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特载 1

江泽民同志致庆祝中国法学会建会50周年大会的贺信 1

江泽民同志致庆祝最高人民法院成立50周年大会的贺信 1

李鹏同志致庆祝中国法学会建会50周年大会的贺信 1

李鹏同志致庆祝最高人民法院成立50周年大会的贺信 2

李瑞环同志致庆祝最高人民法院成立50周年大会的贺信 2

认真贯彻依法治国方略切实全面推进依法行政&朱镕基 2

团结全国法学工作者和法律工作者，为繁荣法学研究、推进依法治国而努力奋斗&尉建行 6

在庆祝最高人民法院成立50周年暨全国法院英模表彰大会上的讲话&罗干 7

依法行政，从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府&王忠禹 9

九届全国人大二次会议通过的人大、政府、高法、高检工作报告 15

全国人民代表大会常委会工作报告&姜春云 15

政府工作报告&朱镕基 20

最高人民法院工作报告&肖扬 28

最高人民检察院工作报告&韩杼滨 35

中国人民政治协商会议第九届全国委员会常务委员会工作报告&叶选平 41

国务院新闻办公室发布的《白皮书》 46

中国的少数民族政策及其实践&国务院新闻办公室 46

第一部分 国家立法、司法、监察、仲裁工作概况 59

全国人大立法工作 59

全国人大及其常委会的立法工作 59

第九届全国人民代表大会常务委员会第七次会议 66

第九届全国人民代表大会常务委员会第八次会议 67

第九届全国人民代表大会第二次会议 68

第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议 69

第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议 71

第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议 72

第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议 74

第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议 75

民族委员会工作 77

法律委员会工作 78

内务司法委员会工作 79

财政经济委员会工作 80

教育、科学、文化、卫生委员会工作 81

外事委员会工作 83

华侨委员会工作 84

环境与资源保护委员会工作 85

农业与农村委员会工作 86

1999年全国人大常委会法制讲座 88

国务院法制工作 91

综述 91

失业保险条理的制定 92

社会保险费征缴暂行条例的制定 92

关于骗购外汇、非法套汇、逃汇、非法买卖外汇等违反外汇管理规定行为的行政处分或者纪律处分暂行规定的制定 92

金融违法行为处罚办法的制定 93

娱乐场所管理条例的制定 94

住房公积金管理条例的制定 94

导游人员管理条例的制定 95

国家科学技术奖励条例的制定 95

中国公民收养子女登记办法的制定 96

外国人在中华人民共和国收养子女登记办法的制定 96

饲料和饲料添加剂管理条例的制定 97

期货交易管理暂行条例的制定 97

中华人民共和国挡案法实施办法的制定 98

中国人民解放军现役士兵服役条例的制定 98

控制对企业进行经济检查的规定的制定 98

价格违法行为行政处罚规定的制定 99

全国年节及纪念日放假办法的修订 99

城市居民最低生活保障条例的制定 100

对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法的制定 100

中国证券监督管理委员会股票发行审核委员会条例的制定 101

中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则的制定 101

全国依法行政工作会议 102

国防和军事法制建设 103

依法治军 103

军事立法 104

军事执法 110

军队法律服务 111

法制宣传教育 113

社会治安综合治理工作 114

综述 114

中央社会治安综合治理委员会1999年第一次全体会议 116

中央社会治安综合治理委员会1999年第二次全体会议 117

全国学校治安综合治理工作电视电话会议 117

铁路护路联防工作 118

刑释解教人员安置邦教工作 118

流动人口管理工作 119

1998年度全国社会治安综合治理好新闻奖评选活动 120

预防青少年违法犯罪展览 120

审判工作 121

综述 121

刑事审判 121

经济犯罪案件审判 123

民事审判 124

经济纠纷案件审判 126

行政审判 128

海事审判 129

知识产权纠纷案件审判 130

涉外案件审判 130

涉港澳和涉台案件审判 131

告诉申诉和审判监督 131

国家赔偿案件审判 132

执行工作 132

人民法庭工作 133

司法解释 134

外事工作 134

全国高级法院院长座谈会 135

全国部分高、中级人民法院赔偿办主任座谈会 136

全国法院立案工作座谈会 136

全国法院维护农村稳定刑事审判工作座谈会 137

全国民事案件审判质量工作座谈会 138

全国法院执行工作座谈会 139

全国法院调研工作会议 139

第三次全国法院初任审判员、助理审判员统一考试 140

全国法院技术合同审判工作座谈会 140

全国法院行政审判工作会议 141

全国高级法院院长会议 142

庆祝最高人民法院成立50周年暨全国法院英模表彰大会 143

军事审判工作 144

检察工作 146

综述 146

贪污贿赂检察 148

审查批捕工作 150

审查起诉工作 150

民事行政检察 151

法纪检察 152

监所检察 153

控告申诉检察 154

铁路运输检察 155

司法解释 156

外事工作 157

检察技术 158

