2017中华人民共和国工程建设法律法规全书 含裁判观点PDF电子书下载

一、综合规定 3

最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（含重点条文解读）（2004.10.25） 3

中华人民共和国建筑法（1997.11.1）（2011.4.22修正）① 6

国家重点建设项目管理办法（1996.6.14）（2011.1.8修订） 12

国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见（2017.2.21） 14

住房和城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管工作的意见（2011.6.24） 17

住房和城乡建设部关于做好建筑企业跨省承揽业务监督管理工作的通知（2013.3.15） 21

住房和城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见（2014.7.1） 22

【典型案例】 25

河源市劳动服务建筑工程公司与龙川县人民政府建设工程施工合同纠纷案 25

江西圳业房地产开发有限公司与江西省国利建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷案 26

沈阳化工总公司诉本溪热电厂等建设工程施工合同纠纷案 30

二、工程建设主流程管理 35

工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定（1995.7.29） 35

1.工程招投标 37

（1）一般规定 37

中华人民共和国招标投标法（1999.8.30） 37

中华人民共和国招标投标法实施条例（2011.12.20）（2017.3.1修订） 42

关于禁止串通招标投标行为的暂行规定（1998.1.16） 50

工程建设项目招标范围和规模标准规定（2000.5.1） 51

招标公告发布暂行办法（2000.7.1）（2013.3.11修订） 52

工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定（2001.6.18）（2013.3.11修订） 53

评标委员会和评标方法暂行规定（2001.7.5）（2013.3.11修订） 54

电子招标投标办法（2013.2.4） 58

（2）各项招投标 63

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2001.6.1） 63

工程建设项目施工招标投标办法（2003.3.8）（2013.3.11修订） 68

工程建设项目勘察设计招标投标办法（2003.6.12）（2013.3.11修订） 76

工程建设项目货物招标投标办法（2005.1.18）（2013.3.11修订） 81

建筑工程方案设计招标投标管理办法（2008.3.21） 87

建筑工程设计招标投标管理办法（2017.1.24） 92

（3）自行招标与代理招标 95

工程建设项目自行招标试行办法（2000.7.1）（2013.3.11修订） 95

工程建设项目招标代理机构资格认定办法（2007.1.11）（2016.9.13修正） 96

工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见（2007.9.21）（2016.6.16修正） 100

中央投资项目招标代理资格管理办法（2012.3.2）（2015.5.30修正） 104

（4）监督与投诉 107

国家重大建设项目招标投标监督暂行办法（2002.1.10）（2013.3.11修订） 107

工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2004.7.6）（2013.3.11修订） 109

招标投标违法行为记录公告暂行办法（2008.6.18） 111

建设部关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见（2005.10.10） 112

住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见（2012.4.18） 115

2.工程发承包 118

房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（2004.2.3）（2014.8.27修正） 118

建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）（2014.8.4） 119

＊建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见（2003.2.13） 519

建设部、国家工商行政管理局关于禁止在工程建设中垄断市场和肢解发包工程的通知（1996.4.22） 122

建设部、国家发改委、财政部、中国人民银行关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知（2006.1.4） 123

住房和城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见（2016.5.20） 124

附：对外承包工程 126

对外承包工程管理条例（2008.7.21）（2017.3.1修订） 126

对外承包工程资格管理办法（2009.9.28）（2015.10.28修正） 128

对外承包工程项目投标（议标）管理办法（2011.12.7） 130

对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法（2001.10.10）（2003.3.31修订） 132

关于对外承包工程质量安全问题处理的有关规定（2002.10.15） 134

3.工程勘察设计 135

建设工程勘察设计管理条例（2000.9.25）（2015.6.12修订） 135

建设部办公厅关于对《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条理解适用问题的批复（2003.10.8） 137

建设工程勘察质量管理办法（2002.12.4）（2007.11.22修正） 138

房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（2013.4.27）（2015.5.4修正） 139

住房和城乡建设部关于进一步促进工程勘察设计行业改革与发展的若干意见（2013.2.6） 142

4.工程施工 146

建设工程施工现场综合考评试行办法（1995.7.14） 146

工程建设工法管理办法（2014.7.16） 148

建筑工程施工许可管理办法（2014.6.25） 150

5.工程监理 152

建设工程监理范围和规模标准规定（2001.1.17） 152

房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）（2002.7.17） 152

建设部办公厅关于监理单位审核工程预算资格和建设工程项目承包发包有关问题的复函（2003.1.9） 153

建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（2006.10.16） 154

＊住房和城乡建设部关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业的指导意见（2008.11.12） 520

6.工程竣工验收 156

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定（2013.12.2） 156

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法（2000.4.4）（2009.10.19修正） 157

