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第一章 事业单位党建工作概述 1

党建要点 1

事业单位的特点、地位和作用 1

事业单位党建工作的重要意义 2

事业单位党建工作中存在的主要问题 4

全面提高事业单位党的建设科学化水平 7

把握重点，推动事业单位党建工作迈上新台阶 9

创新案例 12

“牡丹江模式”下的党建强音 12

第二章 加强对事业单位党建工作的领导 14

党建要点 14

党对事业单位领导体制机制的历史沿革 14

党对事业单位工作领导的经验 17

党对事业单位工作领导存在的主要问题 19

加强党对事业单位领导的紧迫性 23

健全党对事业单位领导的体制 24

健全党对事业单位领导的运行机制 26

创新案例 32

江西：像抓经济一样抓党建，推进基层党建工作项目化发展 32

第三章 加强事业单位思想建设，坚定理想信念 38

党建要点 38

思想建设的核心是坚持党的思想路线 38

事业单位思想建设要划清四种界限 40

高举旗帜，走中国特色社会主义道路 42

任何时候都不能动摇共产党人的理想信念 43

事业单位思想建设必须围绕改革目标来展开 46

坚持以人为本是抓好事业单位党建工作的核心 48

加强领导干部政治修养的关键在于坚定理想信念 51

事业单位领导干部必须自觉加强党性修养 52

事业单位领导干部要讲党性、重品行、作表率 56

事业单位党员干部必须要树立正确的“三观” 59

事业单位领导干部自觉践行社会主义核心价值体系 61

创新案例 63

江西靖安烟草专卖局：筑牢思想防线规范权力运行 63

第四章 加强事业单位组织建设，增强凝聚力、吸引力和战斗力 65

党建要点 65

党内民主是党的生命 65

把握发展事业单位党内民主的四项基本要求 68

把团结统一作为发展事业单位党内民主的根本目的 69

在实践中坚持事业单位党内民主与集中的统一 71

发展事业单位党内民主建设，要切实尊重党员的主体地位 73

完善事业单位党内民主决策机制的关键 77

做好事业单位入党积极分子的指导工作 79

做好事业单位党员发展工作 82

抓好事业单位党员管理工作的重点 88

创新案例 97

内蒙古呼伦贝尔经信委：找准“创先争优”着力点切实加强组织建设 97

第五章 加强事业单位领导班子和人才队伍建设 101

党建要点 101

深化事业单位干部人事制度改革 101

健全事业单位干部管理体制 103

健全事业单位“双向进入、交叉任职”配备方式 105

完善事业单位领导干部的选拔任用制度 106

改革和完善事业单位选举制度 108

事业单位必须坚持党管干部的原则 110

正确理解“党管人才”原则 113

坚持德才兼备、以德为先的用人标准 115

坚持五湖四海、任人唯贤的用人原则 118

加大事业单位培养优秀年轻干部的力度 119

创新案例 122

安徽省淮北杜集区：积极创新事业单位领导人员管理体制改革 122

第六章 加强事业单位作风建设，提高服务意识 124

党建要点 124

党的优良作风是党的事业胜利的根本保证 124

党的作风建设关系党的形象与人心的向背 126

加强事业单位作风建设，关键是要坚持求真务实 126

加强事业单位作风建设，首先要从领导干部抓起 128

落实以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线 131

以群众满意为目标，创新事业单位服务群众的方法 133

认真解决事业单位党群关系中存在的新问题 135

保持优良传统，大兴批评与自我批评之风 137

领导干部要发扬劳模精神，坚决反对“四风” 138

贵在自觉，党员要养成优良的作风 140

以正派的生活作风，树立党员良好形象 141

创新案例 142

“一线工作法”促党员转作风建真功 142

第七章 加强事业单位反腐倡廉建设，永葆党的纯洁性 145

党建要点 145

清正廉洁是党一贯保持的政治本色 145

反腐倡廉是事业单位必须始终抓好的重大政治任务 147

事业单位要坚定反腐斗争必胜的信心 149

在实践中建立完善的事业单位反腐体系 152

加快推进惩治和预防腐败体系建设 154

加大查办违纪违法案件的工作力度 155

集中力量解决事业单位突出的腐败问题 157

完善事业单位党内监督体制 160

健全事业单位领导干部权力运行的制约监督机制 162

充分发挥舆论监督的积极作用 163

不断健全和完善群众监督机制 165

加强廉政文化建设，消除事业单位腐败土壤 166

坚持加强个人自律与接受监督相统一 168

创新案例 170

海南省政务中心：一面党旗千面锦旗 170

第八章 加强事业单位制度建设，推进事业单位各项改革顺利进行 173

党建要点 173

制度建设是党的一项基本建设 173

事业单位党建必须把制度建设摆在突出位置 175

事业单位制度建设的基本经验 178

不断提高事业单位党的制度建设的科学化水平 179

加强事业单位制度建设需把握好几个关键问题 182

创新案例 184

江苏楚州：探索建立“特聘组织员”制度 184

第九章 建立事业单位学习型组织，提高服务能力 189

党建要点 189

牢记党的宗旨，强化为人民服务的本领 189

事业单位建设学习型党组织的总体要求 192

创建事业单位学习型领导班子 194

构建事业单位学习型党组织建设体系 197

努力营造事业单位浓厚的学习氛围 199

事业单位学习型党组织开展学习的“四结合”方法 201

理论学习必须与指导实践紧密结合 203

培养领导干部正确的学习方法 205

创新案例 208

吉林通化市审计局：以“五大特色”加强学习型党组织建设 208

附录 211

中共中央办、公厅印发《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》 211