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第一篇 重要活动 2

加快保障性住房建设 加强房地产市场调控&胡锦涛 2

要促进房地产市场平稳健康发展&温家宝 2

温家宝主持召开国务院常务会议 研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措施 3

温家宝主持召开国务院常务会议 审议并原则通过《全国主体功能区规划》决定取消和下放184项行政审批项目 3

李克强指出：加快把保障性住房重大民生工程建设好 4

李克强强调加快发展公共租赁住房 着力推进保障性安居工程 5

国办发出通知要求促进房地产市场平稳健康发展 6

全国住房和城乡建设工作会议暨党风廉政、精神文明建设工作会议召开 6

第二篇 专论 10

增强责任感 迎接新挑战 推进我国城市节水工作走向深入&仇保兴 10

加大供热计量改革工作力度 确保完成建筑节能任务目标——仇保兴副部长在2010年北方采暖地区供热计量改革工作会议上的讲话 14

切实增强依法行政的使命感、紧迫感和责任感——陈大卫副部长在住房城乡建设系统依法行政工作会议上的讲话 19

认清形势 坚定信心 扎实做好建筑安全生产工作——郭允冲副部长在全国建筑安全生产电视电话会议上的讲话 23

加强建筑施工企业安全生产工作 推动建筑安全生产工作迈上新的台阶——郭允冲副部长在全国建筑安全生产电视电话会议上的讲话 29

第三篇 建设综述 36

住房城乡建设法制建设 36

房地产市场监管 38

住房保障建设 44

住房公积金监管 49

城乡规划 53

城市建设与市政公用事业 57

村镇规划建设 60

工程建设标准定额 63

建设工程质量安全监管 67

建筑市场监管 70

建筑节能与科技 74

住房城乡建设人事教育 78

城建档案 92

住房城乡建设稽查执法 94

铁道建设 96

公路工程建设 107

水路工程建设 110

农业基本建设投资 113

通信业建设 115

民航建设 116

公共文化服务设施建设 119

水利建设 120

西部开发建设 123

第四篇 各地建设 128

北京市 128

天津市 144

河北省 167

山西省 184

内蒙古自治区 195

辽宁省 202

吉林省 206

黑龙江省 215

上海市 223

江苏省 243

浙江省 262

安徽省 275

福建省 290

江西省 308

山东省 320

河南省 330

湖北省 346

湖南省 355

广东省 374

广西壮族自治区 389

海南省 397

重庆市 405

四川省 416

贵州省 428

云南省 433

西藏自治区 441

陕西省 449

甘肃省 464

青海省 475

宁夏回族自治区 479

新疆维吾尔自治区 489

新疆生产建设兵团 498

大连市 503

青岛市 512

宁波市 517

厦门市 526

深圳市 539

第五篇 法规政策文件 550

一、国务院及有关部门文件 550

国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见 国发〔2010〕8号 550

国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知 国发〔2010〕10号 557

国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知 559

国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见 国办发〔2010〕11号 560

国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知 国办发〔2010〕25号 564

二、部令 566

省域城镇体系规划编制审批办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令第3号 566

城市照明管理规定 中华人民共和国住房和城乡建设部令第4号 568

房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定 中华人民共和国住房和城乡建设部令第5号 570

商品房屋租赁管理办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令第6号 572

城市、镇控制性详细规划编制审批办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号 574

三、综合类 576

2010年住房和城乡建设部政府信息公开工作报告 建办厅函〔2011〕181号 576

关于印发《住房和城乡建设部科学技术计划项目管理办法》的通知 建科〔2009〕290号 577

关于进一步加大工作力度确保完成“十一五”建筑节能任务的通知 建科〔2010〕73号 580

关于加大工作力度确保完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作任务的通知 建科〔2010〕84号 581

