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第一篇 重要文献 1

国家领导人对通信与信息产业工作的重要指示 1

张德江副总理在全国工业和信息化工作会议上的讲话（摘录） 1

工业和信息化部领导重要讲话 1

苗圩部长在全国工业和信息化工作会议上的报告（摘要） 1

奚国华副部长在2011年世界电信和信息社会日庆祝大会讲话 2

杨学山副部长在“2011中国物联网发展论坛”上的致辞 4

刘利华副部长在“2011年中国无线网络融合大会”上的讲话 4

尚冰副部长在“信息通信技术（ICT）促进创新与绿色经济研讨会“开幕式上的致辞 5

王秀军总工程师在“ICT中国·2011高层论坛”上的致辞 6

第二篇 通信行政管理机构 7

工业和信息化部领导名单 7

工业和信息化部各司局领导名单 7

各省、自治区、直辖市通信管理局领导名单 9

第三篇 重大事项 11

2011年国内通信业重大事项 11

【中央高度重视互联网发展与管理】 11

【新一代信息技术产业进入部署实施阶段】 11

【电信转型加快步伐】 11

【3G用户过亿、智能终端倍增，我国进入移动互联网时代】 11

【通信业收入增幅五年来首次再超GDP增速】 11

【宽带建设受政府及运营商重视，“国家宽带战略”加快确立】 12

【《通信业“十二五”发展规划》等规划编制完成】 12

【TD-LTE六城市规模技术试验启动】 12

【国家食品企业诚信信息平台开通】 12

【微博新媒体影响力日益凸显】 12

2011年通信行业大事记 13

第四篇 电信业发展 18

2011年基础电信业经济运行分析报告 18

【发展概况】 18

【发展特点】 18

【经济社会贡献】 26

【国际比较】 27

中国互联网络发展状况统计报告 32

【互联网产业经济运行概述】 32

【发展特点与存在的问题】 33

【互联网产业经济运行重点统计数据】 33

【互联网产业重点细分领域】 36

第五篇 通信行业创新与转型 51

通信技术与业务发展趋势（专家视点） 51

移动通信的发展正处于转折点上 51

光网络的发展趋势与挑战 51

制定国家战略 加速发展宽带——宽带发展趋势及中国策略分析 55

智能管道构建思路探讨 57

以开放的心态打造智能化管道 61

物联网热议背后的冷思考 61

物联网要加强安全防范 63

云计算对营运商网络发展的影响 65

基于云计算的安全服务研究 68

产业融合形势下的电信业发展趋势与展望 70

“两化”融合中运营商如何定位？ 74

移动支付呼唤新模式 76

新时期新阶段监管要有新担当新作为 78

实名制现状及推进策略建议 80

通信行业转型 82

中国电信集团公司 82

中国移动通信集团公司 84

中国联合网络通信集团有限公司 85

创新与转型实践 85

【中国移动全国布局“无线城市”信息化助力民生】 85

【中国移动已建成全球最大的中文应用软件商场】 86

【研发项目取得新突破，创新实力得到彰显】 86

【标准工作再上新台阶，专利产出实现新跨越】 87

【坚持自主创新，科技创新成果再获佳绩】 87

【多渠道展开技术战略研究与制定，引领产业发展方向】 87

【积极储备通信资源，保障公司持续发展】 87

【内外兼修，物联网专项发展迈出新步伐】 87

【以人为本，科技队伍建设开创新局面】 87

第六篇 通信企业 88

中国电信集团公司 88

【领导成员】 88

【2011年发展统计】 88

【2011年主要业绩】 89

【改革与发展重要决策】 89

【业务与品牌亮点】 90

【开拓海外市场进展】 90

【2012年主要工作目标】 91

【2011年股市曲线及简评】 92

【中国电信上海公司】 93

【中国电信江苏公司】 94

【中国电信浙江公司】 95

【中国电信福建公司】 96

中国移动通信集团公司 98

【2011年发展统计】 98

【发展与改革主要情况】 98

【2012年工作思路和工作重点】 100

【中国移动上市公司2011年股价走势图】 100

【铁通公司】 100

【中国移动浙江公司】 101

【中国移动安徽公司】 102

【中国移动山东公司】 103

【中国移动河南公司】 104

中国联合网络通信集团有限公司 105

【领导成员】 106

