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第一章　行政许可的基本原理 1

1．什么是行政许可？行政许可有哪些特征？ 1

2．行政许可的性质是什么？ 2

3．行政许可有哪些功能？ 2

4．行政许可如何分类？具体有哪些？ 3

5．普通许可的适用范围有哪些？ 4

6．登记的主要特征是什么？ 4

7．判断行政许可的标准有哪些？ 5

第二章　行政许可法导论 6

1．行政许可法的立法背景是什么？ 6

2．行政许可法的立法宗旨是什么？ 6

3．行政许可法的总体思路是什么？ 8

4．行政许可法对行政机关有哪些影响？ 8

5．实施行政许可法应当做好哪些工作？ 9

6．什么是内部行政行为，行政许可法规定的不属于本法适用范围的行为有哪些？ 9

7．为什么要制定行政许可法？ 10

8．行政许可的主要制度有哪些？ 11

9．如何提高制度建设质量？ 12

10．如何进一步理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为？ 13

11．完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督，要做好哪些工作？ 13

12．贯彻行政许可法，应确立哪些新的行政观念？ 14

13．为什么要确立“市场调节优先、社会自律优先、事后监督优先、政府监管缓行”的观念？ 14

14．为什么要确立有限管理的观念？ 15

15．从讲大局、讲政治的高度如何认识实施行政许可法的意义？ 16

第三章　行政许可的原则 17

1．如何理解行政许可合法原则？ 17

2．设定行政许可的范围是什么？ 18

3．行政许可设定权有哪些规定？ 19

4．公开原则的含义和内容是什么？ 19

5．执行公开原则时，如何理解保守国家秘密、商业秘密和个人隐私？ 20

6．什么是公平原则？ 20

7．公平与公正的区别是什么？ 20

8．如何理解行政许可公正原则？ 21

9．公开、公平、公正的关系是什么？ 21

10．针对有数量限制的行政许可，如何贯彻公平、公正原则？ 22

11．如何理解便民原则？ 22

12．什么是效率原则，怎样理解？ 23

13．什么是陈述权和申辩权？ 23

14．行使陈述权和申辩权的形式是什么？ 24

15．什么是行政复议和行政诉讼，二者有何区别与联系？ 24

16．什么是行政赔偿？ 25

17．行使赔偿权应注意哪些事项？ 25

18．如何区分行政赔偿与行政补偿？ 26

19．信赖保护原则的含义和要求是什么？ 26

20．变更或者撤回行政许可的条件是什么？ 27

21．行政机关撤回或者变更行政许可，给予补偿的前提条件是什么？ 27

22．什么是行政许可不得转让原则？ 27

23．行政许可原则上不得转让的具体情况有哪些？ 28

24．可以转让行政许可的例外情况有哪些？ 29

25．什么是监督原则，它有哪些方面？ 29

26．怎样对行政机关实施许可进行监督？ 29

27．县级以上人民政府应当怎样建立健全监督检查制度？ 30

28．从哪些方面围绕行政许可实施中的问题进行监督检查？ 30

29．行政许可法对监督被许可人从事许可活动规定了哪些制度？ 31

30．小煤矿的关闭、各种营运车辆的取缔是否适用信赖保护原则？ 31

31．如何理解要树立行政服务的观念？ 32

第四章　行政许可的设定 33

1．什么是行政许可的设定？它有哪些特点？ 33

2．设定权和规定权的区别是什么？ 33

3．行政许可在国家行政管理中的作用是什么？ 34

4．行政许可法在设定问题上的原则是什么？ 34

5．我国目前的行政许可制度涉及哪些领域？ 35

6．针对不同的事项，在设定行政许可上要怎样处置？ 35

7．什么是行政许可的设定原则？ 36

8．可以设定行政许可的事项有哪些？ 36

9．什么是“国家安全”和“公共安全”？ 37

10．什么是经济宏观调控？ 37

11．行政许可法第12条第1项如何理解？ 38

12．普通许可的一般特征是什么？属于行政许可法的普通许可事项有哪些？ 39

13．行政许可法第12条第2项规定是什么？如何理解？ 39

14．行政许可法规定属于需要特许的事项有哪些？ 40

15．为什么“直接关系到公共利益的特定行业的市场准入”可以设定行政许可？ 41

16．行政许可法第12条第3项的规定是什么？如何理解？ 41

17．行政许可法中关于核准事项的规定有哪些？ 42

18．核准的特征是什么？ 42

19．行政许可法第12条中第1项所列许可范围与第4项所列许可范围有何异同？ 42

20．行政许可法对确立申请人的主体资格的事项如何规定？ 43

21．行政许可法规定行政许可的设定事项中最后一项是“法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项”，这一规定的目的是什么？ 43

