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第一章 档案法规与档案法学 1

第一节 档案法律规范 1

一、档案法规概述 1

二、档案法的调整对象 3

三、档案法律关系 4

四、档案法规与档案工作方针、政策的关系 11

第二节 档案法学 15

一、档案法学的概念 15

二、档案法学的研究内容 16

三、档案法学研究概况 18

第二章 中外档案法规发展历程 21

第一节 外国档案法规的产生与发展 21

一、外国古代档案法规的起源 21

二、外国近代专门档案法规的产生与发展 22

三、外国现代档案法规的日益完善 23

第二节 中国档案法规的产生与发展 25

一、中国古代档案法规的产生与初步发展 25

二、中国近代档案法规的演变发展 30

三、中国现代档案法规体系的建立与完善 34

第三章 《档案法》的基本原则 43

第一节 法律原则概述 43

一、法律要素 43

二、法律原则及特征 44

三、《档案法》基本原则及作用 45

第二节 《档案法》基本原则 47

一、外国档案立法的基本原则 47

二、中国《档案法》基本原则的历史演进 48

三、《档案法》基本原则的内容 50

第四章 档案法规体系 55

第一节 档案法规体系概述 55

一、档案法规体系的概念 55

二、档案法规体系构成的依据、条件、原则及要求 57

第二节 档案法规体系结构 60

一、档案法规体系的等级结构 60

二、档案法规体系的功能结构 69

三、档案法规体系的内容结构 69

四、档案法规体系的其他结构 70

五、档案法规体系内部各结构之间的关系 71

第五章 档案机构及其职责 75

第一节 档案行政管理机构 75

一、档案行政管理机构的设置 75

二、档案行政管理机构的职责 76

第二节 档案馆 81

一、各级各类档案馆的划分 81

二、档案馆的职责 84

第三节 档案室 85

一、档案室的设置 85

二、档案室的职责 85

第六章 档案的管理 87

第一节 档案所有权 87

一、所有权的一般原理 87

二、档案所有权 88

三、档案所有权的种类及行使 90

第二节 档案事业的管理 93

第三节 档案的管理 94

一、法定档案管理的范围 94

二、国家所有档案的管理 96

三、非国有档案的管理 105

四、档案的出卖、赠送、交换和出境的规定 108

第四节 档案的开放、利用与公布 110

一、档案的开放 110

二、档案的利用 114

三、档案的公布 118

第七章 档案法规的遵守与档案法律责任 125

第一节 档案法规的遵守 125

一、档案法规遵守的含义及意义 125

二、档案法规遵守的条件 126

第二节 档案法律责任 127

一、档案法律责任和档案违法行为 128

二、档案法律责任的类别 129

第八章 档案行政执法 145

第一节 行政执法概述 145

一、行政执法的概念与特征 145

二、行政执法的种类与内容 147

第二节 档案行政执法 148

一、档案行政执法的概念、特点及意义 148

二、档案行政执法主体与执法人员 150

三、档案行政执法的形式、内容、要求 152

四、档案行政执法的管辖范围与程序 155

第三节 档案行政许可 157

一、行政许可的涵义 157

二、档案行政许可 158

第九章 档案行政法制监督 163

第一节 概述 163

一、档案行政法制监督的含义 163

二、档案行政法制监督的内容 164

三、档案行政法制监督体系 166

第二节 档案行政复议 167

一、档案行政复议的概念、性质及特征 168

二、档案行政复议的原则、构成要件及其主要类型 169

三、档案行政复议参加人 170

四、档案行政复议的程序及效力 171

第三节 档案行政诉讼 173

一、档案行政诉讼的概念和特点 174

二、档案行政诉讼的参加人 175

三、档案行政诉讼的受案范围 177

四、档案行政诉讼的程序 178

第十章 档案职业道德建设 183

第一节 档案工作人员 183

一、档案工作人员的含义 184

二、档案工作人员的类型 184

三、档案工作人员的任职条件及职责 185

第二节 档案职业道德建设 186

一、职业道德及其功能 186

二、加强档案职业道德建设的重要意义 187

三、档案职业道德规范的内容 189

四、档案人员职业道德修养 191

五、档案人员职业道德品质教育 194

第三节 依法治档与以德治档 195

一、依法治档与以德治档的关系 195

二、依法治档与以德治档的有机结合 199

参考文献 205

附录一 主要档案法律文书格式 209

附录二 重要的档案法规 223