检察机关刑事起诉书制作要义PDF电子书下载

第一章 被告人基本情况、案由及案件审查过程 1

第一节 被告人（被告单位）基本情况 1

一、高检院起诉书模板及制作说明的规范性要求 1

二、梳理现状 3

三、规范性意见 22

第二节 案由及案件审查过程 33

一、高检院起诉书模板及制作说明的规范性要求 33

二、梳理现状 35

三、规范性意见 40

第二章 案件事实与证据 44

第一节 案件事实 44

一、高检院起诉书模板及制作说明的规范性要求 45

二、梳理现状 46

三、规范性意见 75

第二节 证据部分 89

一、高检院起诉书模板及制作说明的规范性要求 90

二、梳理现状 90

三、规范性意见 95

第三章 起诉的理由、根据和意见 102

第一节 起诉的理由 103

一、高检院起诉书模板及制作说明的规范性要求 103

二、梳理现状 104

三、规范性意见 128

第二节 起诉的根据 141

一、高检院起诉书模板及制作说明的规范性要求 141

二、梳理现状 142

三、规范性意见 145

第三节 起诉意见 147

一、高检院起诉书模板及制作说明的规范性要求 147

二、梳理现状 148

三、规范性意见 153

第四节 常见罪名的表述范例 156

一、一人一罪且不含量刑情节 156

二、复杂犯罪 159

三、复杂量刑 160

第四章 起诉书点评 162

一、张某某等抢劫、唐某窝藏、帮助毁灭证据案 162

二、张某、柴某某受贿案 167

三、陈某甲诈骗案 171

四、马某某、张某某私分国有资产案 176

五、倪某某徇私枉法案 182

六、贝某某贪污、受贿案 189

七、于某涉嫌贪污、受贿、徇私枉法案 193

八、黄某某非法经营案 200

九、王某某、俞某某等抢劫案 205

十、邵某某挪用资金案 209

十一、贾某信用卡诈骗、合同诈骗案 212

十二、解某某涉嫌滥用职权、巨额财产来源不明案 216

十三、李某某、韩某某生产、销售伪劣产品案 219

十四、杨某甲诈骗案 224

十五、王某某、陈某某等诈骗、信用卡诈骗案 228

附录 235

附录一 法律及规范性文件中关于刑事起诉书制作的规定 235

附录二 《人民检察院刑事诉讼法律文书格式样本》 237

附录三 北京市人民检察院关于公诉案件起诉书制作的规范意见（试行） 245

附录四 出版物上数字用法的规定（GB/T 15835-2011）及其在法律语言中的用法示例 282

附录五 标点符号用法（GB/T 15834-2011）及其在法律语言中的用法示例 293

附录六 专家审稿意见摘录 330

后记 337

第一章 被告人基本情况、案由及案件审查过程 1

第一节 被告人（被告单位）基本情况 1

一、高检院起诉书模板及制作说明的规范性要求 1

（一）程式化表述的基本元素 2

1．被告人姓名 2

2．出生日期 2

3．身份证号码 2

4．外国人基本身份信息 2

5．住址 2

6．曾受刑事处罚以及与本案定罪相关的行政处罚情况 2

7．因本案被采取强制措施情况 3

（二）体例格式 3

1．基本元素的表述顺序 3

2．曾受到的刑事处罚、行政处罚的表述顺序 3

3．多名被告人的表述顺序 3

二、梳理现状 3

（一）曾用名、别名、化名、绰号表述不规范 3

1．曾用名、别名、化名、绰号表述方式不统一 3

2．叙写与案情无关的曾用名、别名、化名、绰号 4

3．曾用名、别名、化名、绰号混淆 4

（二）出生日期表述方式不统一 5

（三）身份证号码表述方式不统一 5

（四）外国人基本身份信息表述不规范 6

1．外国人的外文姓名表述不规范 6

2．外国人的国籍表述不规范 6

3．护照号码的表述不统一 7

（五）文化程度表述不统一 7

（六）职业或者工作单位及职务表述不规范 8

（七）出生地表述不规范 9

（八）户籍地表述不统一 9

（九）住址表述不统一 10

（十）曾受刑事处罚以及与本案定罪相关的行政处罚情况表述不规范 11

1．曾受刑事处罚情况的表述不规范 11

2．曾受与本案定罪有关的行政处罚情况的表述不规范 12

3．曾受刑事处罚及行政处罚的表述顺序不规范 12

（十一）因本案被采取强制措施情况表述不完整 13

1．未按要求写明逮捕相关的时间节点 13

2．被采取强制措施的事由表述不统一 13