22．根据行政许可法规定，可以不设定行政许可的事项是什么？ 44

23．为什么行政许可法在第12条基础上规定“关于公民或者其他组织能够自主决定的事项”可以不设定行政许可？ 44

24．怎样理解在可以设定行政许可事项中行业组织或者中介机构能够自律管理的事项可以予以设定行政许可？ 45

25．怎样理解行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项可以不设定行政许可？ 45

26．在行政许可法实施过程中如何处理好第12条和第13条的关系？ 46

27．目前我国在中央一级立法主体中享有行政许可设定权的机关有哪些？ 46

28．根据现行法律规定享有立法权的国家机关有哪些？ 47

29．如何理解行政许可法第14条关于法律、行政法规在行政许可方面的设定权？ 47

30．为什么说法律设定行政许可的权力是有限的？ 48

31．对省级政府设定行政许可的限制是什么？ 48

32．地方政府规章的权限范围是什么？ 49

33．为什么说行政法规在设定行政许可方面体现了宪法和立法的精神？ 50

34．怎样理解行政法规设定行政许可还要遵循法律保留原则？ 50

35．怎样理解必要时国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可？ 51

36．国务院采用决定的方式设定行政许可，受到哪些限制？ 51

37．什么是地方性法规？行政许可法对地方性法规的行政许可设定权有何规定？ 52

38．制定地方性法规应当遵循哪些原则？ 52

39．什么是地方政府规章？ 53

40．行政许可法并未赋予国务院部门规章行政许可的设定权，为什么却赋予省级政府规章的行政许可设定权？ 53

41．根据行政许可法规定，地方性法规和地方规章设定行政许可都要受到的限制是什么？ 53

42．为什么对于应当由国家统一确定的公民、法人或其他组织的资格、资质的行政许可以及关于企业或者其他组织设立的登记及其前置性行政许可，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章不得设定？ 54

43．行政许可权的设定权有哪两种含义？区别是什么？ 55

44．国务院制定的行政法规有哪几类？ 55

45．为什么行政许可法作出了关于消除地方保护的规定？ 55

46．地方性法规的行政许可规定权是什么？ 56

47．制定地方性法规的注意事项有哪些？ 56

48．什么是规章？制定规章的主体有哪些？ 57

49．行政机关为执法制定章程时应注意的事项有哪些？ 57

50．什么是上位法，立法法关于上位法的规定是什么？ 58

51．法规、规章，在对上位法设定的行政许可作具体规定时，应注意哪些事项？ 58

52．行政许可法第17条规定“除本法第十四条、第十五条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可”。其中“其他规范性文件”如何理解？ 59

53．对“其他规范性文件”的判断应从哪些方面考虑？ 59

54．“其他规范性文件”有什么特征？ 60

55．其他规范性文件与行政法规、行政规章的区别是什么？ 60

56．根据行政许可法规定，为什么其他规范性文件无权设定行政许可？ 61

57．理解行政许可法第17条要注意哪些事项？ 62

58．为什么行政许可法第18条规定：设定行政许可的，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限？ 62