建筑工程施工质量验收统一标准（节录）（2013.11.1） 158

建设项目竣工环境保护验收管理办法（2001.12.27）（2010.12.22修正） 179

防雷装置设计审核和竣工验收规定（2011.7.22） 181

城市建设档案管理规定（1997.12.23）（2011.1.26修正） 184

城市地下管线工程档案管理办法（2005.1.7）（2011.1.26修正） 185

住房和城乡建设部关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知（2009.12.22） 187

【典型案例】 189

威海市鲸园建筑有限公司与威海市福利企业服务公司、威海市盛发贸易有限公司拖欠建筑工程款纠纷案 189

夏善荣诉徐州市建设局行政证明纠纷案 195

三、工程重要事务管理 203

1.工程合同管理 203

中华人民共和国合同法（节录）（1999.3.15） 203

最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）（1999.12.19） 213

最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）（2009.4.24） 215

＊最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（2004.10.25） 3

【典型案例】 217

陕西西岳山庄有限公司与中建三局建发工程有限公司、中建三局第三建设工程有限责任公司建设工程施工合同纠纷案 217

2.工程担保 223

中华人民共和国担保法（节录）（1995.6.30） 223

最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释（节录）（2000.12.8） 224

关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）（2004.8.6） 227

建设部关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见（2006.12.7） 229

3.工程施工安全管理 232

（1）一般规定 232

中华人民共和国安全生产法（2002.6.29）（2014.8.31修正） 232

建设工程安全生产管理条例（2003.11.24） 242

危险性较大的分部分项工程安全管理办法（2009.5.13） 248

建筑施工安全生产标准化考评暂行办法（2014.7.31） 251

房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定（2014.10.24） 253

房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程（2014.10.28） 255

（2）负责人责任 256

建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（2008.5.13） 256

建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法（2011.7.22） 258

建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定（2014.6.25） 259

建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见（2015.12.10） 262

（3）事故预防 263

建筑工程预防高处坠落事故若干规定（2003.4.17） 263

建筑工程预防坍塌事故若干规定（2003.4.17） 265

建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（2005.6.7） 266

房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法（2011.10.8） 268

建设项目安全设施“三同时”监督管理办法（2010.12.14）（2015.4.2修正） 268

（4）事故报告查处 272

房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法（2011.5.11） 272

房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程（2013.1.14） 273

建设部关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见（2007.11.9） 275

（5）安全生产许可证 276

安全生产许可证条例（2004.1.13）（2014.7.29修订） 276

建筑施工企业安全生产许可证管理规定（2004.7.5）（2015.1.22修正） 278

建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见（2004.8.27） 281

建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法（2008.6.30） 284

（6）安全培训与劳动保护 286

建筑业企业职工安全培训教育暂行规定（1997.4.17） 286

施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定（1998.9.4） 287

建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（2007.11.5） 288

（7）建筑机械安全监督 289

施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定（1998.9.4） 289

建筑起重机械安全监督管理规定（2008.1.28） 290

建筑起重机械备案登记办法（2008.4.18） 293

4.工程质量监管 295

（1）工程质量管理 295

建设工程质量管理条例（2000.1.30） 295

建设部关于运用《建设工程质量管理条例》第六十七条、第三十一条的复函（2002.4.24） 300

建设部关于适用《建设工程质量管理条例》第58条有关问题的复函（2006.1.20） 300

建设工程质量投诉处理暂行规定（1997.4.2） 300

房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定（2000.9.26） 302

房屋建筑工程质量保修办法（2000.6.30） 302

建设工程质量检测管理办法（2005.9.28）（2015.5.4修正） 303

房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定（2010.8.1） 307

建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法（2014.8.25） 308

建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）（2014.8.25） 310

建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）（2015.3.6） 313

建筑工程勘察单位项目负责人质量安全责任七项规定（试行）（2015.3.6） 315

建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定（试行）（2015.3.6） 316

建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定（试行）（2015.3.6） 318

建设工程质量保证金管理办法（2016.12.27） 319

建设部关于加强住宅工程质量管理的若干意见（2004.1.30） 320

住房和城乡建设部关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知（2010.5.4） 321

住房和城乡建设部关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知（2010.7.20） 326

【典型案例】 328

江苏南通二建集团有限公司与吴江恒森房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案 328

住房和城乡建设部通报的工程质量治理两年行动违法违规典型案例（一） 332

住房和城乡建设部通报的工程质量治理两年行动违法违规典型案例（二） 333

住房和城乡建设部通报的工程质量治理两年行动违法违规典型案例（三） 334

住房和城乡建设部通报的工程质量治理两年行动违法违规典型案例（四） 336

住房和城乡建设部通报的工程质量治理两年行动违法违规典型案例（五） 338

住房和城乡建设部通报的工程质量治理两年行动违法违规典型案例（六） 339

住房和城乡建设部通报的工程质量治理两年行动违法违规典型案例（七） 341

住房和城乡建设部通报的工程质量治理两年行动违法违规典型案例（八） 342

住房和城乡建设部通报的工程质量治理两年行动违法违规典型案例（九） 344

住房和城乡建设部通报的工程质量治理两年行动违法违规典型案例（十） 346

（2）工程建设标准化管理 348

工程建设国家标准管理办法（1992.12.30） 348

工程建设行业标准管理办法（1992.12.30） 352

工程建设标准局部修订管理办法（1994.3.31） 353

实施工程建设强制性标准监督规定（2000.8.25）（2015.1.22修正） 354

工程建设地方标准化工作管理规定（2004.2.4） 356

工程建设标准涉及专利管理办法（2017.1.12） 357

5.工程价款结算 359

建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定（1999.1.5） 359

建筑工程施工发包与承包计价管理办法（2013.12.11） 361

建设工程价款结算暂行办法（2004.10.20） 363

建设工程定额管理办法（2015.12.25） 367

最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复（2002.6.20） 368

最高人民法院关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律问题的电话答复意见（2001.4.2） 369

最高人民法院关于装修装饰工程款是否享有合同法第二百八十六条规定的优先受偿权的函复（2004.12.8） 369

最高人民法院关于如何理解和适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条的复函（2006.4.25） 369

