限公司】 293

基层电信运营企业经验 295

【江苏省电信公司】 295

【湖北省电信公司】 296

【北京市通信公司】 297

【山东省通信公司】 298

【辽宁省通信公司】 298

【贵州省移动通信公司】 299

【河南移动通信有限责任公司】 299

【上海移动通信有限责任公司】 300

【联通浙江分公司】 301

【铁通山东分公司】 303

【铁通辽宁分公司】 304

【铁通新疆分公司】 305

第十二篇　省、自治区、直辖市通信管理与发展 306

北京市通信管理与发展 306

营造规范有序的电信市场环境&陈卫军 306

【“十五”计划发展要点】 307

【主要指标完成情况】 307

【各种网络资源及利用情况】 307

【各种业务发展情况】 307

【主要业绩及问题】 307

【重大事项、事件】 307

天津市通信管理与发展 308

促进市场繁荣，加快电信发展&王家煦 308

【“十五”计划发展要点】 309

【主要指标完成情况】 309

【各种网络资源及利用情况】 309

【各种业务发展情况】 309

【主要业绩及问题】 309

【重大事项、事件】 310

河北省通信管理与发展 310

电信监管要从强制走向引导&张峰 310

【“十五”计划发展要点】 311

【主要指标完成情况】 312

【各种网络资源及利用情况】 312

【各种业务发展情况】 312

【主要业绩及问题】 313

【重大事项、事件】 313

山西省通信管理与发展 313

营造公平竞争环境，建立有效监管机制&刘永斌 313

【“十五”计划发展要点】 314

【主要指标完成情况】 315

【各种网络资源及利用情况】 315

【各种业务发展情况】 315

【主要业绩及问题】 315

【重大事项、事件】 315

内蒙古自治区通信管理与发展 316

依法强化电信监管，营造健康发展环境&敖大明 316

【“十五”计划发展要点】 317

【各种指标完成情况】 317

【各种网络资源及利用情况】 317

【各种业务发展情况】 317

【主要业绩及问题】 318

【重大事项、事件】 318

辽宁省通信管理与发展 318

依法行政，加强监管，营造良好的电信市场环境&张荣胜 318

【“十五”计划发展要点】 319

【主要指标完成情况】 319

【各种网络资源及利用情况】 320

【各种业务发展情况】 320

【主要业绩及问题】 321

【重大事项、事件】 321

吉林省通信管理与发展 321

稳健务实，为通信业健康发展保驾护航&王禹明 321

【“十五”计划发展要点】 322

【主要指标完成情况】 322

【各种网络资源及利用情况】 323

【各种业务发展情况】 323

【主要业绩及问题】 323

【重大事项、事件】 323

黑龙江省通信管理与发展 323

大力整顿规范市场秩序，促进行业健康有序发展&李成库 323

【“十五”计划发展要点】 324

【主要指标完成情况】 324

【各种网络资源及利用情况】 325

【各种业务发展情况】 325

【主要业绩及问题】 325

【重大事项、事件】 325

上海市通信管理与发展 326

解放思想，实事求是，与时俱进，促进发展&张健 326

【“十五”计划发展要点】 327

【主要指标完成情况】 327

【各种网络资源及利用情况】 328

【各种业务发展情况】 328

【主要业绩及问题】 329

【重大事项、事件】 329

江苏省通信管理与发展 329

电信监管应着眼于促进通信业持续健康发展&陆茂丰 329

【“十五”计划发展要点】 331

【主要指标完成情况】 331

【各种网络资源及利用情况】 331

【各种业务的发展情况】 331

【主要业绩及问题】 332

【重大事项、事件】 332

浙江省通信管理与发展 332

实现电信业有效监管的若干思考&黄庆平 332

【“十五”计划发展要点】 334

【主要指标完成情况】 334

【各种网络资源及利用情况】 334

【各种业务发展情况】 334

【主要业绩及问题】 335

【重大事项、事件】 335

安徽省通信管理与发展 335

强化四个意识，引导健康发展&江勇 335

【“十五”计划发展要点】 337

【主要指标完成情况】 337

【各种网络资源及利用情况】 337

【各种业务发展情况】 337

【主要业绩及问题】 338

【重大事项、事件】 338

福建省通信管理与发展 338

福建省电信普遍服务的实践与研究&杨锦炎 338

【“十五”计划发展要点】 340

【主要指标完成情况】 341

【各种网络资源及利用情况】 341

【各种业务发展情况】 341

【主要业绩及问题】 341

【重大事项、事件】 341

江西省通信管理与发展 342

加快通信发展，实现最广大人民的根本利益&黄建新 342