关于切实加强政府办公和大型公共建筑节能管理工作的通知 建科〔2010〕90号 582

关于进一步加强建筑门窗节能性能标识工作的通知 建科〔2010〕93号 583

关于印发《全国绿色建筑创新奖实施细则》和《全国绿色建筑创新奖评审标准》的通知 建科〔2010〕216号 584

关于2009年全国建设职业技能培训与鉴定工作情况通报和2010年工作安排的通知 建办人函〔2010〕600号 588

关于印发《建设领域违法违规行为稽查工作管理办法》的通知 建稽〔2010〕4号 588

关于印发《部分地区治理商业贿赂工作督查情况通报》的通知 建治贿办函〔2010〕02号 590

关于试行住房公积金督察员制度的意见 建稽〔2010〕102号 594

关于开展2010年派驻城乡规划督察员工作的通知 建稽〔2010〕138号 595

四、建筑市场监管类 596

关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知 建市〔2010〕68号 596

关于取得建筑行业及建筑工程专业设计资质企业申请建筑装饰工程等六类专项资质有关问题的通知 建市资函〔2010〕56号 601

关于印发《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》的通知 建市〔2010〕128号 601

关于对注册有效期满的一级建造师延续注册有关问题的通知 建市施函〔2010〕80号 605

关于印发《注册建造师继续教育管理暂行办法》的通知 建市〔2010〕192号 606

五、工程质量安全监管类 609

关于印发《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》的通知 建质〔2010〕5号 609

关于印发《市政公用设施抗震设防专项论证技术要点（室外给水、排水、燃气、热力和生活垃圾 处理工程篇）》的通知 建质〔2010〕70号 614

关于进一步加强汶川地震灾后恢复重建工程质量管理的通知 建质〔2010〕85号 618

六、城乡规划与村镇建设类 619

关于深入推进房地产开发领域违规变更规划调整容积率问题专项治理工作情况的通报 建规〔2010〕57号 619

关于开展中小城市基础设施完善“十二五”规划编制工作的通知 建办规函〔2010〕235号 621

关于做好2010年扩大农村危房改造试点工作的通知 建村〔2010〕63号 623

七、城市建设类 625

关于做好城建行业应对冰雪寒潮灾害天气保障城市安全运行的紧急通知 建城综函〔2010〕1号 625

关于印发《城市综合交通体系规划编制办法》的通知 建城〔2010〕13号 627

关于进一步推进供热计量改革工作的意见 建城〔2010〕14号 628

关于配合发展改革部门做好2010年中央预算内投资城镇污水垃圾处理设施建设备选项目审核工作的通知 建办城函〔2010〕147号 630

关于印发《生活垃圾处理技术指南》的通知 建城〔2010〕61号 631

关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见 建城〔2010〕74号 635

关于切实加强城市照明节能管理严格控制景观照明的通知 建城〔2010〕92号 637

关于加强城市轨道交通安防设施建设工作的指导意见 建城〔2010〕94号 639

关于做好应对高温暴雨极端恶劣天气保障城市市政公用设施安全运行的紧急通知 建城综函〔2010〕101号 640

关于国家级风景名胜区数字化景区建设工作的指导意见 建城函〔2010〕226号 641

关于进一步加强世界遗产保护管理工作的通知 建城函〔2010〕240号 643

关于进一步加强动物园管理的意见 建城〔2010〕172号 644

八、住宅与房地产类 645

关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见 建保〔2009〕 295号 645

关于住房保障规范化管理检查情况的通报 建办保〔2010〕3号 648

关于做好城市和国有工矿棚户区改造规划编制工作的通知 建保〔2010〕58号 649

关于加强经济适用住房管理有关问题的通知 建保〔2010〕59号 651

关于加强廉租住房管理有关问题的通知 建保〔2010〕62号 653

关于中央投资支持国有工矿棚户区改造有关问题的通知 建保〔2010〕56号 654

关于加快发展公共租赁住房的指导意见 建保〔2010〕87号 655

关于做好住房保障规划编制工作的通知 建保〔2010〕91号 657