59．为什么行政许可法规定要明确行政许可的实施机关？ 63

60．对行政许可的条件规定有哪些要求？ 63

61．明确行政许可程序的意义是什么？ 64

62．行政许可对行政许可期限作出规定的意义是什么？ 65

63．怎样理解“设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限”？ 65

64．行政许可法中设定行政许可的听取意见制度的意义是什么？通常采用哪些形式？ 66

65．什么是听证会，召开听证会有何具体要求？ 67

66．如何理解关于设定行政许可的说明理由制度？ 67

67．对已经设定的行政许可进行评价，其审查要点是什么？ 68

68．根据行政许可法规定，行政许可评价制度包括哪些方面？ 68

69．依据行政许可法规定，中止行政法规设定的行政许可在程序和内容上有哪些限制？ 69

70．现行部门规章、规范性文件设立的行政许可确需保留，但一时又难以制定法律、行政法规的，如何处理？ 70

71．省级任命政府规章设定的临时性行政许可，实施满一年后仍需继续实施的，在相应的地方性法规出台前的效力如何认定？ 71

72．行政许可法第14条、第15条中规定的“尚未制定法律、行政法规和地方性法规”的情况，是指具体事项范畴，还是整个领域？ 71

73．行政许可法颁布前制定的法律、法规没有具体规定行政许可条件、程序和期限的，如何理解下位法的行政许可规定权？ 72

74．行政许可法第38条规定，申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。法定条件、标准是否包括部门规章中的条件？ 72

75．规范性文件对上位法设定的行政许可是否有规定权？ 72

76．如果法律、行政法规规定行政许可所依据的客观情况发生变化，可否由部门规章在原上位法设定行政许可事项的基础上增设行政许可事项？ 73

第五章　行政许可的实施主体 74

1．行政主体的概念和特征是什么？ 74

2．如何区别行政许可主体与行政许可实施机关这两个概念？ 75

3．根据行政许可法规定，行政许可的实施主体有哪些？ 76

4．行政机关的定义与特征是什么？ 76

5．在我国，作为行政许可的实施主体的行政机关主要分为几个层次？ 77

6．从概念上看，行政机关、行政组织、行政机构有何区别？ 77

7．行政机关实施许可必须符合哪些条件？ 77

8．行政机关取得行政许可权，应当具备哪些条件？ 78

9．行政机关违反职权法定原则实施行政许可的情况有哪些？ 79

10．授权的定义是什么？ 79

11．什么是法律、法规授权的组织？其范围是什么？ 79

12．行政许可权的授权主体有哪些？ 80

13．行政许可权授予非行政机关的一般组织行使，必须符合的授权规则是什么？ 80

14．为什么说行政机关不能成为授权实施行政许可的主体？ 82

15．被授权实施行政许可的具有管理公共事务职能的组织应当具备哪些条件？ 82

16．什么是行政委托和行政许可委托？ 82

17．根据行政许可法的规定，委托实施行政许可具有哪些特点？ 83

18．行政许可委托和行政许可授权的区别是什么？ 84

19．受委托行政机关享有的权利和义务是什么？ 84

20．行政许可机关依法委托其他行政机关实施行政许可，主要有哪些情况？ 85

21．委托行政机关公告的内容是什么？ 85

22．委托行政机关对受委托机关实施行政许可的行为负责体现在哪方面？ 86

23．在委托行政许可中，应当注意的事项有哪些？ 86

24．委托实施行政许可的原则是什么？ 87

25．为什么行政许可法规定受委托机关不得再委托？ 88

26．为什么委托行政机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告？ 89

27．委托实施行政许可与委托实施行政处罚有何不同？ 89

28．为什么行政许可法确立了相对集中行政许可权的原则？ 90

29．相对集中行政许可权的优点是什么？ 90

30．将法律、法规授权一个行政机关行使的行政许可权，交给另外一个行政机关行使，是否违反职权法定原则，有没有法律依据？ 91

31．实现相对集中行使许可权需要的条件是什么？ 92

32．省级人民政府决定由一个行政机关集中行使有关的行政许可权必须遵循的原则是什么？ 92

33．目前各种集中审批服务中心在发展中遇到的问题有哪些？ 93

34．什么是“一个窗口对外”？ 93

35．行政许可法规定“一个窗口对外”的原因是什么？ 94

36．如何理解行政许可法第26条中的“行政机关内设的机构”？ 94

37．“窗口式”机构无权实施行政许可，它的权力表现在哪些方面？ 95

38．为解决办理需由两个以上部门分别实施行政许可的事项中所面临的程序复杂，时限过长的问题，行政许可法提供了哪些解决方案？ 96

39．如何理解“依法应当由地方人民政府两个以上部门分别实施的行政许可，本级人民政府可以确定由一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理”？ 97

