公务员依法行政读本 第2版PDF电子书下载

第一编 依法行政的基本理念和要求 3

第一章 依法行政的基本理念 3

第一节 人民主权原则 3

第二节 分权与制衡原则 5

第三节 法治原则 7

第四节 行政合法性原则 9

第五节 行政合理性原则 11

第六节 法律优位原则 12

第七节 法律保留原则 14

第八节 越权无效原则 15

第九节 自然公正原则 17

第十节 正当程序原则 19

第十一节 禁止不利变更原则 21

第十二节 平等原则 22

第十三节 比例原则 23

第十四节 公益原则 25

第十五节 公开原则 27

第十六节 遵循先例原则 28

第十七节 信赖保护原则 29

第十八节 法不溯及既往原则 31

第二章 我国依法行政的基本要求 33

第一节 合法行政 34

第二节 合理行政 37

第三节 程序正当 41

第四节 高效便民 47

第五节 诚实守信 50

第六节 权责统一 52

第二编 依法行政的基本制度 57

第三章 我国的法律架构 57

第一节 法律的基本常识 57

第二节 宪法的基本常识 63

第三节 国家机构 68

第四节 行政法的内容 70

第五节 行政法的体系 72

第四章 行政立法与行政决策 77

第一节 行政立法 78

第二节 行政决策 83

第五章 政府信息公开 94

第一节 信息公开的原则 95

第二节 信息公开的主体 97

第三节 信息公开的范围 99

第四节 信息公开的责任 103

第五节 信息公开的程序 105

第六节 信息公开的监督 107

第六章 行政执法与行政程序 109

第一节 行政执法 110

第二节 行政合同 111

第三节 行政指导 113

第四节 行政奖励 114

第五节 行政裁决 115

第六节 行政程序 116

第七节 行政调查 120

第八节 行政听证 122

第九节 行政调解 128

第七章 行政许可 130

第一节 行政许可的含义 131

第二节 行政许可的范围 133

第三节 行政许可的设定 134

第四节 行政许可的实施 135

第五节 行政许可的责任 139

第八章 行政处罚 141

第一节 行政处罚的概念 141

第二节 行政处罚的原则 142

第三节 行政处罚的设定 143

第四节 行政处罚的依据 143

第五节 行政处罚的主体 144

第六节 行政处罚的程序 145

第七节 相对集中处罚权 146

第九章 行政强制 147

第一节 行政强制的种类 147

第二节 行政强制的设定 149

第三节 行政强制的实施 151

第四节 强制执行的体制 153

第五节 起诉不停止执行 154

第六节 行政强制的责任 155

第十章 行政复议、诉讼与赔偿 157

第一节 行政复议制度 157

第二节 行政诉讼制度 162

第三节 行政赔偿制度 169

第十一章 强化对行政行为的监督 174

第一节 把握监督本义 175

第二节 明确监督重点 176

第三节 落实行政责任 178

第四节 强化监督实效 180

第五节 充分发挥外部监督的作用 181

第六节 不断创新内部监督的机制 182

第七节 发挥行政复议的监督职能 183

第八节 通过政府信息公开加强监督 185

第三编 公务员如何依法行政 189

第十二章 公务员与依法行政 189

第一节 公务员与其机关的关系 189

第二节 公务员的保障制度 191

第三节 对公务员的普遍要求 193

第四节 对行政执法类公务员的要求 198

第五节 对非行政执法类公务员的要求 200

第六节 公务员的责任制度 203

第十三章 依法行政十戒 205

第一节 执法主体错位 205

第二节 超越法定权限 206

第三节 违背基本法理 208

第四节 违反法定程序 210

第五节 忽视对方权利 211

第六节 习惯暗箱操作 212

第七节 公私利益不分 213

第八节 认定事实不清 214

第九节 适用法律错误 215

第十节 逃避法律责任 217

第十四章 突发事件应对十三法 219

第一节 克服体制缺陷 219

第二节 强化执法为民 222

第三节 融洽官民关系 223

第四节 消除事故隐患 224

第五节 完善信息公开 225

第六节 认真解释疏导 227

第七节 积极主动应对 228

第八节 抓住协商机遇 229

第九节 充分依靠基层 230

第十节 慎重使用警力 232

第十一节 认真调查原因 233

第十二节 严格责任追究 235

第十三节 完善制度设计 236

第四编 国外基本宪政知识 241

第十五章 国外基本宪政制度 241

第一节 英美法系国家 241

第二节 大陆法系国家 247

第三节 东亚国家 252

附录 258

国务院关于加强法治政府建设的意见 258

国务院关于加强市县政府依法行政的决定 266

全面推进依法行政实施纲要 273