走向开放的象牙塔 公共性视野下高等学校信息公开研究PDF电子书下载

第一章 切入视角：公共性与高校信息公开 1

一 公共性的界定 1

（一）公共性的提出及其代表性观点 2

（二）公共性内涵的界定 6

（三）公共性：高等教育的基本属性 9

二 信息与高校信息 21

（一）信息概述 21

（二）高校信息的概念与分类 23

三 公共性与高校信息公开 29

（一）高校公共性与高校信息的公共性 29

（二）高校信息不对称性分析 34

（三）高校信息公开：公共性与不对称性的必然要求 41

第二章 大略方圆：彰显公共性的高校信息公开的时代背景 44

一 政府信息公开的艰难之旅已经破冰 44

（一）理念嬗变：政府信息公开是义务，不是恩赐 44

（二）政府正学会透明化生存 46

（三）“信息公开时代”的民主图景 47

二 社会呼唤高校信息公开的尽快起锚 49

（一）公众期盼高校办学能沐浴在“阳光”下 49

（二）高校提升办学透明度具有深刻的社会背景 51

三 国家开始将反腐触角深入到被誉为“净土”的高校 53

（一）高等教育腐败成世界难题 55

（二）我国高校腐败成社会焦点 58

（三）社会陷入对高校“腐败门”的冰点沉思 61

（四）国家开始将反腐触角深入到高校 64

第三章 立足之本：高校信息公开的理论与实践基础 68

一 高校信息公开的理论基础 68

（一）人民主权理论 68

（二）知情权理论 72

（三）表达自由权理论 79

二 高校信息公开的实践基础——校务公开的生动实践 81

（一）校务公开的萌芽生发与初见端倪 81

（二）校务公开的全面启程与持续推进 82

（三）高校校务公开民主管理模式的理论基础与生动实践 85

（四）“校务公开”与法律规范意义上“高校信息公开”的联系与区别 89

第四章 挈领提纲：高校信息公开制度建构的基本原则与价值意义 93

一 制度建构的先行之路：高校信息公开的学理探究与学术努力 93

（一）教授与学者：以研究者身份对高校信息公开的表达 94

（二）话语与命题：“理论建构”引导高校信息公开的制度建设 96

二 高校信息公开制度建构的基本原则 98

（一）权利原则 99

（二）公开原则 99

（三）利益平衡原则 103

（四）公平公正原则 108

（五）便民原则 109

三 高校信息公开制度建构的价值意义 112

（一）提升高等教育公平程度 112

（二）促进高等教育和谐发展 114

（三）规制高等学校公共权力 119

（四）有效遏制教育系统腐败 121

（五）积极应对高校突发事件 125

（六）切实保障高等教育质量 134

（七）推进现代大学制度建设 139

第五章 擎肌分理：高校信息公开法律制度的实体规范 143

一 高校信息公开的主体 143

（一）信息公开主体 143

（二）高校信息公开主体 146

二 高校信息公开的权利和义务 147

（一）信息公开权利和义务——信息公开制度的核心 147

（二）高校信息公开的权利和义务 153

三 高校信息公开的范围 154

（一）信息公开的范围 154

（二）高校信息公开的范围 155

第六章 过程正义：高校信息公开法律制度的程序规则 167

一 高校信息公开的程序之治 167

（一）程序释义 167

（二）高校信息公开的程序之治 168

二 信息公开的程序性规则 169

（一）信息公开的方式 169

（二）信息公开的程序 172

三 彰显过程正义的高校信息公开法律制度的程序规则 174

（一）高校主动公开信息的程序规则 175

（二）高校依申请公开信息的程序规范 194

第七章 掷地有声：高校信息公开的监督保障机制 198

一 高校信息公开监督检查机制 199

（一）信息公开监督检查的理性框架 199

（二）信息公开监督检查的基本特征 200

（三）高校信息公开监督检查的机制建构 201

二 高校信息公开考核评估机制 203

（一）信息公开考核评估的机制创设 203

（二）高校信息公开考核评估的机制建构 203

三 高校信息公开年度报告机制 206

（一）信息公开年度报告的价值意义 206

（二）高校信息公开年度报告的机制建构 207

四 高校信息公开社会评议机制 213

（一）社会民主评议政风的兴起 213

（二）高校信息公开社会评议的机制建构 214

五 高校信息公开责任追究机制 217

（一）高校信息公开法律责任的构成要件 218

（二）高校信息公开责任追究的实施践行 219

第八章 共创未来：以提升公共性为旨归的我国高校信息公开的推进路径 222

一 关注当下：我国高校信息公开的现实图景 222

（一）高校透明治理新范式建构的权利基础 222

（二）高校信息公开度的现实审视 224

（三）对高校信息公开的应然期待 226

二 共创未来：以提升公共性为旨归的我国高校信息公开的推进路径 227

（一）依据公共性原则规制高校公权力 228

（二）确立高校信息公开正确理念 230

（三）培育高校信息公开的舆论文化 233

（四）推进高校电子政务系统建设 237

后记 244