【2011年发展统计】 106

【2011年改革与发展重要决策】 106

【2012年主要工作目标】 107

【2011年业务与品牌亮点】 108

【开拓海外市场进展】 109

【中国联通2011年股市曲线及简评】 109

【天津市分公司】 110

【山东省分公司】 111

【广东省分公司】 112

主要增值电信服务企业 114

【主要增值电信服务企业2011年业绩汇总表】 114

【广州网易计算机系统有限公司】 116

【深圳市腾讯计算机系统有限公司】 116

【北京百度网讯科技有限公司】 116

【人民网股份有限公司】 116

【北京空中信使信息技术有限公司】 116

【北京搜狐互联网信息服务有限公司】 117

【北京新浪互联信息服务有限公司】 117

【新华网股份有限公司】 117

【北京万网志成科技有限公司】 117

【北京蓝汛通信技术有限责任公司】 118

【北京世纪互联宽带数据中心有限公司】 118

【上海证券通信有限责任公司】 118

【北讯电信股份有限公司】 118

【北京鸿联九五信息产业有限公司】 119

【润迅通信集团有限公司】 119

【北京无限讯奇信息技术有限公司】 119

【北京光环新网科技股份有限公司】 119

【深圳市南凌科技发展有限公司】 120

【北京天盈九州网络技术有限公司】 120

【二六三网络通信股份有限公司】 120

主要通信设备制造企业 120

【综述】 120

【产业发展特点】 121

【科技进步】 123

【2012年展望】 124

【华为技术有限公司】 124

【大唐电信科技产业集团】 125

【中国普天信息产业股份有限公司】 126

【烽火科技集团】 128

主要通信建设与物资企业 128

【华夏邮电咨询监理有限公司】 128

【湖南省通信建设监理有限公司】 129

【富春通信股份有限公司】 129

【长安通信清算有限公司】 129

企业管理经验 130

【通信行业企业管理现代化创新成果】 130

【通信行业质量管理小组活动开展情况】 131

第七篇 政策法规与体制改革 132

综述 132

【体制改革】 132

【法制建设】 132

【执法监督与普法】 132

【地方通信法制】 132

【电信企业法制】 133

法制建设 133

【通信与信息化法制建设工作综述】 133

【《电信法》起草】 134

【《无线电管理条例》修订】 134

【《互联网信息服务管理办法》修订】 135

【《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》立法】 135

【《卫星移动通信系统终端地球站管理办法》立法】 136

【通信和信息化部门规章立法】 136

【移动通信基站管理问题的批复】 136

【重要过路法规审查】 137

【规范性文件合法性审核】 137

【行政审批制度改革】 137

【通信行政复议】 138

【“六五”普法规划起草】 138

【浙江省通信管理局法制工作】 139

【海南省通信管理局法制工作】 139

【西藏自治区通信管理局法制工作】 139

【中国电信2011年法制工作】 140

【中国移动2011年法制工作】 140

【中国联通2011年法制工作】 141

体制改革 141

【继续推进三网融合试点】 141

2011年发布的法律、行政法规和规章 142

【规范互联网信息服务市场秩序若干规定】 142

【卫星移动通信系统终端地球站管理办法】 144

【海南省电信设施建设与保护条例】 145

【西藏自治区人民代表大会常务委员会关于实行电话和互联网用户真实身份登记的决定】 148

【西藏自治区电话用户真实身份登记管理办法】 149

第八篇 电信行业管理 151

综述 151

【大力推动3G/TD发展】 151

【三网融合试点工作取得重要进展】 151

【电信市场竞争格局进一步优化】 151

【健全互联网监管政策体系】 151

【强化互联网行业管理】 151

【加强互联网基础资源管理】 151

【着力提高电信服务质量】 151

【完善设备进网管理】 151

【应急通信保障能力进一步提升】 152

业务资源管理 152

【推动TD-SCDMA加快发展】 152

【新业务蓬勃发展】 152

【三网融合扩大试点】 152

【电信监管领域标准化工作稳步推进】 152