3．取保候审的表述不规范 13

4．被告人“现在处所”的位置表述不规范 14

（十二）对侦查阶段进行精神病鉴定情况的表述不统一 15

（十三）信息元素不完整 15

（十四）未按照信息元素排列顺序进行表述 16

1．“出生地”的位置 16

2．“身份证号码”的位置 17

（十五）数字使用不当 17

1．汉字的大小写数字混用 17

2．日期表达方式不统一 18

3．钱币金额表述方式不统一 18

4．刑期或行政处罚期限的表述方式不统一 18

5．“二”“两”的使用不统一 19

（十六）标点符号使用不当 20

1．冒号使用不当 20

2．逗号使用不当 20

3．分号使用不当 21

4．顿号使用不当 21

三、规范性意见 22

（一）基本元素的正确表述 22

1．被告人姓名的表述 22

2．出生日期的表述 23

3．公民身份号码的表述 24

4．外国人基本身份信息的表述 24

5．文化程度的表述 24

6．民族的表述 25

7．职业或者工作单位及职务的表述 25

8．出生地的表述 25

9．户籍所在地的表述 25

10．住址的表述 26

11．曾受刑事处罚以及与本案定罪、法定量刑情节相关的行政处罚情况的表述 26

12．因本案被采取强制措施情况的表述 27

13．对侦查阶段进行的精神病鉴定情况的表述 28

（二）体例格式的统一规范 29

1．基本元素的表述顺序 29

2．曾受到的刑事处罚、行政处罚的表述顺序 29

3．多名被告人的表述顺序 29

（三）数字及标点符号使用规范 29

1．数字使用规范 29

2．标点符号使用规范 31

第二节 案由及案件审查过程 33

一、高检院起诉书模板及制作说明的规范性要求 33

（一）程式化表述的基本元素 33

1．案由及案件移送审查起诉的时间 33

2．改变管辖的时间 33

3．告知诉讼权利及听取意见的情况 33

4．退回补充侦查的日期及理由 34

5．延长审查起诉期限的日期及理由 34

（二）体例格式 34

1．对一般案件表述的三个程式化句式 34

2．对侦查机关侦查终结需改变管辖案件表述的四个程式化句式 34

3．对本院侦查终结案件表述的三个程式化句式 34

4．对其他检察院侦查终结需改变管辖案件表述的三个程式化句式 35

二、梳理现状 35

（一）听取意见情况的表述不规范 35

（二）“期间”“其间”表述不规范 36

（三）退回补充侦查情况的表述不规范 36

1．“退回补充侦查”的项目名称表述不规范 36

2．未写明退回补充侦查的原由或者原由表述不规范 37

3．未写明退回补充侦查的起止时间，且表述方式不统一 37

（四）延长审查起诉期限情况的表述不规范 38

1．“延长审查起诉期限”的项目名称表述不规范 38

2．未写明延长审查起诉期限的原由或者原由表述不规范 39

3．未写明起止时间且表述方式不统一 39

（五）对被告人进行精神病鉴定情况的表述方式不统一 39

三、规范性意见 40

（一）严格按照高检院起诉书模板及制作说明的要求表述 40

1．案由及案件审查过程蕴含信息的表述要完整 40

2．案由及案件审查过程蕴含信息的表述要准确 40

（二）对高检院起诉书模板及制作说明规定的细化 41

1．退回补充侦查情况的表述 41

2．延长审查起诉期限情况的表述 41

3．对审查起诉阶段进行的精神病鉴定情况的表述 41

（三）数字及标点符号使用规范 42

1．数字使用规范 42

2．标点符号使用规范 43

第二章 案件事实与证据 44

第一节 案件事实 44

一、高检院起诉书模板及制作说明的规范性要求 45

二、梳理现状 46

（一）梳理重点 46

1．关键元素提炼 46

2．不规范现象归纳 46

3．事实表述细化 46

（二）梳理出的不规范现象 46

1．表述要素缺失导致事实叙写不完整 47

2．案件事实表述繁简不当 50

3．表述缺乏逻辑性 54

4．修辞色彩不当 56

5．表述不够准确 59

6．表述顺序不统一 60

7．表述格式不统一 61

8．数字及标点符号使用不规范 63

9．语法问题 68

三、规范性意见 75

（一）体例格式的规范表述 75

1．事实表述的引出语及其格式 75

2．被告人到案情况及涉案款物处理情况的表述 76

3．案件事实的叙述顺序及原则 77

（二）表述内容的完整、准确 81