计划财务装备工作 159

检察队伍建设 160

检察教育培训工作 160

纪检监察 161

军事检察工作 162

全国检察系统创建优秀“青少年维权岗”活动 163

全国检察长工作会议（一） 164

全国检察机关电话会议 166

全国检察长工作会议（二） 167

检察机关贯彻十五届四中全会精神，为国有企业改革和发展服务座谈会 169

检察机关深化改革座谈会 170

最高人民检察院专家咨询委员会 171

全国检察机关主诉检察官办案责任制试点工作座谈会 171

主诉检察官办案责任制专家论证会 172

全国检察机关反贪污贿赂工作会议 173

查办“5.19”案件现场工作会议 174

全国检察机关民事行政抗诉案件公开审查现场会 174

全国铁路检察长工作会议 175

全国检察机关政治工作会议 175

全国检察机关干部人事制度改革座谈会 176

争创“五好”推进基层检察院全面建设经验交流会 176

全国检察机关首届精神文明建设“金鼎奖”颁奖 177

部分省市检察机关落实党风廉政建设责任制座谈会 177

纪念军事检察机关重建二十周年座谈会 178

公安工作 180

综述 180

打击刑事犯罪 182

禁毒工作 183

经济保卫工作 184

出入境管理 185

公安边防工作 186

道路交通管理 187

消防工作 188

公安法制工作 189

公安队伍建设 191

全国公安厅局长会议 193

全国禁毒工作会议 193

司法行政工作 196

综述 196

全国司法厅（局）长座谈会 197

全国司法厅（局）长会议 197

全国监狱劳教工作电话会议（一） 198

全国监狱劳教工作电话会议（二） 200

司法部确保建国50周年庆典和澳门回归期间监所安全稳定电话会议 200

全面开展监狱警察基本素质教育 201

全国监狱劳教系统个别教育能手表彰会 202

全国法律服务专用电话建设现场会 202

第二届全国十佳律师、十佳公证员、十佳基层法律服务工作者表彰大会 203

第四次全国人民调解工作会议 203

全国街道社区依法治理工作座谈会 204

贯彻《行政复议法》座谈会 204

全国司法行政系统首批优秀“青少年维权岗”命名仪式 205

全国地方司法行政机关机构改革工作座谈会 205

全国司法行政系统纪检监察工作会议 206

部分省（区市）司法厅（局）纪委书记（纪检组长）工作汇报会 206

监察工作 206

综述 206

中央纪委第三次全会 207

国务院廉政工作会议 208

新闻工作座谈会 209

特邀监察员会议 210

全国粮食流通体制改革执法监察工作电视电话会议 210

全国纪检监察法规工作会议 211

落实“收支两条线”规定全国电视电话会议 211

中央和国家机关领导干部廉洁自律工作座谈会 212

中央纪委、监察部机关“三讲”教育动员大会 212

全国有形建筑市场建设工作座谈会 213

全国纪检监察机关办案工作经验交流会 214

中央纪委、监察部机关“三讲”教育总结大会 214

全国纪检监察宣传教育工作会议 215

全国粮食流通体制改革情况执法监察工作会议 216

纠正医药购销中不正之风部际联席会议 216

仲裁工作 217

全国仲裁组织建设及工作 217

中国国际经济贸易仲裁委员会工作 218

中国海事仲裁委员会工作 219

劳动争议仲裁工作 221

第二部分 中华人民共和国法律 223

中华人民共和国宪法修正案 223

中华人民共和国合同法 224

中华人民共和国行政复议法 244

中华人民共和国预防未成年人犯罪法 248

中华人民共和国澳门特别行政区驻军法 252

中华人民共和国公益事业捐赠法 254

中华人民共和国个人独资企业法 256

中华人民共和国招标投标法 259

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定 264

附：中华人民共和国个人所得税法 264

中华人民共和国气象法 266

中华人民共和国会计法 270

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国公路法》的决定 274

附：中华人民共和国公路法 274

中华人民共和国海洋环境保护法 280

中华人民共和国刑法修正案 287

中华人民共和国海事诉讼特别程序法 288

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国公司法》的决定 296

附：中华人民共和国公司法 297

全国人大常委会关于香港特别行政区九届全国人大代表辞去代表职务的办法的决定 312

中华人民共和国澳门特别行政区第九届全国人民代表大会代表的产生办法 313

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十二条第四款和第二十四条第二款第（三）项的解释 314

全国人民代表大会常务委员会关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定 314

全国人民代表大会常务委员会关于根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第一百四十五条处理澳门原有法律的决定 315

全国人民代表大会常务委员会关于增加《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》附件三所列全国性法律的决定 317

全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定 318

全国人民代表大会常务委员会关于批准《全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会工作情况的报告》和全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会结束工作的建议的决定 319