互联互通及国际通信管理 152

【概况】 152

【互联网网问通信质量管理力度加大】 152

【加强监测系统运行管理】 152

【改进网问结算管理】 152

【提高国际通信管理水平】 152

电信业务市场管理 153

【规范基础企业经营行为】 153

【促进增值电信业务健康发展】 153

【加强互联网基础管理】 153

【深入治理网络环境】 153

电信设备进网管理 153

【概况】 153

【优化进网管理工作】 153

【加强电信设备证后监督管理】 153

【提升进网检测质量】 154

【加强移动智能终端信息安全管理】 154

【加强电子政务应用】 154

【配合有关部门开展市场执法】 154

电信普遍服务 154

【深入实施通信村村通工程】 154

【信息下乡活动深入开展】 154

电信服务质量监督管理 154

【完善电信服务质量监督政策体系】 154

【加强电信服务和收费日常监管】 154

【做好用户权益保护工作】 154

通信网码号及互联网域名、地址管理 154

【码号资源管理不断深入】 154

【移动用户号码携带试验顺利开展】 155

【域名实名管理平稳推进】 155

【互联网资源规划协调不断深入】 155

电信资费管理 155

【推动解决社会关注的热点资费问题】 155

网络运行及安全生产监督管理 155

【网络运行安全监督取得成效】 155

【继续做好“三电”专项斗争工作】 155

行业规划与宏观指导 155

【统筹编制好通信业发展规划】 155

【积极参与国家专项规划编制起草工作】 156

【加强地方通信业规划编制指导工作】 156

【编制2011年通信业发展指导】 156

【提升行业经济运行分析水平】 156

【统筹研究云计算数据中心布局】 156

通信建设市场管理 156

【通信业建设情况】 156

【开展通信建设领域专项治理情况】 156

【通信业建设相关法律法规】 157

通信网络安全管理 157

【推进网络安全防护制度和标准建设】 157

【做好网络安全防护和突发事件应急处置工作】 157

【圆满完成国家重大活动网络安全保障】 157

【深入开展网络安全行业自律和社会监督】 158

信息安全管理 158

【加强基础管理，推动落实电信企业信息安全责任】 158

【开展专项行动，遏制网上违法有害信息传播势头】 158

【积极开展行业自律，进一步加强社会监督】 158

应急通信管理 158

【全力开展应急通信保障工作】 158

【大力推进应急通信工程建设】 158

【加强国家应急通信的统筹规划和制度机制建设】 158

【加强应急通信保障队伍建设】 158

重要活动与重大事件的通信保障 158

【2011年防汛通信保障】 158

【云南盈江5.8级地震】 158

【河北抚宁森林火灾】 159

【贵州望谟县遭遇特大洪涝灾害】 159

【深圳世界大学生运动会】 159

第九篇 无线电管理 160

综述 160

【无线电管理“十二五”规划发布和落实】 160

【统筹规划和合理配置无线电频谱资源】 160

【规范无线电台站和发射设备管理】 160

【无线电监测和干扰查处】 160

【圆满完成重大任务无线电安全保障】 161

【无线电管理法制建设】 161

【无线电管理宣传工作】 161

【边境无线电频率台站和卫星频率轨道管理】 162

【无线电管理人才队伍建设】 162

【“为民服务创先争优”活动】 162

无线电频率划分及规划 162

地面无线电台站、卫星网络空间电台和地球站审批与管理 163

【地面无线电台站】 163

【空间电台】 163

【卫星通信网和地球站管理】 163

边境地区无线电频率协调 163

【与俄罗斯边境地区无线电频率协调】 163

【中越无线电频率协调】 164

【与香港特别行政区频率协调】 164

卫星网络协调 164

【卫星网络资料的国内协调】 164

【卫星网络资料的国际申报】 165

【卫星网络资料的国际协调】 165

【卫星地球站国际协调与登记】 166

【其它空间业务管理活动】 166

防范打击在各类考试中利用无线电设备作弊行为 166

无线电立法与干扰查处 167

【无线电立法】 167

【干扰查处】 168

无线电监测和电磁兼容分析 168

【无线电监测】 168