1．案件事实的叙写要素需完整 81

2．案件事实的叙写需准确 82

（三）表意连贯 83

1．内容要关联 83

2．语言要衔接 83

（四）逻辑清晰 84

（五）繁简、详略得当 84

1．具有诉讼意义的案件时间的表述 84

2．具有诉讼意义的案件地点的表述 84

3．与定罪量刑有关的人物及人物之间关系的表述 86

4．关键性案件经过的表述应具体、清晰 86

5．与定罪量刑有关的犯罪手段表述应准确 87

（六）语体修辞适当 87

1．不宜使用有罪推断的词语 87

2．避免使用带有强烈感情色彩和道德评价的词语 87

3．避免使用带有法律评价的词语 88

（七）语言文字的使用规范 88

1．语法的使用规范 88

2．数字的使用规范 88

3．标点符号的使用规范 89

第二节 证据部分 89

一、高检院起诉书模板及制作说明的规范性要求 90

二、梳理现状 90

（一）梳理重点 90

1．证据叙写中不规范现象的归纳 90

2．证据叙写的细化 90

（二）梳理出的不规范现象 91

1．只罗列具体证据名称 91

2．只罗列证据种类 91

3．证据罗列的顺序不统一 91

4．证据归类不当 91

5．证据罗列格式不统一 92

6．数字及标点符号使用不当 93

7．句式使用不当 95

三、规范性意见 95

（一）证据内容的规范表述 95

1．严格遵循《刑事诉讼法》关于证据种类的规定 95

2．无法按照《刑事诉讼法》规定进行归类的证据材料的表述 96

3．写明关键证据的具体证据名称 96

4．证据可视情况综合表述 96

（二）证据格式的规范表述 97

1．证据表述的程式化要求 97

2．证据罗列的顺序 97

3．案件事实与证据的叙写顺序 98

（三）数字及标点符号的规范使用 101

1．数字的规范使用 101

2．标点符号的规范使用 101

第三章 起诉的理由、根据和意见 102

第一节 起诉的理由 103

一、高检院起诉书模板及制作说明的规范性要求 103

（一）起诉理由的基本要素 103

1．对被告人行为的概述 103

2．对量刑情节的表述 103

（二）体例格式 104

1．起诉理由部分的程式化表述句式 104

2．对犯罪事实及在案证据情况的评价 104

二、梳理现状 104

（一）被告人姓名信息表述不当 104

1．缺少被告人姓名 104

2．缺少“被告人”这一身份的说明或身份说明不当 105

3．有多名被告人时被告人姓名列举不全 105

（二）被告人行为的概述方式不规范 105

1．一人一罪案件中被告人行为的概述方式不当 105

2．一人多罪案件中被告人行为的概述方式不统一 106

3．多人多罪案件中对被告人行为的概述方式不统一 107

（三）被告人罪状内容的表述不规范 110

1．犯罪的主观明知表述不当 110

2．犯罪目的表述不当 110

3．犯罪起因表述不当 111

4．犯罪手段表述不统一 112

5．犯罪对象表述不清 113

6．犯罪后果表述不当 114

7．对犯罪情节、后果、性质、社会危害性的评价不规范 115

（四）对证据情况评价的表述不规范 117

1．缺少“犯罪事实清楚，证据确实、充分”这一表述 117

2．“犯罪事实清楚，证据确实、充分”表述中内部标点有问题 117

（五）复杂量刑情节的表述问题 118

1．同一被告人有多个不同量刑情节时的表述 118

2．多名被告人有多个量刑情节 119

（六）语言文字使用不当 120

1．用词不当 120

2．语言不够凝练 121

3．句子成分残缺 122

4．句子成分冗余 122

5．歧义 122

6．句式杂糅 123

7．句子表达烦琐 123

8．缺少关联词 124

9．缺少表示逻辑关系的实词 124

10．口语与书面语 125

（七）标点符号使用不当 125

1．缺少逗号 125

2．缺少顿号 126

3．标点多余 126

4．顿号误用为逗号 127

5．逗号误用为顿号 127

6．逗号误用为冒号 128

三、规范性意见 128

（一）被告人姓名的表述 128

（二）被告人行为的概述方式 128

1．一人一罪案件中被告人行为的概述 128

2．一人多罪案件中被告人行为的概述 129

3．多人一罪案件中被告人行为的概述 130

4．多人多罪案件中被告人行为的概述 130