关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知 建房〔2010〕53号 659

关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知 建房〔2010〕83号 662

关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知 国土资发〔2010〕151号 662

关于进一步贯彻落实国发〔2010〕10号文件的通知 建房〔2010〕155号 665

关于印发《物业承接查验办法》的通知 建房〔2010〕165号 666

关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知 建房〔2010〕186号 669

关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知 建金〔2010〕179号 670

九、2010年住房和城乡建设部公告目录 671

第六篇 专题与行业报告 686

一、专题 686

1．青海玉树地震抗震救灾 686

青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震 686

住房和城乡建设部副部长、抗震救灾指挥部指挥长郭允冲随国务院领导同志赶赴灾区 686

住房和城乡建设部积极开展抢险救灾工作 687

玉树灾区过渡房建设将抓紧完成 687

玉树灾后重建规划已启动 687

玉树震区灾后重建将充分利用建筑废材 降低重建成本减轻群众负担 688

玉树灾区过渡安置活动板房建设技术管理标准明确 688

玉树震后房屋应急评估工作基本结束 688

住房和城乡建设部抗震救灾指挥部召开第16次会议 姜伟新要求扎扎实实做好救灾重建各项工作 689

玉树灾区过渡房搭建已完成9000平方米 689

玉树地震灾区危房拆除工作启动 已拆除危房1万余平方米 690

青海玉树灾后重建取得重大阶段性成效 690

玉树灾区冬季施工严把质量关 691

玉树灾后重建项目规划设计会战启幕 692

2．保障性住房建设 692

住房城乡建设部加大保障房建设力度2010年开工套数增1/3 692

国办：中央将适当提高对中西部地区廉租住房建设的补助标准 693

甘肃省省长徐守盛强调：要把棚户区改造作为当前最大的民生工程民心工程 693

山东棚户区改造拟3年完成 重点抓好6方面工作 694

西宁加快棚户区改造建设 2010年将实施住宅改造6000套 694

河南省副省长张大伟在全省保障性住房建设棚户区改造工作会议上强调 要加快推进全省保障性住房建设 695

住房和城乡建设部与宁夏回族自治区领导举行工作会谈 姜伟新 陈建国 王正伟 齐骥 李锐参加 696

财政部下发通知落实相关财政政策 积极推进城市和国有工矿棚户区改造 696

国土资源部要求 保障房用地不低于供应总量的70％ 697

北京市2010年住房保障工作六大任务 697

国土资源部要求 确保300万套保障性住房用地抑制房价地价过快上涨 698

住房和城乡建设部召开电视电话会议要求加快保障性住房建设 遏制部分城市房价过快上涨 699

住房和城乡建设部多项措施加强经济适用型住房管理 699

2010年城镇住房保障领导干部培训班结业齐骥出席结业典礼并讲话 700

中央文明办“志愿基金”捐建农民工廉租房小区 700

住房和城乡建设部与各地方政府签订2010年住房保障工作目标责任书 701

国家六部门联合部署住房保障规划编制 701

住房和城乡建设部召开保障性住房管理工作座谈会齐骥强调建管并重全面提高住房保障工作水平 702

各地采取措施加快保障性安居工程建设 703

全国保障性安居工程稳步推进 703

为了实现“住有所居”的庄严承诺——“十一五”期间我国大力推进保障性住房建设综述 704

六部门联合举办热点问题形势报告会 姜伟新就城镇住房问题作报告 706

全国主要省市地区保障性住房2010年建设完成情况 706

二、行业报告 711

2010年全国住房城乡建设领域节能减排专项监督检查建筑节能检查情况&中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅 711

2010年城市照明节能工作专项监督检查情况&中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅 国家发展和改革委员会办公厅 715