最高人民法院关于人民法院在审理建设工程施工合同纠纷案件中如何认定财政评审中心出具的审核结论问题的答复（2008.5.16） 369

【典型案例】 370

齐河环盾钢结构有限公司与济南永君物资有限责任公司建设工程施工合同纠纷案 370

莫志华、深圳市东深工程有限公司与东莞市长富广场房地产开发有限公司建设工程合同纠纷案 379

西安市临潼区建筑工程公司与陕西恒升房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案 388

金坛市建筑安装工程公司与大庆市庆龙房地产开发有限公司建设工程结算纠纷案 393

河南省偃师市鑫龙建安工程有限公司与洛阳理工学院、河南省第六建筑工程公司索赔及工程欠款纠纷案 403

四、工程相关要求 415

1.抗震 415

中华人民共和国防震减灾法（节录）（1997.12.29）（2008.12.27修订） 415

建设工程抗震设防要求管理规定（2002.1.28） 416

超限高层建筑工程抗震设防管理规定（2002.7.25） 417

房屋建筑工程抗震设防管理规定（2006.1.27）（2015.1.22修正） 418

住房和城乡建设部关于房屋建筑工程推广应用减隔震技术的若干意见（暂行）（2014.2.21） 420

2.消防 423

中华人民共和国消防法（节录）（1998.4.29）（2008.10.28修订） 423

建设工程消防监督管理规定（2009.4.30）（2012.7.17修订） 426

住房和城乡建设部关于进一步加强建筑施工消防安全工作的通知（2010.11.18） 430

3.环保 432

中华人民共和国环境保护法（节录）（1989.12.26）（2014.4.24修订） 432

中华人民共和国环境影响评价法（节录）（2002.10.28）（2016.7.2修正） 432

建设项目环境保护管理条例（1998.11.29） 434

城市建筑垃圾管理规定（2005.3.23） 437

4.规划 439

中华人民共和国城乡规划法（节录）（2007.10.28）（2015.4.24修正） 439

建设用地容积率管理办法（2012.2.17） 442

建设项目选址规划管理办法（1991.8.23） 443

建设部关于《建设项目选址规划管理办法》有关问题的复函（1992.8.17） 444

建设部关于加强区域重大建设项目选址工作严格实施房屋建筑和市政工程施工许可制度的意见（2006.4.12） 445

5.节能 447

中华人民共和国节约能源法（节录）（1997.11.1）（2016.7.2修正） 447

中华人民共和国循环经济促进法（节录）（2008.8.29） 447

公共机构节能条例（节录）（2008.8.1） 448

民用建筑节能条例（2008.8.1） 448

民用建筑节能管理规定（2005.11.10） 452

民用建筑工程节能质量监督管理办法（2006.731） 454

绿色建材评价标识管理办法（2014.5.21） 455

6.其他 457

城市居民住宅安全防范设施建设管理规定（1996.1.5） 457

建设领域农民工工资支付管理暂行办法（2004.9.6） 458

信息产业部、建设部关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知（2007.1.15） 459

五、从业管理 463

1.企业资质 463

（1）勘察设计资质 463

建设工程勘察设计资质管理规定（2007.6.26）（2016.9.13修正） 463

建设工程勘察设计资质管理规定实施意见（2007.8.21）（2016.6.16修正） 467

工程设计资质标准（2007.3.29）（2016.6.16修正） 475

工程勘察资质标准（2013.1.21）（2016.6.16修正） 480

工程勘察资质标准实施办法（2013.6.7） 484

（2）施工资质 487

施工总承包企业特级资质标准（2007.3.13） 487

建筑业企业资质管理规定（2015.1.22）（2016.9.13修正） 490

建筑业企业资质标准（节录）（2014.11.6）（2016.10.14修正） 494

建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见（2015.1.31）（2015.11.9修正） 502

建设部关于工程总承包市场准入问题说明的函（2003.7.13） 508

（3）监理资质 509

工程监理企业资质管理规定（2007.6.26）（2016.9.13修正） 509

工程监理企业资质管理规定实施意见（2007.7.31）（2016.6.16修正） 513

（4）项目管理资质 517