第三部分 中华人民共和国行政法规 321

1999年国务院制定的行政法规 321

失业保险条例 321

社会保险费征缴暂行条例 323

关于骗购外汇、非法套汇、逃汇、非法买卖外汇等违反外汇管理规定行为的行政处分或者纪律处分暂行规定 325

金融违法行为处罚办法 327

外国在华常住人员携带进境物品进口税收暂行规定 332

娱乐场所管理条例 333

住房公积金管理条例 336

导游人员管理条例 339

国家科学技术奖励条例 340

县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定 342

国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定 343

中国公民收养子女登记办法 344

外国人在中华人民共和国收养子女登记办法 346

饲料和饲料添加剂管理条例 348

期货交易管理暂行条例 350

中华人民共和国档案法实施办法 356

国务院关于修改《企业法人法定代表人登记管理规定》的批复 359

外商投资商业企业试点办法 360

国务院、中央军事委员会关于修改《中国人民解放军现役士兵服役条例》的决定 362

控制对企业进行经济检查的规定 368

国务院关于修改《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》的批复 370

价格违法行为行政处罚规定 372

中国证券监督管理委员会股票发行审核委员会条例 374

全国年节及纪念日放假办法 376

城市居民最低生活保障条例 376

对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法 378

商用密码管理条例 378

中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则 380

中华人民共和国澳门特别行政区行政区域图 382

1999年国务院制定的重要法规性文件 384

国务院办公厅转发财政部整顿财政周转金方案的通知 384

国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知 385

国务院批转教育部面向21世纪教育振兴行动计划的通知 387

国务院办公厅转发人民银行、国家经贸委关于依法清收拖欠银行利息报告的通知（摘要） 394

国务院关于长江上游水污染整治规划的批复 396

国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知 396

国务院办公厅印发关于进一步加强国务院立法工作几点意见和1999年立法工作安排的通知 398

国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知 400

国务院办公厅转发卫生部关于做好提高出生人口素质工作意见的通知 402

国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知 405

国务院办公厅转发科技部等部门关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革意见的通知 407

国务院办公厅转发国家版权局关于不得使用非法复制的计算机软件通知的通知 408

国务院办公厅转发信息产业部关于解决计算机2000年问题工作进展情况及意见的通知 409

国务院办公厅转发国家经贸委关于加强安全生产工作意见的通知 412

国务院办公厅转发科技部等部门关于促进科技成果转化若干规定的通知 413

国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度意见的通知 415

国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》的通知 417

国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知 418

国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序意见的通知 420

国务院办公厅关于彻底清理乡村两级不良债务的通知 422

国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知 423

国务院办公厅转发国家经贸委关于关停小火电机组有关问题意见的通知 424

国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知 425

国务院办公厅关于抓紧做好勘界工作维护边界地区稳定的通知 427

国务院办公厅转发国家经贸委关于清理整顿小玻璃厂小水泥厂意见的通知 427

国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的通知 428

国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于在国务院各部门机关试行政府采购意见的通知 430

国务院办公厅关于转发交通部水上安全监督管理体制改革实施方案的通知 431

国务院关于建设中关村科技园区有关问题的批复 432

国务院办公厅关于三峡工程库区移民工作若干问题的通知 433

国务院办公厅转发财政部关于工商行政管理部门实行收支两条线管理后经费保障意见的通知 436

中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定 437

国务院办公厅转发中国人民银行等部门关于国家助学贷款管理规定（试行）的通知 442

国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于积极推进劳动预备制度加快提高劳动者素质意见的通知 444

中华人民共和国国务院令第268号 446

国务院关于扩大外商投资企业从事能源交通基础设施项目税收优惠规定适用范围的通知 446

国务院办公厅关于印发海南省人民政府、建设部、财政部、国土资源部、人民银行处置海南省积压房地产试点方案的通知 446

国务院办公厅转发农业部等部门关于做好当前农民负担工作意见的通知 448

国务院办公厅转发科技部科学技术奖励制度改革方案的通知 450

国务院办公厅转发农业部关于当前调整农业生产结构若干意见的通知 452

国务院关于《国家重点保护野生植物名录（第一批）》的批复 456

国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好提高三条社会保障线水平等有关工作意见的通知 466

国务院办公厅关于卫生部等有关部门血吸虫病防治工作职责的通知 468

中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定 468

国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知 473

国务院办公厅转发国家计委等部门关于进一步做好国有粮食企业扭亏增盈工作意见的通知 475

国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室等部门关于纠正医药购销中不正之风工作实施意见的通知 477

国务院关于实行公民身份号码制度的决定 479

国务院办公厅转发农业部等部门关于稳定基层农业技术推广体系意见的通知 479

国务院办公厅转发人事部财政部关于调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费三个实施方案的通知 481

国务院办公厅转发信息产业部国家广播电影电视总局关于加强广播电视有线网络建设管理意见的通知 491

国务院办公厅关于做好全国节日放假期间有关工作的通知 492

国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于进一步做好残疾人劳动就业工作若干意见的通知 493

国务院办公厅转发国家计委等部门关于严格控制造修船基础设施重复建设意见的通知 496

国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的补充通知 496

国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于严厉打击制售假冒商标卷烟活动坚决制止非法生产卷烟行为意见的通知 499