提高城市综合防灾减灾能力的若干思考&住房和城乡建设部政策研究中心课题组 717

引导农民工定居城镇的住房政策探索&住房和城乡建设部政策研究中心课题组 720

创新城中村改造模式，增加城市低端租赁住房供给&住房和城乡建设部政策研究中心课题组 724

发展绿色建筑存在的问题及对策建议&住房和城乡建设部政策研究中心课题组 727

关于建筑市场不规范行为和资质管理问题的调研报告&中国建筑业协会 730

加大政策研究力度，全面推进建筑节能发展&住房和城乡建设部政策研究中心课题组 735

“十二五”小城镇发展应重视从量到质的转变&住房和城乡建设部政策研究中心课题组 738

第七篇 数据统计与分析 742

一、2010年城镇建设统计分析 742

（一）2010年城市建设统计概述 742

（二）2010年县城建设统计概述 747

（三）2010年村镇建设统计概述 750

（四）2010年城市化水平分析 752

（五）2010年全国城镇污水处理设施建设和运行统计概述 753

二、2010年建筑业发展统计分析 756

（一）2010年建筑业基本情况 756

（二）2010年建筑业发展的特点 760

（三）2010年建筑业特、一级资质企业基本情况分析 766

（四）2010年建设工程监理行业基本情况 772

（五）2010年工程建设项目招标代理机构基本情况 776

（六）2010年工程勘察设计企业基本情况 776

（七）2010年房屋市政工程生产安全事故情况 783

（八）入选国际承包商225强的中国内地企业 788

（九）入选全球承包商225强的中国内地企业 791

（十）2010年我国对外承包工程业务统计分析 793

（十一）中国500强企业中的建筑业企业 795

（十二）2011“世界500强”中的中国建筑业企业 796

三、2010年全国房地产市场运行分析 797

（一）2010年全国房地产开发情况 797

（二）2010年商品房销售量 801

（三）70个大中城市房屋销售价格分析 802

（四）2010年全国房地产市场季度分析 817

（五）2010年全国房地产开发资金结构分析 819

（六）2010年全国房地产开发景气指数 820

（七）2011中国500强企业中的房地产企业 820

（八）2010年全国住房公积金运行管理情况 821

四、2010年住房城乡建设部行政复议案件统计分析 824

第八篇 部属单位、社团与部分央企 830

一、部属单位、社团 830

住房和城乡建设部科技发展促进中心 830

住房和城乡建设部执业资格注册中心 832

住房和城乡建设部人力资源开发中心 835

住房和城乡建设部干部学院 836

中国市长协会 837

中国建筑工业出版社 838

中国建筑学会 841

中国建筑业协会 843

中国房地产业协会 847

中国房地产研究会 849

中国城市规划协会 851

中国建筑装饰协会 854

中国城市科学研究会 858

中国土木工程学会 861

中国建设监理协会 865

中国勘察设计协会 867

中国风景园林学会 870

中国安装协会 872

中国工程建设标准化协会 875

中国公园协会 880

中国建设教育协会 881

二、中央企业 882

中国建筑工程总公司 882

中国铁路工程总公司 886

中国铁建股份有限公司 889

中国水利水电建设集团公司 893

第九篇 2010年建设大事记 898

1～12月 898

第十篇 附录 906

一、2010年度会议报道 906

第七批国家级风景名胜区发布会 906

全国住房和城乡建设稽查执法工作座谈会 906

全国城乡规划督察工作专题会议 907

第六届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会 908

2010年中国城市无车日活动新闻发布会 910

2010年北方采暖地区供热计量改革工作会议 912

住房和城乡建设部第五批城乡规划督察员派遣仪式 913

第五届中国数字城市建设技术研讨会暨设备博览会新闻发布会 913

第九届中国国际住宅产业博览会 914

全国建设工程监理会议 915

二、示范名录 916

第五批（2010年度）国家节水型城市名单 916

第五批中国历史文化名镇（村） 916

第十二批国家园林城市名单 918

第四批国家园林县城名单 918

第四批国家重点公园名单 918

第七批国家城市湿地公园名单 919

第八批国家城市湿地公园名单 919

第一批村镇生活垃圾治理全覆盖县（市、区）名单 919

第六批全国建筑业新技术应用示范工程名单 919

三、获奖名单 926

全国优秀村镇规划设计获奖名单 926

全国优秀灾后重建村镇规划设计获奖名单 931

2010～2011年度中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）获奖名单 936

第十届中国土木工程詹天佑奖 944

2010年“中国建研院CABR杯”华夏建设科学技术奖获奖项目名单 948

2010年中国人居环境奖获奖名单 956

2010年度中国安装工程优质奖获奖工程 957

2010年先进工程监理企业名单 961

2010年优秀总监理工程师名单 963

2010年优秀监理工程师名单 965

2010年监理协会优秀工作者名单 968

2010年度全国物业管理示范住宅小区（大厦、工业区）名单 969