【“十五”计划发展要点】 343

【主要指标完成情况】 343

【各种网络资源及利用情况】 343

【各种业务发展情况】 343

【主要业绩及问题】 343

【重大事项、事件】 344

山东省通信管理与发展 344

以点带面，全方位开展工作&林乐虎 344

【“十五”计划发展要点】 346

【主要指标完成情况】 347

【各种网络资源及利用情况】 347

【各种业务发展情况】 347

【主要业绩及问题】 347

【重大事项、事件】 347

河南省通信管理与发展 348

突出重点，标本兼治，严格执法，树立权威&权浩 348

【“十五”计划发展要点】 349

【主要指标完成情况】 349

【各种网络资源及利用情况】 349

【各种业务发展情况】 349

【主要业绩及问题】 349

【重大事项、事件】 350

湖北省通信管理与发展 350

博弈监管，促进发展&张明天 350

【“十五”计划发展要点】 351

【主要指标完成情况】 351

【各种网络资源及利用情况】 351

【各种业务发展情况】 351

【主要业绩及问题】 352

【重大事项、事件】 352

湖南省通信管理与发展 352

处理好四个关系，实现有效的监管&朱国斌 352

【“十五”计划发展要点】 353

【主要指标完成情况】 354

【各种网络资源及利用情况】 354

【各种业务发展情况】 354

【主要业绩及问题】 354

广东省通信管理与发展 354

与时俱进，创新监管，促进通信繁荣发展&陈学道 354

【“十五”计划发展要点】 356

【主要指标完成情况】 356

【各种网络资源及利用情况】 356

【各种业务发展情况】 356

【主要业绩及问题】 357

【重大事项、事件】 357

广西壮族自治区通信管理与发展 357

积极主动做好电信监管工作，切实服务行业健康有序发展&申志伟 357

【“十五”计划发展要点】 358

【主要指标完成情况】 358

【各种网络资源及利用情况】 359

【各种业务发展情况】 359

【主要业绩及问题】 359

【重大事项、事件】 359

海南省通信管理与发展 359

强化创新，开创电信监管工作新局面&衣雪青 359

【“十五”计划发展要点】 361

【主要指标完成情况】 362

【各种网络资源及利用情况】 362

【各种业务发展情况】 363

【主要业绩及问题】 363

【重大事项、事件】 363

四川省通信管理与发展 363

突出服务，协调的监管主题&邓琴甫 363

【“十五”计划发展要点】 364

【主要指标完成情况】 364

【各种网络资源及利用情况】 364

【各种业务发展情况】 364

【主要业绩及问题】 364

【重大事项、事件】 365

重庆市通信管理与发展 365

认真做好“五个一”，切实提高电信监管水平&苏少林 365

【“十五”计划发展要点】 366

【主要指标完成情况】 367

【各种网络资源及利用情况】 367

【各种业务发展情况】 367

【主要业绩及问题】 367

【重大事项、事件】 367

云南省通信管理与发展 367

突出重点，综合治理，推进发展&向剑 367

【“十五”计划发展要点】 368

【主要指标完成情况】 369

【各种网络资源及利用情况】 369

【各种业务发展情况】 369

【主要业绩及问题】 369

【重大事项、事件】 369

贵州省通信管理与发展 370

继往开来，谱写贵州通信行业监管新篇章&李德明 370

【“十五”计划发展要点】 371

【主要指标完成情况】 371

【各种网络资源及利用情况】 371

【各种业务发展情况】 371

【主要业绩及问题】 372

【重大事项、事件】 372

西藏自治区通信管理与发展 372

【“十五”计划发展要点】 372

【主要指标完成情况】 372

【各种网络资源及利用情况】 373

【各种业务发展情况】 373

【主要业绩及问题】 373

【重大事项、事件】 373

陕西省通信管理与发展 373

树立责任意识，争创监管佳绩&张克中 373

【“十五”计划要点】 374

【主要指标完成情况】 374

【各种网络资源及利用情况】 375

【各种业务发展情况】 375

【主要业绩及问题】 375

【重大事项、事件】 375

甘肃省通信管理与发展 375

积极有效监管，促进通信发展&乔绪富 375

【“十五”计划发展要点】 376

【主要指标完成情况】 376

【各种网络资源及利用情况】 377

【各种业务发展情况】 377

【主要业绩及问题】 377

【重大事项、事件】 377

宁夏回族自治区通信管理与发展 377

加强通信监管，维护通信秩序&王生屹 377

【“十五”计划发展要点】 378

【主要指标完成情况】 378

【各种网络资源及利用情况】 379

【各种业务发展情况】 379

