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第1章 绪论 1

1.1公共管理伦理学的产生 2

1.2公共管理伦理学的研究对象 6

1.3公共管理伦理学的学科位置 13

1.4公共管理伦理学的性质 19

1.5公共管理伦理学研究的任务 22

1.6公共管理伦理学的研究方法 25

本章小结 27

复习思考题 28

第2章 公共管理伦理学的提出 29

2.1市场经济与近代社会 30

2.2社会自治的曙光 34

2.3统治的与管理的社会治理模式 38

2.4管理与行政管理 42

2.5行政学的演进逻辑 44

2.6公共管理伦理学的提出 50

本章小结 52

复习思考题 54

第3章 公共管理中的伦理关系 55

3.1伦理关系的普遍性 56

3.2公共管理中的关系模式 58

3.3一种新型的职业关系 61

3.4伦理关系生成的根据 64

3.5伦理关系的作用特征 67

3.6伦理关系的开放性 70

3.7伦理关系的平等性 73

3.8伦理关系的具体性 74

3.9伦理关系的整体性 76

3.10伦理关系的非交换性 78

3.11伦理关系的非赠与性 79

3.12伦理关系的客观性 81

本章小结 84

复习思考题 85

第4章 公共管理中的德制 86

4.1现代社会是法治社会 87

4.2从法治走向德治 90

4.3关于法治与德治的思想遗产 94

4.4统治型社会治理模式中的权治 97

4.5管理型社会治理模式中的法治 99

4.6服务型社会治理模式中的德治 102

4.7公共管理中的德制建设 108

本章小结 114

复习思考题 115

第5章 公共管理职业活动的伦理规定 116

5.1职业活动的社会基础 117

5.2职业活动的历史演进 120

5.3公共管理的职业活动体系 124

5.4公共管理者的职业角色 126

5.5公共管理者的职业行为 128

5.6公共管理者职业活动中的社会生命 131

5.7公共管理者的职业规定 135

5.8公共管理职业活动中的道德能力 137

5.9公共管理职业活动中的道德判断 139

5.10公共管理职业活动中的权威与自由 141

5.11公共管理者的职业使命 145

本章小结 148

复习思考题 150

第6章 公共管理者的道德存在 151

6.1人的三重存在 152

6.2道德存在是实存的 155

6.3道德存在中的社会理性 157

6.4良心是道德存在的核心 160

6.5良心的功用 163

6.6认识论伦理学 167

6.7思想家们对道德存在的猜测 170

6.8道德直觉 174

6.9道德存在与人的自我完善 176

6.10道德存在可以成为制度设计的基石 179

本章小结 181

复习思考题 182

第7章 公共管理者的责任义务 183

7.1责任和义务的分化与重合 184

7.2责任义务是社会关系的反映 186

7.3责任义务的历史发展 188

7.4责任义务的三种类型 191

7.5公共管理中责任义务的归属 194

7.6公共管理者对责任义务的承当 195

7.7责任义务的属性 198

7.8责任义务的结构 199

7.9责任义务的实现 202

7.10道德责任义务的社会价值 204

7.11公共管理者对责任义务的选择 206

7.12公共管理者责任义务选择中的创造性 208

本章小结 209

复习思考题 211

第8章 公共管理伦理学的责任义务范畴 212

8.1仁爱 213

8.2公正 218

8.3宽容 225

8.4求实 229

8.5节制 233

本章小结 242

复习思考题 243

第9章 公共管理者的德性 245

9.1德性与德行 246

9.2德性的根据 248

9.3德性的具体性和个体性 250

9.4德性与情欲 252

9.5德性对人的社会生活的本质规定 254

9.6德性对个人的本质规定 256

9.7德性的生成 258

9.8德性与责任义务 259

9.9德性与自由 262

9.10诚实守信的德性 265

9.11诚实守信在社会治理活动中的意义 267

9.12德制是德性的客观保障 270

本章小结 272

复习思考题 273

第10章 公共管理者的道德行为选择 274

10.1行为选择的道德存在基础 275

10.2道德行为选择的空间 277

10.3道德行为选择中的自由 280

10.4行为选择中的伦理冲突 283

10.5社会对道德行为选择的制约 286

10.6行为隔离的性质 291

10.7基于信仰的行为 294

本章小结 298

复习思考题 299

第11章 公共管理的服务价值 300

11.1集体行动中的价值 301

11.2社会治理体系中的价值 303

11.3科学价值与伦理价值 307

11.4公共管理的价值体系 309

11.5价值确定中的整体与个体 312

11.6价值与社会治理体系的关系 315

11.7服务价值的实现 317

11.8公共管理者的价值选择 320

11.9公共管理者的理想和态度 322

本章小结 325

复习思考题 326

第12章 公共管理者的人格与教育问题 328

12.1人格生成的社会历史前提 329

12.2公共管理者的独立自主人格 332

12.3独立自主人格的表现 334

12.4人格尊严的确立 336

12.5道德修养是人格获得的途径 339

12.6关于人格塑造中的教育途径 341

12.7社会教化是否可能 344

12.8教育的真实含义 347

12.9关键在于制度建设 350

本章小结 352

复习思考题 353

参考书目 354