（三）被告人罪状内容的表述 131

1．主观明知、犯罪目的、犯罪起因、犯罪手段 131

2．犯罪对象 135

3．犯罪后果 135

4．对犯罪情节、后果、性质、社会危害性的评价 135

（四）对证据情况的评价 136

1．“犯罪事实清楚，证据确实、充分”表述的必要性 136

2．“犯罪事实清楚，证据确实、充分”表述的内部标点 137

（五）量刑情节的表述 137

1．完整表述量刑情节中包含的基本要素 137

2．量刑情节认定与法条的先后顺序 137

3．认定量刑情节的法律依据 137

4．复杂量刑情节的表述顺序 138

（六）“本院认为”的程式化表述句式 140

（七）语言文字的使用规范 141

第二节 起诉的根据 141

一、高检院起诉书模板及制作说明的规范性要求 141

（一）起诉的根据包含的内容 141

1．定罪的根据 141

2．量刑情节认定的根据 142

3．提起公诉的根据 142

（二）体例格式的要求 142

1．法律条文的引用 142

2．提起公诉的程式化表达 142

二、梳理现状 142

（一）法律条文的引用不到位 142

（二）引用法条到项的表述不统一 143

（三）引用多项法律条文时的表述不统一 143

（四）引用法条时数字的表述不当 144

（五）认定量刑情节、提出处罚建议的法律依据缺失 144

（六）量刑情节、法律依据的表述顺序不当 144

（七）提起公诉的法律依据表述不统一 145

三、规范性意见 145

（一）法律条文的引用要准确、完整、具体 145

（二）引用法条到项时项数要加括号 146

（三）引用多项法律条文时表述为“第X款、第Y款” 146

（四）引用的法条数字应表述为小写的汉字数字 146

（五）认定量刑情节、提出处罚建议的法律依据必不可少 147

（六）量刑情节、法律依据的表述顺序应符合逻辑 147

（七）提起公诉的法律依据表述要规范统一 147

第三节 起诉意见 147

一、高检院起诉书模板及制作说明的规范性要求 147

1．定罪意见 148

2．量刑情节的认定 148

3．对法院提起公诉的请求意见 148

二、梳理现状 148

（一）定罪意见表述模式不当 148

（二）量刑情节的认定结论缺少 149

（三）量刑情节认定的表述模式不统一 149

（四）针对量刑情节提出的处罚建议不明确 150

（五）代词使用不当 151

（六）量刑建议的语言表述不统一 152

（七）对法院请求意见的表述不当 152

三、规范性意见 153

（一）定罪意见表述模式要规范 153

（二）量刑情节的认定结论不可少 153

（三）量刑情节认定的表述模式要统一 153

（四）针对量刑情节提出的处罚意见要明确 154

（五）正确使用代词 155

（六）量刑情节处罚意见的语言表述要规范 156

（七）对法院请求意见的表述要规范 156

第四节 常见罪名的表述范例 156

一、一人一罪且不含量刑情节 156

（一）故意伤害罪 156

（二）强奸罪 157

（三）盗窃罪 157

（四）交通肇事罪 157

（五）危险驾驶罪 157

（六）销售有毒、有害食品罪 157

（七）信用卡诈骗罪 158

（八）诈骗罪 158

（九）抢劫罪 158

（十）寻衅滋事罪 158

（十一）妨害公务罪 158

（十二）贩卖毒品罪 158

二、复杂犯罪 159

（一）一人多罪 159

（二）多人一罪 159

（三）多人多罪 160

三、复杂量刑 160

（一）一人一罪，并有多个量刑情节 160

（二）多人一罪，一人有特殊量刑情节 161

第四章 起诉书点评 162

一、张某某等抢劫、唐某窝藏、帮助毁灭证据案 162

二、张某、柴某某受贿案 167

三、陈某甲诈骗案 171

四、马某某、张某某私分国有资产案 176

五、倪某某徇私枉法案 182

六、贝某某贪污、受贿案 189

七、于某涉嫌贪污、受贿、徇私枉法案 193

八、黄某某非法经营案 200

九、王某某、俞某某等抢劫案 205

十、邵某某挪用资金案 209

十一、贾某信用卡诈骗、合同诈骗案 212

十二、解某某涉嫌滥用职权、巨额财产来源不明案 216

十三、李某某、韩某某生产、销售伪劣产品案 219

十四、杨某甲诈骗案 224

十五、王某某、陈某某等诈骗、信用卡诈骗案 228