【主要业绩及问题】 379

【重大事项、事件】 379

青海省通信管理与发展 379

以监管促发展，实现历史性跨越&袁瑞青 379

【“十五”计划发展要点】 380

【主要指标完成情况】 380

【各种网络资源及利用情况】 381

【各种业务发展情况】 381

【主要业绩及问题】 381

【重大事项、事件】 381

新疆维吾尔自治区通信管理与发展 382

求真务实，开拓创新，努力开创电信监管新局面&黄文玉 382

【“十五”计划发展要点】 383

【主要指标完成情况】 383

【各种网络资源及利用情况】 383

【各种业务发展情况】 383

【主要业绩及问题】 383

【重大事项、事件】 384

第十三篇　通信事业单位和社团组织 385

【信息产业部通信科学技术委员会】 385

【信息产业部电信研究院】 386

【国家无线电监测中心】 387

【国家计算机网络应急处理协调中心】 388

【信息产业部通信行业职业技能鉴定指导中心】 389

【人民邮电出版社】 390

【人民邮电报社】 391

【中华全国集邮联合会】 392

【中国通信学会】 393

【中国通信企业协会】 394

【中国通信标准化协会】 396

【中国互联网协会】 397

【中国互联网络信息中心】 399

【中国通信体育协会】 399

第十四篇　专家论坛 401

试论我国信息化之路&朱高峰 401

信息网络化与网络经济&刘彩 403

十字路口的思考——NGN之路&邬贺铨 406

光纤通信技术的过去、现在和未来&赵梓森 408

下一代网的战略性思考&韦乐平 411

中国联通对下一代网络技术的探讨与实践&刘韵洁 414

下一代电信网的技术方向&蒋林涛 416

第三代移动通信的标准化和实用化进展&曹淑敏 418

移动通信发展的历史回顾和经验总结&李默芳 422

深化监管改革　促进有序发展&张昕竹 424

世通公司破产案的启示与思考&吕廷杰 426

普遍服务是邮政永恒的主题&达瓦 429

中国邮政信息化建设&李丕征 431

附录一　通信行业大事记 434

1998年—2002年 434

附录二　通信行业法律、法规、行政规章 437

中华人民共和国邮政法 437

全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定 439

中华人民共和国邮政法实施细则 440

中华人民共和国无线电管理条例 443

中华人民共和国电信条例 446

互联网信息服务管理办法 452

外商投资电信企业管理规定 454

电信网码号资源管理暂行办法 455

通信建设项目招标投标管理暂行规定 457

互联网电子公告服务管理规定 461

仿印邮票图案管理办法 462

电信服务质量监督管理暂行办法 463

电信用户申诉处理暂行办法 464

公用电信网间互联管理规定 466

通信行政处罚程序规定 469

电信设备进网管理办法 472

电信设备抗震性能检测管理暂行办法 474

邮政用品用具监督管理办法 475

移动电话机商品修理更换退货责任规定 477

固定电话机商品修理更换退货责任规定 479

中华人民共和国信息产业部令 482

电信网间互联争议处理办法 482

高楼高塔高山设置无线寻呼发射基站管理规定 483

中华人民共和国信息产业部令 484

通信工程质量监督管理规定 484

电信业务经营许可证管理办法 487

电信建设管理办法 497

建立卫星通信网和设置使用地球站管理规定 500

国际通信出入口局管理办法 503

国际通信设施建设管理规定 505

中国互联网络域名管理办法 507

互联网出版管理暂行规定 509

信息产业部行政复议实施办法 510

通信行业统计管理办法 513

附录三　通信行业统计资料 516

2002年通信发展统计公报 516

国民经济发展主要指标 519

1998～2002年通信业主要经济指标发展情况 521

邮政主要业务量指标发展情况 522

电信主要业务量指标发展情况 522

2002年邮政主要业务量分省情况 524

2002年电信主要业务量分省情况（一） 525

2002年电信主要业务量分省情况（二） 526

2002年邮政主要通信能力 527

2002年电信主要通信能力 528

2002年通信业主要服务水平 529

2002年邮政分省服务水平 529

2002年电信分省服务水平 530

2002年通信经济效益情况 532

中国互联网发展状况 532

港澳台电信统计资料 536

世界主要国家电信统计资料 538

每百人电话主线 540

每千人公用电话用户数 541

每百人移动电话用户数 542

电信业务增加值占国内生产总值（GDP）比重 543

附录四　通信资费 544

关于电信资费结构性调整的通知 544

国内邮件资费表 548

国际邮件资费表 549