国务院办公厅关于印发交通部直属海事机构设置方案的通知 500

国务院办公厅关于清理整顿经济见证类社会中介机构的通知 501

国务院关于全面推进依法行政的决定 503

国务院办公厅转发建设部、交通部等部门关于清理整顿城市出租汽车等公共客运交通意见的通知 505

国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定 507

国务院、中央军委关于印发《中国人民解放军士官巡出现役安置暂行办法》的通知 510

国务院、中央军委关于印发《中国人民解放军军人退役医疗保险暂行办法》的通知 511

国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知 512

国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知 514

国务院办公厅转发科技部等部门关于建立风险投资机制若干意见的通知 516

第四部分 国务院各部、委、局规章和地方性法规、地方政府规章目录 519

1999年国务院各部、委、局规章目录 519

1999年地方性法规目录 526

1999年地方政府规章目录 544

第五部分 中华人民共和国缔结或参加的国际条约 561

1999年中国同外国签定的主要双边条约一览表 561

1999年中国参加的国际公约一览表 588

1998年中国同外国签订的主要双边条约补遗 589

1995年至1998年中国同外国签订现已生效的双边条约一览表 590

第六部分 司法文件选编 593

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于铁路运输过程中盗窃罪数额认定标准问题的规定 593

最高人民法院、最高人民检察院关于在办理受贿犯罪大要案的同时要严肃查处严重行贿犯罪分子的通知 593

最高人民法院、最高人民检察院、公安部办理骗汇、逃汇犯罪案件联席会议纪要 594

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部关于取保候审若干问题的规定 595

最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释 597

最高人民法院关于人民法院决定暂予监外执行有关问题的批复 598

最高人民法院关于对在执行死刑前发现重大情况需要改判的案件如何适用程序问题的批复 598

最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复 598

最高人民法院关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复 599

最高人民法院关于人民检察院对民事调解书提出抗诉人民法院应否受理问题的批复 599

最高人民法院关于交通事故中的财产损失是否包括被损车辆停运损失问题的批复 599

最高人民法院关于当事人对人民法院撤消仲裁裁决的裁定不服申请再审人民法院是否受理问题的批复 600

最高人民法院关于超过诉讼时效期间借款人在催款通知单上签字或盖章的法律效力问题的批复 600

最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院相互委托送达民商事司法文书的安排 600

最高人民法院关于当事人持台湾地区有关法院民事调解书或者有关机构出具或确认的调解协议书向人民法院申请认可人民法院应否受理的批复 601

最高人民法院关于人民法院是否受理因邮电部门电报稽延纠纷提起诉讼问题的批复 601

最高人民法院关于村民小组组长利用职务便利非法占有公共财物行为如何定性问题的批复 602

最高人民法院关于被盗机动车辆肇事后由谁承担损害赔偿责任问题的批复 602

最高人民法院关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释 602

最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行） 603

最高人民法院关于我国仲裁机构作出的仲裁裁决能否部分撤消问题的批复 605

最高人民法院关于审理倒卖车票刑事案件有关问题的解释 605

最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一） 606

最高人民法院关于印发《人民法院五年改革纲要》的通知 608

最高人民检察院、公安部关于加强看守所法律监督工作的通知 618

最高人民检察院关于人民检察院“检务公开”具体实施办法 619

最高人民检察院关于直辖市检察机关评定检察官等级批准权限问题的通知 620

最高人民检察院关于首次评定检察官等级若干具体问题解答 620

人民检察院刑事诉讼规则 622

最高人民检察院关于认真贯彻执行《全国人大常委会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》的通知 655

最高人民检察院关于走私犯罪侦查机关提请批准逮捕和移送审查起诉的案件由分、州、市级人民检察院受理的通知 655

人民检察院办理民事行政抗诉案件公开审查程序试行规则 656

最高人民检察院关于首次评定检察官等级若干具体问题解答 658

最高人民检察院关于改进和加强检察委员会工作的通知 659

最高人民检察院关于CPS多道心理测试鉴定结论能否作为诉讼证据使用问题的批复 660

最高人民检察院关于对已生效的中止诉讼的裁定能否提出抗诉的答复 661

最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行） 661

最高人民检察院关于修改《人民检察院刑事诉讼规则》第405条和407条的通知 670

最高人民检察院关于检察机关的法医能否根据省级人民政府指定医院作出的医学鉴定作出伤情程度结论问题的批复 671

最高人民检察院关于认真贯彻执行《关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》和有关司法解释的通知 671

电力设施保护条例实施细则 672

公安部关于如何处理无法查清身份的外国籍犯罪嫌疑人问题的批复 674

公安部关于对机动车前照灯贴膜问题的批复 674

公安部对《关于交警中队是否具有执法主体资格问题的请示》的批复 675

火灾事故调查规定 675

公安部关于严格禁止交通民警执勤中违纪行为的通知 677

机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法 678

公安部关于公安消防机构办理刑事案件有关问题的通知 680

公安部关于公安机关贯彻执行《娱乐场所管理条例》有关问题的通知 680

公安部关于公共娱乐场所消防安全管理规定 681

公安部关于审批劳动教养案件有关程序问题的批复 683

公安部关于清理收缴爆炸物品和严厉打击涉及爆炸物品违法犯罪活动的通告 683

公安部关于在全国公安机关普遍实行警务公开制度的通知 684

公安机关内部执法监督工作规定 685

公安机关人民警察执法过错责任追究规定 687

公安部关于妥善处理村民委员会选举中发生的治安问题的通知 689

公安部关于贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》有关问题的通知 689

中华人民共和国边境管理区通行证管理办法 691

公安部关于公安机关贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》若干问题的意见 693

中华人民共和国居民身份证条例实施细则 694

公安机关公务用枪管理使用规定 696

群众性文化体育活动治安管理办法 700

机动车驾驶员交通违章记分办法 701

交通违章处理程序规定 704

司法部关于推行劳动教养管理机关执法活动“两公开一监督”制度的规定（试行） 708

监狱劳教人民警察执法过错责任追究办法（试行） 709

公证投诉处理办法（试行） 710

司法行政系统新闻单位采编案件的规定（试行） 711

司法部党风廉政建设责任制实施办法 712

司法部关于监狱系统在执行刑罚过程中实行“两公开一监督”的规定（试行） 715

未成年犯管教所管理规定 718

第七部分 香港、澳门特别行政区 719

香港特别行政区 719

律政司工作综述 719

落实《基本法》的工作 719

与内地的司法互助 719

有关居留权问题的案件 719

全国人大常委会对《基本法》作出的解释 719

律政司处理的其他有关《基本法》的案件 720

澳门特别行政区 720

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会第五次全体会议 720

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会第六次全体会议 721

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会第七次全体会议 721

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会第八次全体会议 721

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会第九次全体会议 722

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会第十次全体会议 722

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会第十一次全体会议 722

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会第十二次全体会议 722

在中葡两国政府举行的澳门政权交接仪式上的讲话&江泽民 723

在中华人民共和国澳门特别行政区成立庆祝大会上的讲话&江泽民 724

在中华人民共和国澳门特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式上的致辞&朱镕基 725

在中华人民共和国澳门特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式上的致辞&何厚华 725

团结奋进共创新机-在澳门特别行政区成立庆祝大会上的演辞&何厚华 726

中华人民共和国澳门特别行政区第一任行政长官人选的产生办法 727

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会关于实施《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第二十四条第二款的意见 728

中华人民共和国澳门特别行政区区旗、区徽使用暂行办法 729

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会关于澳门特别行政区第一届政府有关机构和主要官员职位设置的意见 733

中华人民共和国澳门特别行政区第一届立法会具体产生办法 734

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会关于设立推荐法官的独立委员会的决定 734

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会关于澳门特别行政区公共机构的徽记、印章、旗帜问题的决定 735

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会关于澳门特别行政区第一任行政长官在1999年12月19日前开展工作的决定 735