40．什么是告知承诺制？ 97

41．告知承诺制在法律上存在的障碍是什么？ 98

42．告知承诺制目前适用于哪些审批事项？ 98

43．法律、行政法规明确规定：“某一事项由某单位审批”，该部门可否将行政许可事项部分委托其下级行政机关实施，即由下级行政机关初审，再由该部门终审？ 99

44．如何理解行政许可法第21条中规定的“有关经济事务的行政许可”？ 99

45．目前，行政许可实施主体中的事业单位，如果没有法律、法规的明确授权，应当如何处理？ 99

46．行政许可法第28条规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检疫，除法律、行政法规规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。行政机关的直属事业单位实施的监测，是行政机关的监测，还是法定条件的专业技术组织的检测？ 100

47．为了解决现实生活中行政许可过多、过滥的问题，行政许可法作出了哪些规定？ 100

第六章 行政许可的实施程序 101

1．行政许可实施程序的含义是什么？ 101

2．行政许可实施程序下的合法原则包含了哪几层含义？ 101

3．如何正确理解程序公正原则？ 102

4．为排除不合理因素，保证行政许可决定公正，应建立哪些制度？ 102

5．在行政许可的实施过程中，公开原则主要体现在哪些方面？ 103

6．便民原则主要体现在哪些方面？ 103

7．为加强对行政许可实施行为的监督，可采取哪些措施？ 103

8．有关行政许可实施程序的规定具有哪些特点？ 104

9．什么是行政许可申请？行政许可申请方式有哪些？ 104

10．公民、法入或者其他组织可否口头提出行政许可申请？ 104

11．行政许可申请的内容包括哪些？ 105

12．为什么行政许可法要求行政机关在其办公场所公示有关行政许可的规定？ 105

13．行政机关应向行政许可申请人公示哪些内容？ 105

14．哪些情况是与行政许可事项没有直接关系的内容？ 106

15．如何理解“申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责”？ 106

16．受理的含义是什么？ 107

17．在确定是否受理行政许可申请时，行政机关应审查哪些内容？ 107

18．行政许可法中对行政机关收到行政许可申请后的审查义务及作出相应处理义务是如何规定的？ 108

19．行政许可法第32条中所说的“依法不属于本行政机关职权范围内的事项”包括哪几种情况？ 108

20．如何认识行政许可法对受理期限的规定？ 109

21．电子政务的含义是什么？它具有哪些特点？ 110

22．行政机关应如何推行电子政务？ 110

23．什么是行政许可的审查程序？ 111

24．形式审查、实质审查的含义各是什么？ 111

25．行政机关审查行政许可申请材料的主要方式有哪些？ 111

26．行政机关审查行政许可的申请材料，主要审查哪些内容？ 112

27．如何认识行政许可需要先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的程序的规定？ 113

28．什么是行政许可程序的利害关系人？ 114

29．听证的含义是什么？ 114

30．为什么说在行政许可中设置听证程序有其必要性？ 115

31．根据行政许可法的规定，哪些情况下行政许可机关作出行政许可决定，应主动举行听证？ 115

32．在具体的听证程序中，行政机关负有哪些义务？ 116

33．听证应按照怎样的程序进行？ 116

34．如何理解听证公开原则？ 117

35．什么是听证制度的职能分离原则和回避制度？ 117

36．听证笔录应包括哪些内容？对听证笔录还有哪些相关要求？ 118

37．举证责任和质证的含义是什么？ 118

38．听证后，行政机关是否必须根据听证笔录作出行政决定？ 119

39．听取申请人、利害关系人陈述和申辩与听证程序的区别是什么？ 120

40．什么是行政许可的决定程序？ 121

41．行政机关作出行政许可决定应当遵循哪几点要求？ 121

42．什么是行政复议？ 121

43．什么是行政诉讼？ 122

44．行政复议与行政诉讼两个法律制度相衔接，是由哪两项法律原则所决定的？ 122

45．行政许可决定的附加规定有哪些类型？ 123

46．为什么行政机关以附加规定的形式作出的准予行政许可的决定必须加限制地适用？ 123

