国中小学废并校后之闲置校舍活化成效与检讨专案调查研究报告PDF电子书下载

壹、题目：「国中小学废并校后之闲置校舍活化成效与检讨」专案调查研究。 1

贰、专案调查研究主旨： 1

一、研究缘起 1

二、研究目的 1

三、研究范畴 1

（一）当前国民中小学废并校政策。 1

（二）国中小学废并校后教育经费变化情形。 1

（三）国中小学废并校闲置校舍活化策略。 2

（四）国中小学废并校后闲置校舍活化成效。 2

（五）本院实地履勘废并校园活化情形。 2

叁、问题背景与现况分析： 2

一、当前国民中小学废并政策 2

二、国民中小学废并后教育经费变化情形 43

三、国民中小学废并校纳入教育审议委员会审议推动情形 54

四、国民中小学废并校后闲置校舍活化策略 56

五、国民中小学废并校后闲置校舍活化成效 77

六、本院实地履勘废并校园活化情形 87

肆、结论与建议： 172

一、透过走入台湾基层，实地勘查废并学校，深刻体认台湾办学「政府无漏气、百姓足甘心」之景像与实录。即使在穷乡僻壤的地方，基层百姓本于对子女教育之重视，不分阶级，不分男女，共同捐资捐地兴学，充分表露出台湾人性最真实的善良、爱心及温暖；而政府不畏财政困难，全力投入，共襄兴学，数十年如一日之作法；本院应给予肯定。 172

二、小校废并是政府持续性的政策，始于省政府时期，精省后教育部仍予延续，本院93年提出「教育部所属预算分配结构之检讨」报告后，带动另一波风潮，此为教育部及地方政府为保障学生实质受教权，增进学生学习成效为目标之共同努力结果。 174

三、本院对于国中小学废并校后校园活化情形进行实地履勘，履勘的县市及校数甚多，并提出有关校园活化的八项「评量指标」，教育部允宜纳入参酌。 187

四、截至目前为止，废并校后校园空间的活化，其方式是多元的，成果也是可观的，惟依据本院履勘的比较及八项「评量指标」，教育部及各县市政府如能寻得协力团体因地制宜愿意投入资源善加利用，闲置校园活化仍有精进之空间。 192

五、为了排除废并校后校园活化的法令障碍，扩大校园空间的活化效益，教育部允宜邀集有关部会，进行跨部会研商，建立协调整合机制，重新评估相关法规之妥适性。 198

六、为了避免「废并校即是废村」之忧虑，更为了彰显废并校后的校园能重现社区精神，凝聚社区意识，教育部及各地方政府对于废并校园的资讯，允应更加充分揭露，俾让民间资源得以加入活化行列。 206

七、原住民地区学校肩负部落文化传承之任务，为维护原住民族文化之永续发展，地方政府面临原住民地区学校之存废课题，允应遵循原住民族教育法相关规定，尊重当地居民之意见。 208

八、目前国民中、小学废并程序法制化，各地方政府步调不一，教育部允应协助地方政府加速拟订相关规定。 210

九、鉴于中央（行政院主计总处）对地方政府一般性教育补助款之设算基准原则系按「应有班级数」为基本单位，为降低国民中、小学废并校后班级数缩减，致使中央教育补助款减少之影响，教育部允宜评估有无重启废并校专款补助经费之必要。 220

伍、处理办法： 222

一、专案调查研究报告，送请行政院转相关部会参处。 222

二、检附派查函及相关附件，送请教育及文化委员会处理。 222

陆、参考资料 223