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会关于澳门特别行政区有关人员就职宣誓事宜的决定 736

中华人民共和国澳门特别行政区司法机关具体产生办法 737

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会关于澳门特别行政区第一届立法会在1999年12月19日前开展工作的决定 738

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会关于对原澳门最后一届立法会由选举产生的议员过度为澳门特别行政区第一届立法会议员的资格确认和缺额补充的决定 738

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会关于澳门市政机构问题的决定 738

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会关于处理澳门原有法律问题的建议 739

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会关于增加《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》附件三所列全国性法律的建议 741

第八部分 中央国家机关各部门法制建设 743

计划、投资、价格法制建设 743

经贸法制工作 746

教育法制工作 748

财政法制建设 749

人事法制建设 752

劳动和社会保障法制建设 755

国土资源法制工作 756

铁路法制建设 758

水利法制建设 762

农业法制建设 763

外经贸法制工作 764

金融法制建设 767

审计法制建设 770

海关法制建设 772

税收法制建设 774

体育法制工作 777

新闻出版法制建设 778

著作权法制建设 781

专利法制工作 783

防震减灾法制建设 784

气象法制建设 785

冶金工业法制建设 787

海洋法制建设 787

测绘法制建设 788

工会法制建设 790

青少年法制建设 791

中国法学会工作 792

第九部分 地方法制建设 795

河北省法制建设 795

地方立法 795

审判 795

检察 796

公安 797

司法行政 798

依法治省 799

山西省法制建设 799

地方立法 799

执法检查 800

农村基层民主建设 801

审判 801

检察 803

公安 804

司法行政 806

内蒙古自治区法制建设 808

地方立法 808

执法监督 808

依法治区 809

政府规章制定情况 809

审判 810

检察 811

公安 811

上海市法制建设 812

地方立法 812

监督工作 813

审判 813

检察 814

司法行政 815

浙江省法制建设 816

地方立法 816

监督 816

审判 817

检察 819

公安 821

司法行政 822

安徽省法制建设 823

立法与监督 823

政府法制 823

审判 825

检察 826

公安 828

司法行政 829

福建省法制建设 830

立法与监督 830

政府法制 831

审判 832

检察 834

公安 835

司法行政 836

江西省法制建设 837

地方性法规制定情况 837

执法检查和工作评仪 838

审判 838

检察 839

公安法制 840

司法行政 840

普法依法治理 841

省人大常委会成立20周年 841

山东省法制建设 842

地方立法 842

执法检查 843

政府法制 844

审判 845

检察 846

公安 846

司法行政 847

河南省法制建设 848

地方性法规制定情况 848

政府法制 849

审判 849

检察 850

公安 851

司法行政 852

省人大常委会评议法院经济审判工作 853

湖北省法制建设 853

地方立法 853

监督工作 854

审判 855

检察 858

公安 860

司法行政 862

湖南省法制建设 863

地方性法规制定情况 863

依法治省 863

检察 863

公安 864

司法行政 865

广东省法制建设 866

地方立法 866

执法监督 866

政府法制 867

审判 868

检察 869

公安 870

司法行政 872

依法治省 873

海南省法制建设 874

制定地方性法规和规章 874

行政执法监督 875

行政复议应诉 876

审判 876

检察 878

公安 878

司法行政 879

四川省法制建设 881

地方立法 881

政府法制 881

审判 883

检察 885

公安 887

司法行政 888

贵州省法制建设 890

地方立法 890

政府法制 890

审判 891

检察 893

公安 895

司法行政 896

西藏自治区法制建设 897

地方性法规制定情况和执法检查 897

地方政府规章制定情况 898

审判 898

检察 899

公安 899

司法行政 900

社会治安综合治理 900

甘肃省法制建设 901

地方立法 901

执法监督检查 901

政府法制 902

审判 902

检察 903

公安 905

司法行政 906

依法治省 906

青海省法制建设 907

地方立法 907

执法监督检查 907

政府法制 908

审判 909

检察 911

公安 912

司法行政 914

普法依法治理 915

宁夏回族自治区法制建设 916

地方立法 916

执法监督 917

审判 918

检察 920

司法行政 922

法学会工作 923

第十部分 案例选载 925

徐炳松受贿案 925

江仲生、马一中、何允明、程兆峰贪污案 926

卢效玉受贿案 927

曹秀康受贿案 928

张斌昌贪污、受贿、挪用公款巨额财产来源不明案 929

林士元等人玩忽职守、受贿案 930

刘明清受贿案 931

赵文东、邹永纯、李力权挪用公款、受贿、行贿案 932