47．按是否颁发许可证件划分，可将行政许可分为哪两类？ 124

48．行政机关不颁发行政许可证件的行政许可主要有哪几种情况？ 124

49．行政许可证件可以分为哪几类？ 125

50．行政决定公开的例外情况包括哪几方面？ 125

51．为什么行政许可法规定了行政机关公开行政许可决定的义务？ 125

52．什么是行政机关作出的不予行政许可的决定？ 126

53．行政机关拒绝行政许可申请的，必须履行哪几项义务？ 126

54．作出不予行政许可的书面决定方式有哪些？ 126

55．为什么行政机关作出不予行政许可的决定应当说明理由？ 127

56．如何认识说明理由适用的行政行为范围？ 127

57．什么是行政机关的批准文件或者证明文件？ 128

58．为什么行政机关作出不予行政许可的决定应当告知申请人享有申请行政复议、提起行政诉讼的权利？ 128

59．行政许可法关于行政许可地域适用范围是如何规定的？如何认识该规定？ 129

60．什么是行政许可的期限制度？ 129

61．对行政许可期限设计的要求有哪些？ 130

62．行政许可法中对作出行政许可决定的期限是如何规定的？ 130

63．在行政许可程序中规定期限的意义是什么？ 131

64．行政机关违反期限规定的法律后果是什么？ 131

65．什么情况下可以延长行政许可期限？ 131

66．在哪些情况下行政机关负责人可以批准延长行政许可决定的期限？ 132

67．行政机关延长行政许可的审查期限，应当符合哪几点要求？ 132

68．行政许可法对下级行政机关进行初审的审查期限是如何规定的？ 133

69．行政许可法对行政许可证件的颁发、送达期限是如何规定的？ 133

70．行政机关作出行政许可决定的期限中除外事项是如何规定的？ 133

71．什么是行政许可的变更？ 134

72．行政许可法对变更行政许可的申请时间、申请和决定是如何规定的？ 134

73．什么是行政许可延续？ 134

74．申请行政许可的延续，必须遵循哪些要件？ 135

75．什么是行政许可的有效期？行政许可按有效期的长短，可以分为哪两种？ 135

76．什么是行政许可的特别程序？ 136

77．为什么要设立行政许可的特别程序？ 136

78．行政许可特别程序体现了哪两个原则？ 137

79．行政许可一般程序与特别程序的关系是什么？ 137

80．什么是有数量限制的行政许可？ 138

81．行政机关在作出有数量限制的许可决定时，应当遵循的标准是什么？ 138

82．如何认识“国务院实施行政许可的程序，适用有关法律、行政法规的规定”？ 138

83．什么是特许？特许的主要功能是什么？ 139

84．为什么特许事项应当通过招标、拍卖等公平竞争方式作出决定？ 139

85．为什么还有以招标、拍卖等公平竞争方式作出特许决定的例外？ 140

86．特许的特征有哪些？ 141

87．招标、拍卖等方式有哪些具体程序？ 141

88．行政许可法对特许监督是如何规定的？ 142

89．什么是认可？其主要功能是什么？ 143

90．行政许可法对赋予公民或其他组织特定资格、资质的行政许可具体程序是如何规定的？ 143

91．为什么说认可程序的核心是行政机关依据考试或考核的结果作出行政许可决定？ 144

92．行政许可法对国家考试作了哪些规定？我们应如何认识？ 144

93．对认可法人或者其他组织特定资格、资质的程序，我们应如何认识？ 145

94．什么是核准？其主要功能是什么？ 145

95．行政许可法对根据检验、检测、检疫结果作出行政许可决定的具体程序是如何规定的？ 146

96．为什么说“核准程序的核心是行政机关依据对设备、设施、产品、物品进行检验、检测、检疫的结果作出行政许可决定”？ 146

97．如何认识行政许可法第55条对时限的要求？ 147

98．什么是登记？登记的主要功能是什么？ 147

99．有数量限制的行政许可与无数量限制的行政许可的主要区别是什么？ 148

第七章 收费制度 149

1．什么是行政许可收费？ 149

2．行政收费具有哪几个特点？ 149

3．行政许可不得收取任何费用，具体包括哪几个方面？ 150

4．对行政许可收费的限定表现在哪几个方面？ 150

5．如何认识“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是法律、行政法规另有规定的，依照其规定”？ 150