【电磁兼容分析】 168

无线电发射设备型号核准及管理 168

无线电管理基础性研究 169

重大任务无线电安全保障 169

第十篇 通信科技 170

综述 170

【推动产业技术创新，实施国家科技重大专项】 170

【加快TD研发和产业化，促进物联网健康有序发展】 170

【推动标准化工作】 170

【知识产权行业管理】 171

【提升质量水平，推动品牌建设】 171

【国际电信联盟国内对口研究】 171

通信标准 171

【我国通信标准管理发展状况】 171

【2011年发布的通信类国家标准】 172

【2011年发布的通信行业标准】 174

【我国参与国际标准制定情况】 205

国家科技重大专项 205

【新一代宽带无线移动通信网】 205

重大科技成果 206

【大容量多粒度光传送技术创新与系统应用】 206

【宽带无线网络研发创新及规模商用】 206

【基于‘客户端—服务器’架构的移动终端浏览器技术平台及应用】 206

【OPhone平台研发与推广】 207

重大试验网络 207

【TD-LTE技术试验】 207

通信产品质量管理 208

第十一篇 对外合作与交流 209

综述 209

【双边和区域对外合作】 209

【多边事务】 209

【与港澳台地区合作与交流】 209

【签署合作文件】 209

双边合作与交流 209

【第五次中国—东盟电信部长会议】 209

【第五次中日韩信息通信部长级会议】 210

【上海合作组织现代信息与电信技术工作组第五次会议】 210

【大湄公河次区域信息通信部长级会议】 210

【第四届中国—东盟网络安全研讨会】 210

【中加无线电会谈】 211

【中美商贸联委会信息产业工作组会议】 211

【中美第二次产业和竞争力对话】 211

【中俄通信与信息技术分委会第十次会议】 211

【中巴信息产业研讨会】 212

【中国—东盟信息技术应对自然灾害准备与应用研讨会】 212

【中美绿色信息通信技术交流会】 212

【中国—东盟电信高峰论坛】 213

【中—委科技工业航天分委会会议】 213

【第三次中欧信息技术电信和信息化对话】 213

【第六次中国—东盟电信部长会议】 214

多边合作与交流 214

【APEC第43次电信工作组会议】 214

【工业和信息化部与国际电联联合举办研讨会】 215

【APEC第44次电信工作组会议】 215

【联合国互联网治理论坛第六届会议】 215

【国际电联2011年理事会】 216

【亚—太电信组织第12次大会暨第35次管委会会议】 216

与港澳台合作与交流 216

【第八届海峡两岸信息产业和技术标准论坛】 216

【两岸产业“搭桥专案”工作情况】 217

【两岸无线城市试点工作进展情况】 217

【落实CEPA工作进展情况】 217

通信企业实施国际化战略 218

【主要通信运营企业开拓国际市场情况】 218

【主要通信设备制造企业开拓国际市场情况】 218

签署合作文件 218

【中国—罗马尼亚签署合作文件】 218

【中日韩签署合作文件】 218

【中国—老挝签署合作文件】 219

【中国—保加利亚签署合作文件】 219

【大湄公河次区域六国签署合作文件】 219

通信对外经贸管理 219

【推进电信市场的进一步开放】 219

【推进通信业国际合作项目】 219

【外资投资电信企业行政审批工作】 219

第十二篇 人事与教育 220

综述 220

【积极推进干部人事制度改革】 220

【大力加强各类人才队伍建设】 220

【稳妥做好部属单位改革和机构编制工作】 220

【大力推动部属高校科学发展】 220

公务员队伍建设 220

人才与培训 221

【培养高层次人才】 221

【编制重点领域人才规划】 221

【开展职称评审和资格考试工作】 221

【推进干部队伍建设】 221

通信院校 222

【北京邮电大学】 222

【南京邮电大学】 223

【重庆邮电大学】 224

【西安邮电大学】 225

优秀专业人才 226

老干部工作 226

【基本情况】 226

【落实政治生活待遇】 226

【纪念建党90周年】 227

【加强交流促进融合】 227

第十三篇 精神文明与行风、廉政建设 228

精神文明建设 228

【开展创建活动，推动行业精神文明建设取得新进展】 228

