海洋环境保护行政执法实务PDF电子书下载

1 海洋环境保护行政执法概述 1

1.1 海洋环境保护概述 1

1.1.1 我国海洋环境现状 1

1.1.2 我国海洋环境保护立法概况 2

1.1.3 海洋部门环境保护工作概况 4

1.2 海洋环境保护行政执法的法律依据 6

1.2.1 宪法 7

1.2.2 法律 7

1.2.3 法规 8

1.2.4 规章和规范性文件 9

1.2.5 其他部门性法律规范 9

1.2.6 国际公约 10

1.3 海洋环境保护行政执法的基本要素 10

1.3.1 基本原则 10

1.3.2 执法管辖 11

1.3.3 检查方式 16

1.3.4 查处方式 18

1.3.5 执法措施 19

2 海洋保护区环境保护行政执法 21

2.1 概述 21

2.1.1 海洋保护区的定义、特性和种类 21

2.1.2 海洋保护区环境保护行政执法的历史 27

2.1.3 海洋保护区环境保护行政执法的现状 28

2.1.4 海洋保护区行政执法的任务和内容 29

2.2 法律依据 31

2.2.1 法律法规 31

2.2.2 规章 34

2.2.3 规范性文件 34

2.3 基本法律制度 37

2.3.1 海洋自然保护区管理制度 38

2.3.2 海洋特别保护区管理制度 44

2.4 行政检查 48

2.4.1 检查方式 48

2.4.2 检查内容 50

2.4.3 检查措施 56

2.4.4 注意事项 57

2.5 违法行为及其法律责任 60

2.5.1 违法行为种类 60

2.5.2 调查取证 62

2.5.3 法律责任 66

2.5.4 注意事项 69

2.6 案例分析 71

2.6.1 违法行为的认定与法律适用 71

2.6.2 处罚种类的适用 73

2.6.3 海洋自然保护区海洋行政检查活动的特殊要求 74

2.6.4 法律规范竞合的应用 76

3 海洋倾废执法 79

3.1 概述 79

3.1.1 海洋倾废管理的含义与倾倒的定义 79

3.1.2 海洋倾废管理的历史 82

3.1.3 海洋倾废管理的现状 84

3.2 法律依据 88

3.2.1 法律法规 88

3.2.2 规章 92

3.2.3 相关国际公约 93

3.3 基本法律制度 98

3.3.1 海洋倾废许可证制度 98

3.3.2 倾倒废弃物分级管理制度 106

3.3.3 海洋倾倒区选划制度 113

3.3.4 海洋倾倒区的监测与关闭制度 115

3.3.5 倾倒活动的监督管理制度 115

3.4 行政检查 116

3.4.1 海洋倾废行政检查的含义 116

3.4.2 海洋倾废行政检查的方式、方法 117

3.4.3 海洋倾废行政检查的内容 124

3.4.4 海洋倾废行政检查的一般程序 128

3.5 违法行为及其法律责任 130

3.5.1 违法行为种类及法律责任 130

3.5.2 处罚的管辖 136

3.5.3 调查取证 137

3.5.4 处罚裁量 141

3.5.5 处罚决定 145

3.6 案例分析 149

3.6.1 倾倒许可证过期作业之罚则适用 149

3.6.2 倾废处罚的实施主体与管辖 152

3.6.3 倾废处罚的量罚 156

3.6.4 河海交汇区域和特殊海上作业方式的倾倒行为认定 161

4 海洋工程建设项目环境保护行政执法 168

4.1 概述 168

4.1.1 海洋工程的定义和种类 168

4.1.2 海洋工程行政执法的历史 171

4.1.3 海洋工程行政执法的现状 172

4.1.4 海洋工程行政执法的任务和内容 173

4.2 法律依据 176

4.2.1 法律法规 176

4.2.2 规范性文件 183

4.3 基本法律制度 184

4.3.1 环境影响评价制度 184

4.3.2 海洋工程污染防治制度 187

4.3.3 污染物排放管理制度 191

4.3.4 污染事故的预防和处理制度 192

4.3.5 海洋功能区划制度 193

4.4 行政检查 194

4.4.1 相关规定 194

4.4.2 检查的方式和内容 196

4.4.3 检查措施 202

4.5 违法行为及其法律责任 203

4.5.1 案件管辖 203

4.5.2 违法行为的种类 205

4.5.3 调查取证 207

4.5.4 法律责任 216

4.5.5 注意事项 219

4.6 案例分析 221

4.6.1 海洋工程与海岸工程的认定 221

4.6.2 违法行为定性和行政处罚级别管辖 223

4.6.3 海洋工程环保设施未经验收非法投入使用的管辖与法律适用 225

4.6.4 海洋工程未建设环保设施非法投入使用的法律适用 229

5 海洋油气勘探开发环境保护行政执法 233

5.1 概述 233

5.1.1 海洋油气勘探开发现状 233

5.1.2 海洋油气勘探开发环境保护行政执法概况 241

5.1.3 海洋油气勘探开发过程中主要污染物产生环节 242

5.2 法律依据 244

5.2.1 法律法规 244

5.2.2 部门规章 246

5.2.3 规范性文件与标准 246

5.3 基本法律制度 247

5.3.1 海洋环境影响评价管理制度 248

5.3.2 环境保护设施管理制度 253

5.3.3 海上溢油应急计划和应急能力管理制度 261

5.3.4 海上油气生产设施弃置管理制度 268

5.3.5 海上平台防污记录簿及记录表管理制度 272

5.3.6 化学消油剂、泥浆、添加剂的使用管理制度 273

5.3.7 污染物排放与检验管理制度 279

5.3.8 日常报告管理制度 285

5.3.9 排污费征收管理制度 288

5.4 行政检查 290

5.4.1 行政检查的对象、方法、程序 290

5.4.2 检查内容 293

5.4.3 溢油事故现场检查 299

5.5 违法行为及其法律责任 304

5.5.1 调查取证工作 304

5.5.2 违法行为及其法律责任 310

5.6 案例分析 315

5.6.1 海上平台违规超标排污案 315

5.6.2 海上油田管道破损溢油污染案 320

5.6.3 海上油田钻井井碰地层溢油污染案 323