6．为什么行政许可法将免费向申请人提供申请书格式文本规定为行政机关的一项义务？ 151

7．行政许可的费用由本级财政予以保障的具体步骤是什么？ 151

8．为什么行政许可的费用由本级财政予以保障，按照批准预算核拨？ 152

9．在法律的严格控制下征收一定的行政许可费用有哪些积极意义？ 152

10．行政许可收费的法定原则包含哪几层意思？ 153

11．行政许可收费应当遵循什么原则？ 154

12．为什么行政机关应当按照公布的法定项目和标准 154

13．请解释截留、挪用、私分、变相私分的含义？ 155

14．为什么行政性收费要遵循“收支两条线”原则？ 155

第八章 监督检查 157

1．行政许可法中监督检查的含义是什么？ 157

2．监督包含哪两方面含义？ 157

3．什么是政府内部监督？ 157

4．为什么行政许可法规定政府内部在实施行政许可方面进行层级监督？ 158

5．上级行政机关对下级行政机关监督的特点是什么？ 158

6．加强上级行政机关对下级行政机关监督有哪些意义？ 159

7．行政许可法中对行政机关建立健全监督制度有何规定？该规定对行政机关提出了哪些要求？ 159

8．行政许可法关于行政机关监督检查的记录有何规定？包含哪几方面内容？ 160

9．行政许可法关于行政机关互联核查有何要求？这样规定有哪些意义？ 160

10．行政许可法对行政机关的采样取证权有何规定？行使该权利时应注意什么？ 161

11．行政许可法对行政机关的实地检查权有何规定？ 161

12．行政许可法对行政机关的查阅材料权有何规定？该规定包含了哪些方面的内容？ 162

13．行政许可法对行政机关定期检验有何规定？该规定包含了哪些内容？ 162

14．行政许可法对行政机关颁发合格证明有何规定？其意义何在？ 163

15．行政许可法规定了哪些行政机关实施监督检查时必须禁止的行为？ 163

16．为什么行政许可法规定对行政许可的监督检查要实行属地管辖原则？ 164

17．行政许可法对行政机关处理个人和组织的举报作出了怎样的规定？ 164

18．被许可人依法取得利用自然资源以及利用公共资源的行政许可，应当履行的义务，有哪几方面含义？ 165

19．被许可人未依法履行开发利用自然资源义务和利用公共资源义务的，行政机关在监督检查时，应怎样处理？ 166

20．为什么取得直接关系公共利益的特定行业市场准入行政许可的被许可人还需履行一些特定义务？ 166

21．行政许可法对行政机关督促有关单位建立自检制度的义务有何规定，为何要这样规定？ 167

22．为什么对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设施除被许可人自检外，行政机关还要监督检查？ 168