【规范市场服务，树立行业良好形象】 228

【强化通信保障，履行通信行业社会责任】 228

【加强信息安全管理，净化网络环境】 228

通信行业行风建设工作 229

【机关作风建设不断加强】 229

【行风建设稳步推进】 229

【管理创新和制度建设取得新成效】 229

【对权力行使的监督进一步强化】 229

廉政建设和反腐败工作 229

【工业和信息化部纪检监察工作会议】 229

【工业和信息化系统召开党风廉政建设工作会议】 230

【全国工业和信息化主管部门纪检监察机构负责同志座谈会】 230

【工业和信息化部反腐倡廉工作任务分解落实及监督检查】 230

【加强对转方式调结构相关政策措施落实情况的监督检查】 231

【加强对执行政治纪律情况的监督检查】 231

【专项治理成效显著】 231

【反腐倡廉教育效果不断提升】 231

【查办案件工作取得新的进展】 231

【纪检监察队伍自身建设进一步加强】 231

扶贫工作 232

【概况】 232

【产业扶贫】 232

【扶贫项目情况】 232

【干部挂职扶贫】 232

【出版扶贫纪实】 232

【开通扶贫专栏】 232

【通信村村通工程】 232

【教育扶贫】 233

【访贫问苦活动】 233

第十四篇 省、自治区、直辖市电信发展与管理 234

北京市电信发展与管理 234

【电信发展统计】 234

【电信发展情况综述】 234

【监管工作】 235

【重大事项、事件】 237

天津市电信发展与管理 237

【电信发展统计】 237

【电信发展情况综述】 238

【监管工作】 238

【重大事项、事件】 240

河北省电信发展与管理 240

【电信发展统计】 240

【电信发展情况综述】 240

【监管工作】 241

【重大事项、事件】 241

山西省电信发展与管理 243

【电信发展统计】 243

【电信发展情况综述】 243

【监管工作】 243

【重大事项、事件】 245

内蒙古自治区电信发展与管理 245

【电信发展统计】 245

【电信发展情况综述】 245

【监管工作】 246

【重大事项、事件】 247

辽宁省电信发展与管理 247

【电信发展统计】 247

【电信发展情况综述】 247

【监管工作】 247

【重大事项、事件】 248

吉林省电信发展与管理 249

【电信发展统计】 249

【电信发展情况综述】 249

【监管工作】 250

【重大事项、事件】 250

黑龙江省电信发展与管理 250

【电信发展统计】 250

【电信发展情况综述】 251

【监管工作】 251

【重大事项、事件】 252

上海市电信发展与管理 252

【电信发展统计】 252

【电信发展情况综述】 253

【监管工作】 253

【重大事项、事件】 254

江苏省电信发展与管理 254

【电信发展统计】 254

【电信发展情况综述】 254

【监管工作】 255

【重大事项、事件】 256

浙江省电信发展与管理 257

【电信发展统计】 257

【电信发展情况综述】 257

【监管工作】 258

【重大事项、事件】 259

安徽省电信发展与管理 259

【电信发展统计】 259

【电信发展情况综述】 260

【监管工作】 260

【重大事项、事件】 261

福建省电信发展与管理 261

【电信发展统计】 261

【电信发展情况综述】 261

【监管工作】 262

【重大事项、事件】 263

江西省电信发展与管理 264

【电信发展统计】 264

【电信发展情况综述】 264

【监管工作】 264

【重大事项、事件】 265

山东省电信发展与管理 266

【电信发展统计】 266

【电信发展情况综述】 266

【监管工作】 266

【重大事项、事件】 267

河南省电信发展与管理 268

【电信发展统计】 268

【电信发展情况综述】 268

【监管工作】 269

【重大事项、事件】 270

湖北省电信发展与管理 271

【电信发展统计】 271

【电信发展情况综述】 271

【监管工作】 273

【重大事项、事件】 274

湖南省电信发展与管理 274

【电信发展统计】 274

【电信发展情况综述】 274

【监管工作】 274

