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当代卷 2111

第十一篇 国际（地区）合作概述 2111

第一章 多边合作 2113

第一节 与世界海关组织的合作 2113

第二节 参与世界贸易组织（WTO）事务 2125

第三节 与区域经济贸易组织的合作 2133

一、中欧海关的交往与合作 2133

二、与亚洲及太平洋经济合作组织的交往与合作 2139

三、亚欧会议（ASEM）海关合作 2144

四、与上海合作组织的交往与合作 2145

五、与东南亚国家联盟的交往合作 2146

六、大湄公河次区域经济合作（GMS）的交往与合作 2148

第二章 双边合作 2150

第一节 协定 2150

一、中国、俄罗斯海关合作互助协定 2150

二、中国、美国海关合作互助协定 2153

三、中国、朝鲜海关合作互助协定 2157

四、中国、韩国海关合作互助协定 2158

五、中国、越南海关合作互助协定 2159

六、中国、蒙古海关合作互助协定 2161

第二节 交流 2166

一、人员交往 2166

二、合作互助 2173

三、边境海关合作 2175

第三节 培训 2180

第三章 与香港、澳门地区海关交往与合作 2185

第一节 与香港海关的交往与合作 2185

第二节 与澳门海关的交往与合作 2194

第十二篇 队伍建设概述 2203

第一章 人事管理 2205

第一节 沿革 2205

一、行政干部管理体制 2205

二、国家公务员管理体制 2211

三、海关衔级制度 2212

第二节 编制 2214

一、中央人民政府海关总署时期 2214

二、对外贸易部海关总署时期 2215

三、对外贸易部海关管理局时期 2216

四、中华人民共和国海关总署时期 2217

第三节 管理 2221

一、管理机构 2221

二、招录吸收 2222

三、任免交流 2225

四、考核奖惩 2231

五、工资福利 2235

六、离退休人员管理 2241

第二章 海关教育培训 2243

第一节 沿革 2243

第二节 机构 2246

一、海关总署机构 2246

二、院校机构 2247

三、直属海关、协作区、培训基地机构 2249

第三节 制度 2250

一、教育培训管理制度 2250

二、院校管理制度 2251

第四节 培训 2253

一、海关系统干部培训 2253

二、海关院校培训 2259

三、涉外培训 2261

第五节 教材 2261

第三章 思想文化建设 2263

第一节 思想政治工作 2263

一、政治教育 2263

二、经常性工作 2267

三、典型教育 2271

第二节 文艺体育活动 2277

一、建设边关文化长廊 2277

二、文艺演出 2278

三、书画摄影 2280

四、体育活动 2280

第三节 其他 2281

一、刊物、出版物、影视作品 2281

二、编修史志 2282

第十三篇 廉政建设概述 2287

第一章 机构制度 2288

第一节 机构 2288

第二节 制度 2289

一、廉政建设制度 2289

二、端正行风制度 2293

三、海关巡视制度 2294

第二章 教育监督 2295

第一节 教育 2295

一、结合海关职业素质教育等专题教育开展廉政教育 2295

二、海关廉政警示教育 2300

第二节 监督 2301

一、队伍监督 2301

二、纪检监察队伍的监督 2303

三、业务监督 2303

第三章 惩治腐败 2305

第十四篇 督察审计概述 2311

第一章 机构 2312

第一节 海关总署督察审计机构 2312

第二节 海关总署派出机构督察审计机构 2313

第三节 海关单位督察审计机构 2314

第二章 审计 2315

第一节 海关财务收支审计 2315

第二节 关长经济责任审计 2317

第三节 管理审计 2320

第四节 配合国家审计 2321

第三章 督察 2323

第一节 专项督察 2323

第二节 常规督察 2325

第三节 内控机制建设 2326

第十五篇 财务关产概述 2331

第一章 财务体制 2333

第一节 机构与职能 2333

一、财务机构 2333

二、财务职能 2334

第二节 财政与财务体制 2336

一、财政体制 2336

二、财务体制 2337

第二章 财务管理 2339

第一节 制度 2339

一、财务“规则” 2339

二、预算管理制度 2340

三、经费管理制度 2342

四、税费财务管理制度 2346

五、其他管理制度 2347

第二节 经费管理 2349

一、预算 2349

二、收入 2353

三、支出 2358

四、结余 2366

第三节 税费管理 2368

一、税款管理 2368

二、私货保管与处置 2371

三、罚没收入 2376

四、行政性收费 2377

五、其他杂项收入 2382

六、暂存款 2383

七、资金管理 2384

八、票据 2384

九、通用业务单证 2386

第四节 监督检查 2387

一、预算监督 2387

二、财务检查 2388

三、联审互查 2398

四、非税收入监督 2399

第三章 会计 2400

第一节 会计制度 2400

一、过渡时期海关会计制度 2400

二、建立行业会计制度 2401

三、重新制定和修订会计制度 2403

四、会计制度改革 2404

第二节 会计管理 2407

一、会计核算电算化 2407

二、会计规范 2412

三、奖励与评比 2414

第四章 关产 2416

第一节 关产管理 2416

一、管理 2416

二、房屋及建筑物 2419

三、专用技术设备 2428

四、车船 2429

第二节 清产核资 2432

一、基本情况 2432

二、产权登记 2434

各地海关卷 2439

综述 2439

第一篇 分署 特派办概述 2447

第一章 海关总署广东分署 2449

第一节 概况 2449

