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第一章 总论 1

第一节 宪法的意义 1

第二节 宪法的种类 9

第三节 宪法所应有的性质 14

第四节 宪法的解释 19

第五节 宪法的修改 23

第二章 中华民国宪法总说 31

第一节 吾国宪政运动的动机 31

第二节 国体及政体 36

第三节 主权 40

第四节 国民 45

第五节 领土 51

第六节 国旗 58

附录国都 60

第三章 人民的权利义务 72

第一节 总说 72

第二节 平等权 77

第三节 自由权 87

第一项 总说 87

第二项 人身自由 89

第三项 居住及迁徒的自由 93

第四项 言论讲学著作出版的自由 95

第一目 言论自由 95

第二目 讲学自由 98

第三目 著作及出版自由 101

第五项 秘密通讯的自由 107

第六项 信教自由 109

第七项 集会及结社的自由 112

第八项 财产权的保障 117

第九项 人民权利损害及其救济 120

第五节 请求权 127

第一项 生存权及工作权 127

第二项 请愿、诉愿及讼诉之权 129

附录一 人民受教育之权利及义务 133

附录二 人民应考试服公职之权 134

第六节 参政权 135

第一项 选举权 135

第一目 选举权的性质及其限制 135

第二目 被选擧权的性质及其限制 139

第三目 选擧方法 142

第四目 选擧区之划分 148

第五目 当选票数的计算 151

第六目 选擧舞弊的防止 158

第二项 罢免权 161

第三项 创制权 164

第四项 复决权 166

第七节 人民的义务 170

第四章 国家统治机关的组织 174

第一节 国民大会 174

第一项 国民大会的性质 174

第二项 国民大会代表的选擧罢免及遞补 181

第三项 国民大会的会议及主席团 186

第四项 国民大会的特权及国民大会代表的特权 193

第二节 总统 198

第一项 总统的类型及吾国总统的特质 198

第二项 总统的选擧任期及连任 204

第三项 总统的责任及其罢免 213

第三节 行政院 215

第一项 行政院的职权及其性质 215

第二项 行政院的组织 220

第三项 行政院的责任 227

第四节 立法院 236

第一项 立法院的性质 236

第二项 立法院的组织 240

第三项 立法院会议 254

第五节 司法院 262

第一项 司法院的性质 262

第二项 司法院的组织 265

第三项 司法的独立 276

第六节 考试院 285

第一项 考试院的性质 285

第二项 考试院的组织 288

第三项 关於考试院的两个问题 295

第七节 监察院 300

第一项 监察院的地位 300

第二项 监察院的组织 302

第三项 关於监察院的几个问题 311

第五章国家统治权力的作用 315

第一节 行政 315

第一项 总说 315

第二项 外政——缔结条约 317

第三项 内政 323

第一目 官吏的任免 323

第二目 赦免的宣告 330

第四项 军政 334

第一目 宣战 334

第二目 戒严 339

第五项 财务行政——预算 346

第二节 立法 356

第一项 法律 356

第二项 命令 369

第一目 补充命令 370

第二目 紧急命令 377

第三节司法 386

第一项 行政法上的司法 387

第一目 行政诉讼 387

第二目 公务员的惩戒 394

第三项 宪法上的司法 398

第四节 考试 426

第一项 人事行政概说 426

第二项 吾国古代考试制度与今日考试制度之比较 436

第五节 监察 450

第一项 中外弹劾制度的比较 450

第二项 吾国古代监察制度与今日监察制度之比较 463

第六章 中央与地方的关系 475

第一节 吾国地方制度沿革及省的起源 475

第二节 中央集权、地方分权及地方自治 497

第三节 单一国与联邦国的区别 504

第四节 现行宪法所规定的地方制度 510

第一项 中央地方事权的划分 510

第二项 吾国地方自治的特质 518

第三项 中央对於省县的权力 520

第四项 中央与地方争议的解决方法 528

第七章 临时条款 532