张子强等非法买卖、运输爆炸物、抢劫、绑架、走私武器、弹药、运输枪支、弹药、私藏枪支、弹药上诉案 933

叶成坚等十五人故意杀人、抢劫、绑架、非法买卖、储存枪支、弹药、爆炸物、窝藏及窝藏、转移赃物案 936

索尼·韦等三十八人抢劫、故意杀人、私藏枪支、非法持有毒品、窝藏案 938

缪建强等人抢劫毒品案 941

沈建国等人故意伤害立案监督案 942

宋新生徇私舞弊出口退税、滥用职权案 943

曹娅莎、刘锦祥金融凭证诈骗案 944

黄冠华等人票据诈骗（附带民事诉讼）案 946

苏纯金合同诈骗立案监督案 946

王安涛侵犯著作权案 947

郭庆文生产、销售伪劣产品案 949

陈孙铭交通肇事抗诉案 950

杨德望侮辱尸体案 952

高庆亭、刘贵良走私、放纵走私案 953

杨军武重大环境污染事故案 954

徐德生、汪福义、党志顺、杨晓琦私放罪犯、徇私舞弊案 956

纠正曾宪光、范军训违法假释案 958

海南自力投资有限公司诉海南华鑫物业管理有限公司物业管理承包合同纠纷案 959

刘明诉铁道部第二十工程局二处第八工程公司、罗友敏工伤赔偿案 961

重庆市房地产管理局九龙坡分局诉重庆市金昌商务公司房屋买卖合同纠纷抗诉案 962

宋志安诉无锡锅炉厂一分厂专利侵权纠纷案 964

张延华诉临猗县县志编纂委员会等著作权纠纷案 966

北京华企多媒体制作有限公司、中国录音录像出版总社诉山东电视台侵犯著作权纠纷案 968

富士宝家用电器有限公司诉家乐仕电器有限公司专利侵权及侵犯商业秘密纠纷案 969

许继电气股份有限公司诉郑学生、漯河市爱特电器设备有限公司侵犯商业秘密纠纷案 972

北京中锐文化传播有限责任公司诉北京零点市场调查与分析公司不正当竞争纠纷案 975

陈卫华诉成都电脑商情报社著作权纠纷案 977

台福食品有限公司与泰山企业股份有限公司不正当竞争纠纷上诉案 979

杨松云诉修建灵塔办公室著作权纠纷案 980

王会文诉珠海市鑫光期货经纪有限公司期货代理纠纷案 982

瑞士纽科货物有限公司与中国建设银行吉林省珲春市支行拒付信用证项下货款纠纷上诉案 984

东方国际集团上海市对外贸易有限公司与兰州金城旅游服务（集团）有限责任公司保证合同关系确认纠纷上诉案 986

北京国际信托投资公司诉韩俄式大酒楼有限公司、华北电力成套设备公司借款合同纠纷上诉案 988

信达货运配载经营部诉中国农用机械西南公司运输合同纠纷案 990

天津市国际信托投资公司诉广州国信物业发展公司、广州国际信托投资公司借款合同纠纷上诉案 992

夏永麟诉海通证券有限公司无锡营业部确认股票认购权纠纷案 993

赛格进出口公司诉中国农业银行无锡市郊区支行票据承兑纠纷案 994

中国海外经济合作总公司诉北京金陵工贸公司购销合同纠纷抗诉案 996

满洲里口岸管理委员会等诉四平市吉达汽车动力转向器有限公司等代购合同纠纷抗诉案 998

深圳天光投资发展股份有限公司诉北京华泽物业发展公司债务纠纷抗诉案 1000

镜威公司诉梁金福船舶抵押债权转让合同纠纷案 1002

中国太平洋保险公司与大连扬帆船务有限公司发还担保纠纷再审案 1003

刘有祥诉洛阳铁路分局洛阳列车段、长沙铁路总公司郴州车务段铁路旅客运输人身伤亡赔偿纠纷案 1004

茂名市粮食局粮油物资公司与茂名市供销合作联社铁路专线经营部运输合同纠纷再审案 1007

海南通连船务公司与五矿国际有色金属贸易公司海上货物运输纠纷再审案 1008

田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证行政诉讼案 1010

杨培富申请刑事赔偿案 1013

光大银行北京营业部与仟村百货购物中心、仟村科工贸开发公司公证债权文书执行案 1014

桂林同德房地产开发有限公司申请执行重庆金山酒店有限公司等经营权案 1015

中国银行等五家银行与奥林匹克饭店有限公司仲裁裁决执行案 1016

中外合资永康工具有限公司争议仲裁案 1017

中外合作木屋建造争议仲裁案 1020

硅铁买卖合同争议仲裁案 1024

废纸进口合同争议仲裁案 1026

第十一部分 法学各学科发展概况 1031

法理学 1031

概况 1031

法理学发展过程回顾 1031

法理学现状分析 1032

法理学面临的问题与更新发展 1033

关于依法治国建设社会主义法治国家 1034

关于邓小平法律思想 1034

宪法学 1035

概况 1035

宪政原理研究 1035

宪法的修改 1036

宪法保障制度研究 1037

公民基本权利研究 1037

宪法解释 1037

香港基本法实施问题研究 1038

澳门法律制度研究 1038

人大制度研究 1038

宪法学发展研究 1039

中国法学会宪法学研究会1999年会 1040

21世纪的中国宪法学学术讨论会 1041

第五届世界宪法大会学术研讨会 1041

行政法学 1042

概况 1042

行政法一般理论探讨 1042

行政法的基本原则 1043

行政主体探讨 1044

行政行为探讨 1044

行政立法及相关问题 1045

行政违法与行政责任 1046

《行政复议法》评价 1046

行政诉讼研究 1046

第三届海峡两岸行政法学学术研讨会 1047

1999年行政法学研究会年会 1048

民法学 1049

概述 1049

民商法一般理论研究 1050

民法总论研究 1051

债权法研究 1051

侵权行为法研究 1052

物权法研究 1052

公司企业法研究 1055

证券法研究 1055

票据法研究 1055

保险法研究 1055

海商法研究 1055

破产法研究 1056

经济法学 1056

概述 1056

经济法产生根源、本质和形成 1057

经济法价值和原则 1058

经济法和经济法学体系 1058

经济法研究方法 1058

国有企业改革 1058

股份合作制企业 1059

中小企业法 1059

企业和公司法人治理结构 1059

破产法 1060

合同法 1060

证券法 1060

竞争法 1060

宏观调控法 1061

财税法 1061

金融监管法 1061

劳动法学 1062

国有企业下岗职工问题研究 1062

“劳动关系虚化”研究 1063

香港地区失业问题研究 1064

