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第一章 导论 1

第一节 问题的提出 1

第二节 研究价值 5

第三节 研究现状 7

第四节 研究方法 12

第五节 研究思路及结构框架 14

一、研究思路 14

二、结构框架 15

第二章 行政公诉权的界定 17

第一节 行政公诉权的起点：从诉、诉权及公诉权说起 17

一、诉、诉权及公诉权的缘起 18

二、行政公诉权的嬗变 20

第二节 行政公诉权的内涵 26

一、行政公诉的含义 26

二、行政公诉权的定义 30

三、行政公诉权的基本特征 33

第三节 行政公诉权与相关概念的关系 37

一、行政公诉权与检察权 37

二、行政公诉权与行政诉权 39

三、行政公诉权与公益诉权 41

四、行政公诉权与刑事公诉权 42

五、行政公诉权与民事公诉权 44

小结 46

第三章 我国建构行政公诉权的依据 48

第一节 对我国建构行政公诉权现有观点的评价 48

一、对我国建构行政公诉权支持观点的梳理 49

二、对我国建构行政公诉权反对观点的回应 51

第二节 行政公诉权与权力制衡基本原理的同质性 57

一、行政公诉权与西方国家权力制衡 57

二、行政公诉权与我国宪政架构的契合 63

三、行政公诉权在我国宪政架构中的功能定位 70

第三节 行政公诉权与公共利益司法救济的兼容性 73

一、行政公诉权司法救济公共利益的先决问题：利益与公共利益 73

二、行政公诉权司法救济公共利益的域外考察 77

三、我国现行制度维护公共利益的现状：缺失行政公诉权 79

四、行政公诉权司法救济公共利益的理论基础 84

小结 90

第四章 行政公诉权的构造 91

第一节 行政公诉权主体 91

一、行政公诉权主体的定义及特征 91

二、行政公诉权主体设置的域外考察 93

三、行政公诉权主体模式选择 97

四、检察机关行使行政公诉权的正当性 100

第二节 行政公诉权客体 108

一、行政公诉权客体的定义及特征 109

二、我国理论界对行政公诉权客体范围的认识 111

三、行政公诉权客体范围有限性的意义解构 114

四、确定行政公诉权客体范围的因素 116

五、行政公诉权客体范围的合理界定 120

第三节 行政公诉权内容 125

一、行政公诉权内容的定义及特征 125

二、行政公诉权内容的配置原则 127

三、行政公诉权内容的合理配置 130

小结 139

第五章 行政公诉权的实现 140

第一节 行政公诉权设定 140

一、行政公诉权设定的模式选择 141

二、行政公诉权运行原则及条件的设定 144

三、行政公诉权运行程序的设定 150

四、行政公诉权运行相关制度的设定 163

第二节 行政公诉权规制：防止行政公诉权的滥用 169

一、行政公诉权滥用的定义及其类型化 170

二、规制行政公诉权滥用的总体思路 171

三、对行政起诉权滥用的规制 176

四、对行政不起诉权滥用的规制 181

小结 183

结语 185

参考文献 189

后记 202