思考与跨越 长春·2001·财经论坛PDF电子书下载

第一篇 寻求制度创新——预算改革与转移支付制度 3

1.完善地方转移支付制度的构想与对策 3

2.完善地方转移支付制度所面对的问题 15

3.完善地方转移支付制度的实践与理论依据 26

4.财政预算改革和部门预算编制 34

5.部门预算及其编制原则 38

6.预算管理改革的制度依据与技术创新 45

7.从部门预算切入推进财政管理制度突破 51

第二篇 思考·辨析·对策——公共财政与地方财政运行 61

1.体制转轨阶段的公共风险与公共财政框架的构建 61

2.社会主义初级阶段政府投资主导地位辨析 72

3.建立公共财政运行机制要重点解决的问题 82

4.建立“效益财政”体系的设想与步骤 92

5.建立城区财政良性运行机制的途径 98

6.缓解县级财政困难的对策建议 107

7.浅析“收支两条线”规定的现状与进展方向 111

8.国有土地收购储备制度的考察与借鉴 118

9.推进住房分配货币化 深化住房制度改革 133

第三篇 把握“关口”规范收支——国库管理与优化财政支出 143

1.改革财政支出制度 实行国库集中支付 143

2.国库集中收付过程中的问题与解决方法 149

3.优化财政支出改革 规范经济运行秩序 155

4.优化财政支出的目标与工作重点 164

5.优化财政支出改革要重点解决的问题 168

第四篇 压力与动力——政府债务管理与财政风险 175

1.长春市政府债务管理及相应对策 175

2.长春市国债资金使用与管理 192

3.防范和规避地方财政风险 199

4.关注党政机关债务问题 209

第五篇 支撑稳定 保障民生——社会保障与医疗体制改革 215

1.建立统一、规范的社会保障体系迫在眉睫 215

2.建立适应市场经济的社会保障制度面对的主要问题 222

3.加入WTO对社会保障工作的影响及对策 228

4.完善社会保障体系建设的途径 233

5.养老保险债务与补偿的分析 238

6.社保体制运行的重要问题：养老保险金发放 259

7.医药卫生新体制下的财政对策 265

8.医疗卫生体制改革后财政对医疗的补助政策 286

9.中小医院的改革方向 293

第六篇 未雨绸缪——财政监督与财经秩序 301

1.加强财政监督 促进财经秩序根本好转 301

2.财政监督的任务与走向 307

3.财政监督重在制度完善 314

4.区域基本建设实行财政监督的问题 319

5.加强乡镇财政监督的相关问题 326

6.如何加强乡镇财政监督管理 329

7.知识经济对审计监督的影响及对策 333

第七篇 开源与节流——税制改革和依法理财 343

1.“十五”期间地方税制改革的框架构想 343

2.我国现行税制存在的问题及其改革方向 348

3.加强法制建设 坚持依法理财 361

4.税政管理的比较与启示 365

5.税收属地管理措施的利与弊 372

6.城市零散税源分析及治理 377

第八篇“不做假账”——会计制度改革与发展方向 389

1.合理运用《会计法》规避责任风险 389

2.会计信息失真原因及治理对策 394

3.让会计工作适应知识经济的发展 402

4.会计委派制的必要性和可行性 408

5.会计委派制的成效及改进方向 415

第九篇 推动“第三次改革”——乡镇财政和农村税费改革 425

1.乡镇财政面临的困境、成因及对策 425

2.农村税费改革与乡镇机构改革 430

3.农村税费改革及相关政策把握 436

4.农村税费改革与收支问题 440

5.农村税费改革与“乱收费” 445

6.农村税费改革与农业综合开发 452

7.农业产业结构调整需注意的问题 456

第十篇 脱困·重整·拓展——地方国企改革与运行 463

1.长春市地方金融企业现状及问题 463

2.长春市国有粮食企业2000年度亏损的调查及分析 479

3.长春市公交总公司的困难成因及解决方案 484

4.重点城市工业经济效益分析 491

5.国有资产经营公司机构设置与管理模式选择 500

第十一篇 阳光下的操作——加强与完善政府采购 513

1.在市场经济条件下加强和完善政府采购 513

2.适应开放形势 规范政府采购 520

3.政府采购工作的现状、问题及建议 524