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第1章 公共经济学导论 1

1.1公共经济学的含义与研究对象 1

1.1.1公共经济学的含义 1

1.1.2公共经济学的特征 2

1.1.3公共经济学的研究对象 4

1.1.4公共经济学的主要研究内容 8

1.2公共经济学的产生与发展 10

1.2.1公共经济学的产生 10

1.2.2公共经济学的发展 11

1.3公共经济学的学科性质 12

1.3.1公共经济学的研究任务 12

1.3.2公共经济学的学科属性 13

1.4公共经济学的研究方法 15

1.4.1实证分析与规范分析相结合 15

1.4.2归纳与演绎分析方法相结合 16

1.4.3博弈论的广泛应用 17

1.4.4成本-收益分析方法 17

第2章 市场效率与公共部门职能 20

2.1市场效率与资源配置方式 20

2.1.1效率 20

2.1.2市场效率条件 21

2.1.3资源配置方式 22

2.1.4市场机制的运行特点 23

2.1.5完全竞争市场与经济效率的实现 25

2.2公共部门存在的必要性 29

2.2.1市场低效 30

2.2.2市场无效 32

2.2.3市场无效的原因 33

2.3公共部门的职能 34

2.3.1合理配置资源 34

2.3.2稳定经济发展 37

2.3.3促进公平分配 39

2.3.4保护生态环境 43

2.4政府失效的原因及治理 45

2.4.1政府失效 45

2.4.2政府失效的原因 45

2.4.3政府失效的治理 47

第3章 公共产品理论 50

3.1公共产品概述 51

3.1.1公共产品的定义 51

3.1.2公共产品的特征 51

3.1.3公共产品的分类与识别 52

3.1.4一些重要的公共产品 54

3.2公共产品与市场失灵 56

3.2.1提供公共产品的重要性 56

3.2.2“搭便车”行为 57

3.2.3博弈论与公共产品提供 59

3.2.4公共产品由市场提供的缺陷 61

3.3公共产品有效供给的理论分析 62

3.3.1公共产品有效供给的庇古均衡 62

3.3.2公共产品有效供给的局部均衡分析 63

3.3.3公共产品最优供给的一般均衡分析 65

3.4公共产品的生产与经营 70

3.4.1政府生产经营与私人生产经营 70

3.4.2政府提供公共产品的必要性 71

3.4.3政府提供公共产品的方式 73

3.4.4政府提供公共产品的范围 75

3.4.5政府提供公共产品的效率 78

3.4.6公共产品私人生产与经营的方式 79

3.5公共产品的收费与定价 83

3.5.1公共产品收费的可能性和可行性 83

3.5.2公共产品的收费原则与定价标准 85

3.5.3边际成本定价法 86

第4章 公共选择理论 90

4.1公共选择理论概述 90

4.1.1公共选择理论的产生与发展 91

4.1.2公共选择理论的研究方法 92

4.1.3公共选择学派及其主要观点 94

4.2公共选择中的投票 95

4.2.1市场化与非市场化决策 95

4.2.2选民的偏好显示与公共选择中的投票规则 99

4.2.3投票悖论与阿罗不可能定理 103

4.2.4中位选民定理（中间投票者定理） 105

4.3公共选择中的政治行为分析 107

4.3.1投票人（选民）的行为分析 107

4.3.2政治家（政党）的行为分析 109

4.3.3政府官员（官僚）的行为分析 109

4.3.4利益集团的行为分析 111

4.4寻租与腐败 112

4.4.1寻租与腐败的含义及分类 113

4.4.2寻租与腐败的关系 116

4.4.3寻租与腐败的影响 117

4.4.4寻租与腐败的治理 121

第5章 政府规制理论与外部性 128

5.1政府规制理论概述 129

5.1.1政府规制的理论依据 129

5.1.2政府规制的含义和分类 130

5.1.3政府规制的过程 131

5.2经济规制与社会规制 132

5.2.1经济规制 132

5.2.2社会规制 135

5.2.3垄断规制 139

5.3政府规制失灵与规制放松 144

5.3.1政府规制失灵的内涵 144

5.3.2转型时期的政府规制失灵 144

5.3.3政府规制失灵的原因分析 146

5.3.4政府规制的放松与解除 149

5.4外部性的表现与经济影响 151

5.4.1外部性的含义 151

5.4.2外部性的分类 152

5.4.3外部性的经济影响 153

5.5外部性与政府规制 155

5.5.1外部性的经济规制 155

5.5.2外部性的社会规制 161

第6章 公共支出理论与政策 165

6.1公共支出概述 165

6.1.1公共支出的概念和特点 165

6.1.2公共支出的原则 167

6.1.3公共支出的范围 168

6.2公共支出的分类 170

6.3公共支出的规模与结构 173

6.3.1公共支出的规模 173

6.3.2公共支出增长理论分析 175

6.3.3公共支出的结构 178

6.4公共支出的效益分析 181

6.4.1公共支出的效益与成本 181

6.4.2成本-效益分析法的定义及基本原理 182

6.4.3成本-效益的分析步骤 183

6.4.4分析中涉及的关键性难题 184

6.4.5公共支出效益的其他分析方法 186

6.5公共支出的政策效应 187

6.5.1公共支出的挤出效应 187

6.5.2公共支出的收入效应与替代效应 188

6.5.3公共支出的直接效应和间接效应 190

6.5.4公共支出的激励效应 192

第7章 公共收入理论与税收制度 197

7.1公共收入理论综述 197

7.1.1公共收入的含义 198

7.1.2公共收入的原则 199

7.1.3公共收入的分类 201

7.1.4重点公共收入介绍 202

7.2公共收入的规模和构成分析 209

7.2.1影响公共收入规模的主要因素 209

7.2.2我国公共收入规模的变化 211

7.2.3我国公共收入的构成 212

7.2.4我国公共收入结构的优化 214

7.3税收制度综述 215

7.3.1税收的产生和发展 215

7.3.2税收的构成要素 217

7.3.3税收的特征 219

7.3.4税收的原则 220

7.3.5税收制度 223

7.4税收制度的设计 225

7.4.1税负的转嫁与归宿 225

7.4.2税率与税收收入 227

7.4.3税种的选择与配置 228

7.4.4税收制度设计与经济发展 231

第8章 收入分配与社会保障 234

8.1收入分配 235

8.1.1收入分配的内涵与分类 235

8.1.2收入分配政策 235

8.1.3收入分配结果的衡量 236

8.1.4收入分配结果差异化的原因 239

8.2收入分配的调节 241

8.2.1收入分配调节的必要性 241

8.2.2收入分配调节的原则 245

8.2.3可供选择的收入分配调节手段 247

8.3西方国家的收入分配与社会保障制度 250

8.3.1西方国家的收入分配理论 250

8.3.2西方国家的收入分配和社会保障制度模式 254

8.4我国的收入分配与社会保障制度 257

8.4.1我国的收入分配制度 257

8.4.2我国的社会保障制度 264

第9章 公共经济政策 272

9.1公共经济政策的基本内容 272

9.1.1公共经济政策的含义 272

9.1.2公共经济政策的原则 273

9.1.3公共经济政策的目标 274

9.2公共经济政策工具 278

9.2.1财政政策 279

9.2.2货币政策 286

9.3公共财政政策与货币政策的配合 294

9.3.1公共财政政策与货币政策配合的必要性 294

9.3.2 IS-LM模型 296

9.3.3财政政策与货币政策的配合 300

9.4宏观调控的成效和问题 304

9.4.1宏观调控的成效和问题 304

9.4.2发达国家宏观调控政策的启示 306

参考文献 308