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第一部分　典型案例 1

1．罗边槽村一社不服重庆市人民政府林权争议复议决定行政纠纷上诉案 1

问题提示：林木林地权属争议达成调解协议的，协议书上未盖有林权争议处理机构印章，该协议是否具有法律效力？ 1

2．福建省水利水电勘测设计研究院不服省地矿厅行政处罚案 8

问题提示：地下热水（温泉）应由何种法律规范调整？ 8

3．曹溪镇石粉村委会不服龙岩市人民政府山林权属争议复议决定案 14

问题提示：相对人对行政复议机关发回重新裁决的复议决定不服的，是否可以提起诉讼？ 14

4．马彦龙不服布尔津县林业局行政处罚决定案 25

问题提示：对违法出售、收购国家重点保护野生植物的行为，什么行政机关拥有管理权？ 25

5．焦作市月桥建材（集团）公司不服博爱县地质矿产局限期缴纳矿产资源补偿费行政征收处理纠纷案 30

问题提示：收购未缴纳矿产资源补偿费矿产品的单位和个人应承担什么样的义务？ 30

6．下广村民委员会诉湾坞乡人民政府侵犯其滩涂所有权、经营权及赔偿损失案 34

问题提示：人民政府能否将相对人组织开发的尚属争议的滩涂发包给其他单位经营？ 34

7．屈大明为林地权归属不服重庆市巴县界石镇人民政府的行政处理案 41

问题提示：个人之间、个人与单位之间发生林木林地所有权和使用权争议时，哪级政府有权处理？ 41

8．郑州矿务局不服密县林业局对其拒缴育林基金行政处罚决定案 45

问题提示：什么情况下应缴纳育林基金？ 45

9．广西国营三门江林场、柳州市郊区柳东乡牛车坪村公所诉柳州市人民政府山林确权决定案 50

问题提示：什么样的行为才算是人民政府的确权行为？ 50

10．隔口村第四村民小组23户村民不服龙岩市新罗区人民政府确定山林权属决定行政附带民事诉讼案 56

问题提示：法院采取行政附带民事诉讼的方式进行审理，并依法对行诉争议和相关的民事争议作出判决是否合法？ 56

11．泸县方洞乡山丰村五社等不服泸县人民政府林地权属处理决定案 65

问题提示：法院能否对林地权属直接进行确权？ 65

12．买合苏提·马那甫、阿不都·热合满不服乌鲁木齐市草原监理所对其采挖、拉运麻黄草行政处罚决定案 71

问题提示：对违法采挖草原上的野生植物等造成植被破坏的，应予以何种处罚？ 71

13．赵如标不服洪泽县水利局水利行政处罚决定案 76

问题提示：水利部门对河道城镇段堤防的管理范围是什么？ 76

14．乌鲁木齐天山宝矿泉水饮料有限公司不服新疆水利厅水磨沟流域管理处以其开采矿泉水未经许可和交费为由对其作出处罚决定案 80

问题提示：水行政管理部门是否有权要求开采矿泉水的单位办理取水许可证，并按规定交纳用水费？ 80

15．汉源县大埝乡同义村三社诉汉源县水利电力局水事行政确权案 88

问题提示：水事纠纷的处理由何部门主管？ 88

16．宁德市富源海水养殖场不服宁德市水电局港道堵堰工程处理决定案 92

问题提示：在沿江、滨湖低地或海滩地上抛石、抛沙、砌基等筑造半堤式挡流堤行为，是否属于围垦行为？ 92

17．浦城县交通工程队诉浦城县水利电力局不履行法定职责和行政侵权案 97

问题提示：如何判定行政机关对河道采砂的交叉执法中有无越权？ 97

18．李明芳不服浙江省金华县水利电力局违反水法规行政处罚决定案 105

问题提示：对行政机关及其工作人员截然相反的数次行为，在法律上如何认定其效力？ 105

19．胡其俊等不服吉木萨尔县林业局扣押变卖其采挖的苁蓉并请求赔偿案 112

问题提示：林业行政主管部门在对相对人做出处罚前，先行登记保存证据时应遵守何种程序？ 112

20．闽侯县航运公司不服福安市矿产资源管理委员会办公室扣押财物及行政侵权赔偿案 118

问题提示：行政机关对相对人采取行政强制措施必须应符合哪些要件？ 118

21．石永轩不服四川省开江县林业局林业行政处罚案 125

问题提示：贩运销售林业资源是否须到林业主管部门办理经营加工许可证？ 125

22．卢世运不服藤县地质矿产局关于矿山采掘业停业整顿通知案 135

问题提示：对地矿行政机关做出的《整顿通知》等决定或命令不服，能否提起行政诉讼？ 135

23．厦门市同安区马巷镇琼头村民委员会不服厦门市同安区人民政府海地、滩涂权属纠纷行政处理决定案 142

问题提示：什么样的行政机关有权对海域航道的范围等航道事务进行管理？ 142

24．物华锑矿不服冷水江市矿山乡人民政府停产整顿决定并请求行政赔偿案 155

问题提示：单位提起行政诉讼，原告单位的现任法定代表人对前任提起的诉讼反对抑或申请撤诉的，如何处理？ 155

25．漳平煤矿不服漳平市水土保持监督站行政处理决定案 163

问题提示：行政机关查处破坏植被行为时，计算相对人应缴纳补偿费的纳费面积，把当年破坏的面积与历年破坏植被的面积一并计算，是否超出法律规定的时效？ 163

26．张少纪不服南阳市水利局水行政处罚案 169

问题提示：对河道采砂应由哪一级的水行政部门管辖？ 169

27．崇仁县石庄乡桥头村村委会杨家村小组不服崇仁县石庄乡人民政府确定山林权属决定案 177

问题提示：集体所有制单位之间的山林权属发生争议时，如何处理？ 177

28．董戴方不服泉州市鲤城林业检查站林业行政处罚案 183

问题提示：运输林业资源到目的地后再转运的，是否需要重新办理运输证？ 183

29．李英才等不服武宣县金鸡乡人民政府限期停止采矿处罚案 190

问题提示：如何判定行政机关的行为是否属于具体行政行为？ 190

第二部分　法律适用［法律·法规·规章］ 2

中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日） 2

中华人民共和国行政处罚法（1996年3月17日） 12

中华人民共和国行政复议法（1999年4月29日） 23

中华人民共和国渔业法（2004年8月28日） 33

中华人民共和国土地管理法（节录）（2004年8月28日） 41

中华人民共和国草原法（节录）（2002年12月28日） 42

中华人民共和国水法（节录）（2002年8月29日） 51

中华人民共和国森林法（1998年4月29日） 62

中华人民共和国矿产资源法（1996年8月29日） 72

［司法解释］最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000年3月10日） 80