第二节 建制沿革 2450

第三节 主要工作 2451

一、综合协调 2451

二、协助管理 2460

三、调查研究 2466

四、监督审计巡视 2469

附录1 海关总署广东分署历任主任名录 2472

附录2 2008年广东省内海关机构示意图 2473

附录3 2008年海关总署广东分署工作辖区分布示意图 2474

第二章 海关总署驻天津特派员办事处 2475

第一节 概况 2475

第二节 建制沿革 2476

第三节 主要工作 2477

一、干部监督 2477

二、执法监督 2479

三、调查研究 2480

附录1 海关总署驻天津特派员办事处历任主任名录 2482

附录2 2008年海关总署驻天津特派员办事处辖区海关分布示意图 2482

第三章 海关总署驻上海特派员办事处 2483

第一节 概况 2483

第二节 建制沿革 2484

第三节 主要工作 2486

一、干部监督和巡视工作 2486

二、执法监督和督察审计工作 2487

三、调查研究和专项检查工作 2487

附录1 海关总署驻上海特派员办事处历任主任名录 2490

附录2 2008年海关总署驻上海特派员办事处辖区海关分布示意图 2491

第二篇 沿海各关概述 2495

第一章 大连海关 2499

第一节 概况 2499

第二节 建制沿革 2503

一、日伪统治时期 2503

二、解放战争时期 2503

三、新中国成立后 2504

第三节 主要业务 2506

一、货运监管 2506

二、物品监管 2509

三、保税监管 2510

四、税费征管 2515

五、查缉走私 2519

六、海关统计 2524

附录1 大连海关历任关长名录 2527

附录2 2008年大连海关主要业务统计表 2530

附录3 2008年大连海关关区分布示意图 2531

第二章 天津海关 2532

第一节 概况 2532

第二节 建制沿革 2535

一、天津钞关 2535

二、津海关 2536

三、天津海关 2538

第三节 主要业务 2541

一、天津钞关业务 2541

二、津海关业务 2542

三、天津海关业务 2546

附录1 天津海关历任关长名录 2554

附录2 2008年天津海关主要业务统计表 2556

附录3 2008年天津海关关区分布示意图 2557

第三章 青岛海关 2558

第一节 概况 2558

第二节 建制沿革 2562

一、东海关 2562

二、青岛地区常关 2563

三、胶海关 2563

四、青岛海关 2565

第三节 主要业务 2568

一、东海关业务 2568

二、胶海关业务 2569

三、青岛海关业务 2573

附录1 青岛海关历任关长名录 2581

附录2 2008年青岛海关主要业务统计表 2584

附录3 2008年青岛海关关区分布示意图 2585

第四章 上海海关 2586

第一节 概况 2586

第二节 建制沿革 2590

一、市舶司 2590

二、江海关 2590

三、上海海关 2595

第三节 主要业务 2598

一、通关监管 2599

二、税收征管 2605

三、打击走私 2608

四、海关统计 2612

五、加工贸易和保税监管 2613

六、海关稽查 2616

七、风险管理 2617

附录1 上海海关历任关长名录 2619

附录2 2008年上海海关主要业务统计表 2621

附录3 2008年上海海关关区分布示意图 2622

第五章 杭州海关 2623

第一节 概况 2623

第二节 建制沿革 2625

一、市舶机构 2625

二、浙海关和杭州关 2626

三、杭州海关 2627

第三节 主要业务 2629

一、进出境监管 2629

二、税收征管 2637

三、查缉走私 2640

四、海关统计 2644

附录1 杭州海关历任关长名录 2646

附录2 2008年杭州海关主要业务统计表 2648

附录3 2008年杭州海关关区分布示意图 2649

第六章 宁波海关 2650

第一节 概况 2650

第二节 建制沿革 2656

一、隶属关系 2656

二、关区范围 2656

三、机构设置 2657

第三节 主要业务 2663

一、监管 2663

二、征税 2673

三、缉私 2676

四、统计 2680

附录1 宁波海关历任关长名录 2681

附录2 2008年宁波海关主要业务统计表 2683

附录3 2008年宁波海关关区分布示意图 2684

第七章 福州海关 2685

第一节 概况 2685

第二节 建制沿革 2690

一、机构设置 2690

二、隶属关系 2692

三、关区范围 2693

第三节 主要业务 2693

一、监管 2693

二、征税 2701

三、缉私 2704

四、统计 2709

附录1 福州海关历任关长名录 2711

附录2 2008年福州海关主要业务统计表 2713

附录3 2008年福州海关关区分布示意图 2714

第八章 厦门海关 2715

第一节 概况 2715

第二节 建制沿革 2719

一、闽海关厦门口 2719

二、厦门常关 2720

三、厦门关监督公署 2721

四、厦门关税务司署 2721

五、厦门海关 2722

第三节 主要业务 2724

一、监管 2724

二、征税 2735

三、缉私 2738

四、统计 2744

附录1 厦门海关历任关长名录 2746

附录2 2008年厦门海关主要业务统计表 2749

附录3 2008年厦门海关关区分布示意图 2750

第九章 汕头海关 2751

第一节 概况 2751

第二节 建制沿革 2753

一、机构设置 2753

二、隶属关系 2756

三、关区范围 2756

第三节 主要业务 2756

一、监管 2756

二、税收征管 2764

三、查缉走私 2767

四、海关统计 2774

附录1 汕头海关历任关长名录 2778

附录2 2008年汕头海关主要业务统计表 2781

附录3 2008年汕头海关关区分布示意图 2782