劳动力市场研究 1064

婚姻法学 1065

中国法学会婚姻法学研究会1999年年会 1065

配偶权研究 1067

夫妻财产制研究 1067

亲权研究 1068

澳门与内地婚姻制度比较研究 1069

知识产权法研究 1071

概况 1071

20世纪知识产权法学研究回顾 1077

ATRIP年会动态 1079

“中英论坛”有关知识产权问题的讨论 1080

中美“入世”谈判成功对我国知识产权制度的影响 1080

知识经济与知识产权 1080

计算机软件最终用户侵权责任研究 1081

反不正当竞争法法律属性研究 1082

反不正当竞争法客体研究 1083

刑法学 1084

概况 1084

20世纪我国刑法学研究回顾与前瞻 1086

刑法思想与刑法观念 1087

刑事法律关系 1087

刑事司法体制改革 1087

刑法基本原则 1088

犯罪概念与犯罪特征反思 1088

犯罪构成理论问题 1088

单位犯罪问题 1089

犯罪形态问题 1089

共同犯罪问题 1089

正当防卫制度 1089

刑罚基础理论问题 1090

刑罚制度的改革与完善 1090

罪名立法模式的完善 1091

有组织犯罪问题 1091

渎职犯罪问题 1091

中国区际刑事管辖权问题 1091

中国区际刑事司法协助问题 1092

中国区际刑法比较研究 1092

外国刑法问题 1093

国际刑法理论的发展 1093

监狱法学 1094

监狱生产的性质与作用 1094

监狱生产与社会主义市场经济 1094

监狱生产与国家保障和扶持 1095

监狱生产的改革与发展 1096

青少年犯罪与青少年法学 1096

概况 1096

预防未成年人犯罪法立法思想研究 1097

校园暴力研究 1098

青少年侵财型犯罪研究 1098

少年刑事审判研究 1100

民族法学 1100

概况 1100

民族区域自治法的实施保障问题 1100

民族立法实践经验 1101

新中国民族法制建设回顾与前瞻 1101

民族法制现代化 1101

中央与民族自治地方关系法制化 1101

民族法制研究科学化 1102

当代中国民族政策与民族法律的关系 1102

民族习惯法在部分地区回潮问题 1102

民族自治地方对经济特区的立法借鉴 1102

民族法学基础理论的完善与发展 1103

民族法学研究方法选择 1103

民族法学研究课题确定 1103

加强民族法学应用研究 1103

财政转移支付和返还制度法律化 1103

军事法学 1104

概况 1104

国防法制建设座谈会 1104

国际战争法教官讲习班 1105

20世纪军事法学研究情况与前瞻 1105

我国军事法制建设发展现状与趋势 1106

依法治军问题 1106

特别行政区驻军法律问题 1107

民事诉讼法学 1107

概况 1107

上海年会 1108

重庆年会 1109

民事诉讼法基本理论 1110

民事诉讼制度 1113

民事证据制度改革 1115

民事审判方式改革 1116

刑事诉讼法学 1118

概况 1118

证据立法 1118

司法鉴定制度改革与完善 1120

沉默权借鉴和移植 1120

人民法院能否变更指控罪名 1121

陪审制度的完善 1122

主诉检察官办案责任制 1123

不起诉制度地位和价值 1123

海峡两岸法律问题研究 1124

台湾“重返联合国”问题 1124

“一国两制”理论与实践 1125

海峡两岸现行债法的修改与完善 1125

海峡两岸亲属法问题 1126

海峡两岸保险法问题 1126

海峡两岸民事调查取证制度比较 1127

国际法学 1128

概述 1128

国际法的未来发展 1128

国际法主体 1129

国家主权 1129

国际法与国内法的关系 1130

国际人权法 1131

海洋法 1132

国际组织法 1132

国际争端的解决 1133

国际刑事法院 1134

国际私法学 1134

概况 1134

国际私法学研究的特点 1135

国际私法50年成就 1135

国际私法一般理论问题 1136

全球化趋势中的国际私法 1136

电子商务国际私法问题 1136

服务贸易的法律适用 1137

国际民事司法管辖权问题 1138

我国国际经济贸易仲裁的现状 1138

国际法律冲突和区际司法协助 1139

国际经济法学 1139

概述 1139

国际贸易法 1139

国际投资法 1142

国际金融法 1145

国际税法 1148

国际海事法 1148

中国法制史学 1150

概述 1150

依法治国新观点 1151

依法治国方略与综合治理 1151

人文精神与中国传统法律 1151

中国古代见义勇为立法 1152

中国古代反贪立法 1152

民族法制建设探索 1152

程序正义与中国之关系 1152

中国古代法律的宗教性特征 1153

中华法系研究回顾与展望 1153

部门法史研究诸问题与相应对策 1153

秦汉律学新考 1153

汉代春秋决狱的判例机制新探 1154

成吉思汗《大札撒》探析 1154

明初廉政法制建设特点 1154

《唐明律合编》评析 1154

清末经济立法考察 1155

清末民初的地方自治 1155

清末修律中外通行原则研究 1155

民国初期法制改革与司法独立 1156

民国初期议会政治探析 1156

20世纪中国的罪刑法定研究 1156

20世纪前50年蒙藏地区法制建设 1156

北洋政府时期文官制度新论 1156

陕甘宁边区破产立法考察 1157

近代法制回顾与当代法制思考 1157

中国近现代的三次法律革命 1157

中国法律思想史学 1158

概况 1158

关于中国法律思想史研究的总结与展望 1158

有关历史人物法律思想研究 1159

传统法律文化特征探讨 1159

中国传统法律观念在近现代的转化 1160

比较法学 1161

公法与私法理论的源流 1161

公权与私权的定义 1161

公私法的划分和法院管辖权的关系 1161

普通法与衡平法的联系和区别 1161

判例法与制定法的对比及相互作用 1161

欧洲联盟法律研究 1162

俄罗斯联邦法律走向研究 1162