23．行政许可法对行政机关行使撤销权有何规定？ 168

24．什么是滥用职权，该行为具有哪些特征？ 169

25．什么是玩忽职守？ 169

26．什么是超越职权，其主要表现形式是什么？ 170

27．什么是违反法定程序？它包括哪几种情形？ 170

28．行政机关需要考虑哪些相关因素决定是否撤销行政许可？ 171

29．行政许可法对许可撤销过程中的利益衡量，分哪几种情况作出规定？ 172

30．什么是注销，它与撤销、撤回有什么区别？ 172

31．什么是注销行政许可？行政机关注销行政许可的目的是什么？ 173

32．行政许可法对注销行政许可有何规定？ 173

33．如何认识有效期届满未延展行政许可的情况？ 174

34．为什么公民死亡、丧失行为能力的，要注销赋予其特定资格的许可？ 174

35．为什么法人或者其他组织依法终止的，要注销其行政许可？ 175

第九章 法律责任 176

1．法律责任的含义是什么？ 176

2．法律责任有哪些特点？ 176

3．法律责任所遵循的基本原则有哪些？ 177

4．根据违法行为所违反法律关系的性质，法律责任如何分类？ 177

5．什么是刑事法律责任？ 178

6．除刑罚这种刑事责任承担的基本法外，我国还存在哪几种刑事责任承担的特殊方式？ 178

7．什么是行政法律责任？ 178

8．因行政法律责任主体不同，行政法律责任包括哪些内容？ 179

9．法律责任包括哪两种行政义务，各是什么含义？ 179

10．行政责任要达到的目标是什么？为什么要以此为目标？ 180

11．行政法律责任确立的依据是什么？ 180

12．行政法律责任的构成要件有哪些？ 181

13．行政法律责任主要有哪几种形式？ 181

14．追究行政机关违法设定的条件是什么？ 182

15．追究违法设定行政许可的主体是什么？ 182

16．违法设定行政许可的具体后果是什么？ 183

17．行政许可法对行政机关及其工作人员未依法履行职责所应承担的法律责任是如何规定的？ 183

18．追究行政机关及其工作人员法律责任的主体是什么？ 184

19．行政许可法中对行政机关工作人员的腐败行为追究法律责任有何规定？如何认识该规定？ 184

20．什么是受贿罪，其四个基本要件是什么？ 185

21．行政机关工作人员在办理行政许可、实施监督检查时，犯受贿罪的，有何处理规定？ 185

22．行政许可实施机关及其工作人员违反法定条件实施行政许可的行为有哪几种？ 186

23．违反法定条件实施许可的几种情况的法律责任对象和后果各是什么？ 186

24．什么是滥用职权罪，其基本要件是什么？ 187

25．什么是玩忽职守罪，其基本要件是什么？ 187

26．行政机关工作人员构成滥用职权罪或者玩忽职守罪的，有何处罚规定？ 188

27．行政许可法中对行政机关及其工作人员实施行政许可时违法收费所应承担的法律责任是如何规定的？ 188

28．行政许可法对截留、挪用、私分或者变相私分依法收取的费用所应承担的法律责任是如何规定的？ 189

29．什么是挪用公款罪，有哪些基本要件？ 190

30．什么是贪污罪，有哪些基本要件？ 190

31．构成贪污罪的，有哪些处罚规定？ 191

32．什么是行政赔偿，为什么行政许可法中规定了行政赔偿责任？ 191

33．什么是行政处分，它有哪几种方式？ 192

34．行政赔偿责任成立，应当具备哪几个要件？ 192

35．行政机关及其工作人员在行使行政职权时有哪些侵犯财产权的情形时，国家应当依法予以赔偿？ 192

36．行政赔偿的义务机关是谁？ 193

37．行政许可法对行政机关不依法履行监督责任或者监督不力的法律责任是如何规定的？如何认识该规定？ 193

38．什么是商检徇私舞弊罪？ 194

39．什么是商检失职罪？涉及哪些情形时，应对其立案？ 194

40．对商检徇私舞弊罪和失职罪，刑法中有何处罚规定？ 195

41．什么是环境监管失职罪，涉及哪些情形时，应对其立案？ 195

42．什么是放纵制售伪劣商品犯罪行为罪？涉嫌哪些情形时，应对其立案？ 196

43．什么是行政处罚，它包括哪几种主要形式？ 196

44．什么是警告？ 197

45．根据行政许可法的规定，行政处罚主要适用于哪几种情况？ 197

46．在法律责任中规定申请资格限制主要出于哪些考虑？ 197

47．行政许可申请人隐瞒有关情况或者故意提供虚假材料申请行政许可，所承担的法律责任是什么？ 198

48．被许可人通过不正当手段取得行政许可后的法律责任有哪几类？ 198

49．行政许可法对被许可人取得行政许可后从事与行政许可相关的违法活动所承担的法律责任有何规定？ 199

50．行政许可法中关于公民、法人或者其他组织违法从事行政许可活动有何处理规定？ 199

第十章 附则 200

1．什么是实施行政许可的期限？ 200

2．行政许可法关于实施行政许可的期间怎样计算？ 200

3．如何理解行政许可法第83条“不符合本法规定的”？ 201

4．为什么行政许可法要在公布后自2004年7月1日起施行呢？ 201

5．什么是规范性文件的清理？ 201

6．根据行政许可法规定清理行政许可，包括哪些内容？ 202

7．根据行政许可法规定清理行政许可工作中应当注意哪些问题？ 202

附录 中华人民共和国行政许可法 204