建设工程项目管理试行办法（2004.11.16） 517

建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见（2003.2.13） 519

住房和城乡建设部关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业的指导意见（2008.11.12） 520

（5）其他 522

国务院关于优化建设工程防雷许可的决定（2016.6.24） 522

工程咨询单位资格认定办法（2005.3.4）（2015.5.30修正） 523

国家发展和改革委员会关于适用《工程咨询单位资格认定办法》有关条款的通知（2009.3.4） 526

工程造价咨询企业管理办法（2006.3.22）（2016.9.13修正） 529

建设工程企业资质申报弄虚作假行为处理办法（2011.12.8） 533

建设部办公厅关于工程勘察、设计、施工、监理企业及招标代理机构资质申请及年检有关问题的通知（2005.8.9） 534

住房和城乡建设部关于建设工程企业资质资格延续审查有关问题的通知（2013.7.10） 535

住房和城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知（2014.5.28）（2016.6.16修正） 535

住房和城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知（2015.10.9） 536

2.专业技术人员 538

（1）注册建筑师、建造师 538

中华人民共和国注册建筑师条例（1995.9.23） 538

中华人民共和国注册建筑师条例实施细则（2008.1.29） 540

注册建筑师执业及管理工作有关问题的暂行规定（1996.12.13） 545

注册建造师管理规定（2006.12.28）（2016.9.13修正） 546

注册建造师执业管理办法（试行）（2008.2.26） 550

（2）注册工程师 554

勘察设计注册工程师管理规定（2005.2.4）（2016.9.13修正） 554

注册造价工程师管理办法（2006.12.25）（2016.9.13修正） 557

注册监理工程师管理规定（2006.1.26）（2016.9.13修正） 561

注册结构工程师执业资格制度暂行规定（1997.9.1） 564

注册结构工程师执业及管理工作有关问题的暂行规定（1998.11.23） 566

（3）其他 568

建筑施工特种作业人员管理规定（2008.4.18） 568

住房和城乡建设部关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见（2010.8.13） 570

住房和城乡建设部办公厅关于做好取得建造师临时执业证书人员有关管理工作的通知（2013.2.22） 573

最高人民法院关于如何认定工程造价从业人员是否同时在两个单位执业问题的答复（2006.6.26） 574

3.外商投资建筑企业 575

外商投资建筑业企业管理规定（2002.9.27） 575

《外商投资建筑业企业管理规定》的补充规定（2003.12.19） 577

建设部关于外商投资建筑业企业管理规定中有关资质管理的实施办法（2003.4.8） 577

外商投资建设工程设计企业管理规定（2002.9.27） 579

《外商投资建设工程设计企业管理规定》的补充规定（2003.12.19） 581

外商投资建设工程设计企业管理规定实施细则（2007.1.5） 581

关于外国企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的管理暂行规定（2004.5.10） 583

外商投资建设工程服务企业管理规定（2007.1.22） 584

六、行政监管 589

中华人民共和国行政处罚法（节录）（1996.3.17）（2009.8.27修正） 589

建设行政处罚程序暂行规定（1999.2.3） 591

建设领域违法违规行为稽查工作管理办法（2010.1.7） 594

建设部信访工作管理办法（2005.11.10） 596

建筑市场诚信行为信息管理办法（2007.1.12） 600

违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定（2010.7.8） 602

政府投资项目审计规定（2010.12.31） 604

住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法（2014.11.19） 605

【典型案例】 607

重庆建工集团股份有限公司与中铁十九局集团有限公司建设工程合同纠纷案 607

附录：建设工程相关民事案件权威裁判观点 613