法律生效和相关概念比较 1162

立法价值分析与判断的不同观点 1163

法律文化概念比较 1163

法律文化结构理论观点比较 1164

行政指导比较 1165

我国大陆法院调解与香港诉讼和解比较 1165

第十二部分 法律教育、团体、研究机构和法律报刊图书 1167

国家检察官学院 1167

中国政法大学国际教育学院 1168

中央财经大学法律系 1168

东华大学人文学院法学系 1169

浙江大学法学院 1169

司法部法律援助中心 1170

中国人民大学刑事法律科学研究中心 1171

中国政法大学澳门研究中心 1172

西北政法学院青少年犯罪研究中心 1172

《中国检察年鉴》 1173

《中国刑事法杂志》 1173

《检察实践》 1174

《犯罪与改造研究》 1174

《中国刑事警察》 1175

《法治》 1175

《深圳特区法制》 1176

《判例与研究》 1176

《广西检察》 1177

《西藏公安》 1177

1999年国内出版法律图书目录 1178

第十三部分 统计资料 1209

审判机关 1209

表1 1999年全国法院审理各类案件情况统计表 1209

表2 1999年全国法院审理各类一审案件情况统计表 1209

表3 1999年全国法院审理刑事一审案件情况统计表 1209

表4 1999年全国法院审理青少年罪犯情况统计表 1209

表5 1999年全国法院审理民事一审案件情况统计表 1210

表6 1999年全国法院审理经济纠纷一审案件情况统计表 1210

表7 1999年全国法院审理行政案件情况统计表 1211

表8 1999年全国法院审理各类二审案件情况统计表 1211

表9 1999年全国法院审理各类审判监督案件情况统计表 1211

表10 1999年全国法院处理告诉、申诉、来信、来访情况统计表 1211

表11 1999年全国法院执行各类案件情况统计表 1212

检察机关 1212

表1 全国检察机构统计表 1212

表2 全国检察机关人员统计表 1212

表3 1999年全国检察机关检察干警培训情况统计表 1212

表4 1999年全国检察机关直接立案侦查案件情况统计表 1213

表5 1999年全国检察机关审查批准、决定逮捕犯罪嫌疑人和提起公诉被告人情况统计表 1214

表6 1999年全国检察机关出庭公诉情况统计表 1214

表7 1999年全国检察机关刑事案件抗诉情况统计表 1215

表8 1999年全国检察机关民事、行政案件抗诉情况统计表 1215

表9 1999年全国检察机关纠正违法情况统计表 1215

表10 1999年全国检察机关处理申诉案件统计表 1216

表11 1999年全国检察机关受理来信来访情况统计表 1216

公安机关 1217

表1 1999年全国公安机关立案的刑事案件分类统计表 1217

表2 1999年全国公安机关受理治安案件分类统计表 1217

表3 1999年全国交通事故按地区分类统计表 1218

表4 1999年36个大中城市交通事故情况统计表 1219

表5 1999年全国火灾情况按地区分类统计表 1220

表6 1999年全国火灾起火场所情况统计表 1221

表7 1999年入境人员统计表 1221

表8 1999年入境外国人情况统计表 1221

表9 1998年全国人口统计表 1222

表10 1998年全国非农业、农业人口分地区统计表 1223

表11 1998年全国行政区划分地区统计表 1224

表12 1998年全国人口自然变动情况统计表 1225

司法行政机关 1226

表1 1995-1999年全国律师工作、公证工作、调解工作基本情况统计表 1226

表2 1998、1999年国内公证文书分类统计表 1227

表3 1999年全国涉外公证文书分类统计表 1229

表4 1998、1999年全国调解民间纠纷分类统计表 1230

表5 1998、1999年全国刑释解教人员安置、帮教工作情况统计表 1230

表6 1999年全国法律援助工作情况统计表 1230

民政工作 1231

表1 1999年全国村（居）民自治组织情况统计表 1231

表2 1999年全国县级以下行政机构情况统计表 1233

表3 1999年全国城乡居民最低生活保障情况统计表 1234

表4 1999年全国社会救济对象人员情况统计表 1236

表5 1999年全国结婚登记情况统计表 1238

表6 1999年全国离婚登记情况统计表 1240

第十四部分 中华人民共和国行政区划 1243

1999年全国县级以上行政区划变更情况 1243

中华人民共和国行政区划统计表 1245

第十五部分 中国法制建设大事记 1249

1999年中国法制建设大事记 1249

第十六部分 附录 1269

中央政法部门及有关部门负责人名单 1269

中央政法委员会 1269

第九届全国人民代表大会法律委员会 1269

第九届全国人民代表大会内务司法委员会 1269

第九届全国人民代表大会常委会法制工作委员会 1269

第九届政协全国委员会社会和法制委员会 1269

中央社会治安综合治理委员会 1269

最高人民法院 1270

最高人民检察院 1270

国家安全部 1270

公安部 1270

司法部 1270

监察部 1270

民政部 1270

国务院法制办公室 1270

中央军委法制局 1270

中国人民解放军军事法院 1271

中国人民解放军军事检察院 1271

省、自治区、直辖市政法部门及有关部门负责人名单 1271

省、自治区、直辖市政法委员会 1271

省、自治区、直辖市社会治安综合治理委员会 1271

省、自治区、直辖市高级人民法院 1272

省、自治区、直辖市人民检察院 1272

省、自治区、直辖市公安厅（局） 1273

省、自治区、直辖市司法厅（局） 1273

省、自治区、直辖市监察厅（局） 1273

省、自治区、直辖市民政厅（局） 1274

政法系统全国先进集体、先进个人名录 1274

人民法院系统 1274

人民检察院系统 1279

公安系统 1279

司法行政系统 1296

中国法学会评选杰出青年法学家表彰老法学家 1297

索引 1299