【重大事项、事件】 276

广东省电信发展与管理 276

【电信发展统计】 276

【电信发展情况综述】 276

【监管工作】 276

【重大事项、事件】 277

广西壮族自治区电信发展与管理 278

【电信发展统计】 278

【电信发展情况综述】 278

【监管工作】 278

【重大事项、事件】 279

海南省电信发展与管理 280

【电信发展统计】 280

【电信发展情况综述】 280

【监管工作】 281

【重大事项、事件】 282

四川省电信发展与管理 282

【电信发展统计】 282

【电信发展情况综述】 282

【监管工作】 283

【重大事项、事件】 284

重庆市电信发展与管理 284

【电信发展统计】 284

【电信发展情况综述】 284

【监管工作】 285

【重大事项、事件】 286

云南省电信发展与管理 287

【电信发展统计】 287

【电信发展情况综述】 287

【监管工作】 287

贵州省电信发展与管理 288

【电信发展统计】 288

【电信发展情况综述】 288

【监管工作】 290

【重大事项、事件】 290

西藏自治区电信发展与管理 291

【电信发展统计】 291

【电信发展情况综述】 291

【监管工作】 292

【重大事项、事件】 292

陕西省电信发展与管理 293

【电信发展统计】 293

【电信发展情况综述】 293

【监管工作】 294

【重大事项、事件】 295

甘肃省电信发展与管理 296

【电信发展统计】 296

【电信发展情况综述】 296

【监管工作】 296

青海省电信发展与管理 298

【电信发展统计】 298

【电信发展情况综述】 298

【监管工作】 298

【重大事项、事件】 299

宁夏回族自治区电信发展与管理 300

【电信发展统计】 300

【电信发展情况综述】 300

【监管工作】 300

【重大事项、事件】 301

新疆维吾尔自治区电信发展与管理 301

【电信发展情况综述】 301

【监管工作】 302

【重大事项、事件】 304

第十五篇 通信事业单位和社团组织 305

【工业和信息化部通信科学技术委员会】 305

【工业和信息化部电信研究院】 306

【国家无线电监测中心】 307

【国家计算机网络应急技术处理协调中心】 307

【通信行业职业技能鉴定指导中心】 308

【人民邮电出版社】 309

【人民邮电报社】 310

【中国通信学会】 311

【中国通信企业协会】 312

【中国通信标准化协会】 313

【中国无线电协会】 315

【中国互联网协会】 317

【中国邮电新闻工作者协会】 318

【中国通信体育协会】 319

【中国老科学技术工作者协会邮电分会】 320

【海峡两岸通信交流协会】 321

第十六篇 国外通信业发展动向 322

2011年国外通信业重大事项 322

【全球112个国家和地区推出宽带战略】 322

【众多国家4G建网抢跑】 322

【固话颓势持续加剧】 322

【大批国家启动频谱释放计划化解频谱资源危机难题】 323

【功能机厂商整体下滑走向没落】 323

【应用创新驱动专利竞购】 324

【多国电信价格呈现触底反弹苗头】 324

【电信企业进入开放式创新时代】 325

【云计算贴近服务需求化云为雨】 325

【电信企业面向长远弥补内容短板】 325

世界主要国家电信统计资料 326

【全球电信业主要指标发展情况（一）】 326

【全球电信业主要指标发展情况（二）】 326

【主要国家固定电话主线运营数】 327

【主要国家移动电话用户数】 328

【主要国家固定（有线）互联网宽带接入用户数】 329

【主要国家每百人电话主线数】 330

【主要国家每百人移动电话用户数】 331

【主要国家每百人互联网网民数】 332

附录一 通信行业获奖情况 333

【国家科学技术奖励】 333

【中国通信学会科学技术奖】 335

【通信标准协会奖项】 336

【2011年信息产业重大技术发明】 338

【2011年通信行业企业管理现代化创新成果】 339

【全国优秀质量管理小组】 341

附录二 全国人大代表、政协委员有关通信问题的建议和提案 343

【人大代表建议】 343

【政协委员提案】 346