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第一部分 重要财经文献 3

广东省第十二届人民代表大会第一次会议关于广东省2012年预算执行情况和2013年预算的决议 3

广东省2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告&曾志权 3

广东省第十二届人民代表大会第一次会议计划预算委员会关于广东省2012年预算执行情况和2013年预算草案的审查结果报告 15

关于广东省2012年省级决算草案的报告&曾志权 16

广东省人民代表大会常务委员会关于批准广东省2012年省级决算的决议 23

关于广东省2012年省级决算草案的审查报告&陈家记 23

第二部分 领导讲话 27

在省财政厅调研时的讲话&汪 洋 27

在省财政厅调研时的讲话（节选）&徐少华 28

在全省财税工作会议上的讲话（节选）&徐少华 30

在全省发改财政系统学习贯彻省委全会精神工作会议上的讲话（节选）&徐少华 36

全面贯彻落实党的十八大精神 不断提升财政服务全面建成小康社会能力水平——在全省发改财政系统学习贯彻省委全会精神工作会议上的讲话（节选）&曾志权 39

在全省财政工作会议上的讲话（节选）&曾志权 42

第三部分 全省财政工作概况与专题 49

概述 49

全省财政工作综述 49

财政法制税政工作概述 51

财政预算管理工作概述 53

财政国库管理工作概述 56

综合财政工作概述 58

行政政法财政财务管理工作概述 60

教科文财务管理工作概述 62

财政工贸发展工作概述 64

农业财政管理工作概述 67

基本建设财政财务管理工作概述 69

社会保障财务管理工作概述 71

外经金融财政财务管理工作概述 73

会计管理工作概述 75

财政支出绩效管理工作概述 77

行政事业资产管理工作概述 79

农业综合开发工作概述 80

农村财务管理工作概述 83

政府采购管理工作概述 84

公务用车管理工作概述 86

财政监督工作概述 87

人事管理和教育工作概述 89

机关党建工作概述 91

财政纪检监察工作概述 94

离退休人员服务工作概述 95

外债管理工作概述 96

机关政务工作概述 99

省直行政事业单位经营性资产管理工作概述 100

政府投资审核工作概述 101

财政票据监管工作概述 103

财政信息化工作概述 104

财政科研宣传工作概述 105

农业综合开发评估工作概述 108

注册会计师行业管理工作概述 109

注册资产评估行业管理工作概述 112

专题 115

基本公共服务均等化综合改革试点 115

广东省实施营业税改征增值税改革试点 117

调整完善激励型财政机制促进县域经济持续健康发展 119

省级预算编制改革 121

开拓创新构建广东特色的预算执行动态监控机制 122

稳步推行政府向社会组织购买服务工作 123

第三方机构独立评审广东采取竞争性分配方式培育发展社会组织 124

加大财政投入办好人民满意教育 125

加大投入支持农村生活垃圾处理设施建设 128

充分发挥财政职能作用 扎实推进一事一议财政奖补工作 129

进一步加大投入力度 全面推进农村危房改造工作 130

广东省投融资体制改革 132

广东省会计从业资格无纸化考试 134

深化财政绩效管理改革 拓展财政绩效管理范围 135

广东省财政专项资金绩效管理优化 137

广东大型科学仪器使用现状和共享共用机制探索 139

严格监督检查 促进规范管理 141

广东省财政厅深入开展创先争优活动取得突出成效 142

广东省财政厅“书记项目” 145

广东省财政厅廉政风险防控工作 147

广东省世界银行贷款农村经济综合开发示范镇项目签署实施 149

加强监督管理 切实搞好财政票据核销工作 151

扎实做好财政信息化工作 积 极推进财政大数据战略 152

扎实推进行业信息化战略 努力实现行业管理与服务的“四化” 153

推进“政府购买评估服务”业务 154

第四部分 各市财政工作概况 159

广州市 159

深圳市 161

珠海市 163

汕头市 165

佛山市 167

韶关市 169

河源市 172

梅州市 174

惠州市 176

汕尾市 180

东莞市 182

中山市 184

江门市 186

阳江市 190

湛江市 192

茂名市 195

肇庆市 198

清远市 199

潮州市 200

揭阳市 202

云浮市 205

第五部分 市县财政工作专题 211

广州市： 211

探索开展幸福社区建设专项资金竞争性分配改革 211

汕头市： 213

推动科学发展加快澄海玩具产业转型升级 213

佛山市： 215

加强政府购买服务 促进政府职能转变 215

财政绩效管理改革工作取得新进展 216

探索财政科研创新路子 共建地方改革研究基地 218

创新分配机制 打造民本财政 推进“为民做主”转变为“让民做主”——顺德率先试水“参与式预算”实现良好开局 220

韶关市： 222

加强会计师事务所行业党建工作 推动行业管理再上新水平 222

发挥财政职能作用 促进园区快速发展 224

梅州市： 226

全力推动城乡居民社会养老保险工作上新台阶 226

大力推动建设特色宜居城乡 推进新型城市化 227

努力解决“三就一保”等重点民生问题 228

惠州市： 230

创新体制机制 深入推进基本公共服务均等化综合改革试点 230

加强社区建设投入 不断提高社区服务均等化水平 232

农民住房政府买保险 农房系上“安全带” 233

全面实施公务卡制度改革 规范财政资金支出管理 235

东莞市： 237

健全“三社”联动机制 加强和创新社会管理 237

中山市： 239

积极推进专项资金二次分配改革 239

积极推进基本公共服务一体化 让百姓共享公共财政阳光 241

江门市： 243

建立涉农财政补贴政策信息服务机制切实维护农民切身利益 243

以制度建设巩固完善农村集体“三资”规范管理 244

推进“一事一议”财政奖补工作 加快社会主义新农村建设步伐 246

湛江市： 248

农业综合开发科学化 精细化管理显成效 248

着力加强财政所规范化建设 250

推进国库动态监控系统建设 保障财政资金安全高效运行 252

茂名市： 254

建立与事权改革相适应的财政管理体制 激发县域经济发展活力 254

肇庆市： 257

关注底线民生 保障困难群众基本生活 257

创建“和美乡村” 打造魅力鼎湖 259

清远市： 262

积极探索促进区域协调发展的公共财政体系 262

潮州市： 264

加强管理 提高预算管理水平 264

完善财政文化 开展创先争优 全面提高财政事业发展水平 266

揭阳市： 268

立足固本强基 加大农村基层组织工作经费保障力度 268

加大投入 整建制推进粮食高产创建 269

云浮市： 271

以“信用云浮”构建普惠金融 271

规范农村财务管理制度 切实加强群众监督作用 273

第六部分 统计资料 277

2011年度广东省财政一般预算收支决算总表 277

2012年度广东省公共财政收支决算总表 279

2012年度广东省公共财政收支决算分级表 280

2012年度广东省地市县公共财政收支情况表 282

2012年度广东省非税收入规模及结构情况表 302

2012年度广东省地方公共财政预算收入超亿元县（市）统计表 303

2012年度来源于广东省的财政收入和上划中央“四税”情况表 303

2012年度广东省省级财政投资重大项目情况表 304

2012年度广东省国有企业资产主要项目构成 306

2012年度广东省国有企业负债主要项目构成 306

2012年度广东省国有企业所有者权益主要项目构成 306

2012年度广东省外商投资企业分行业资产负债表 314

2012年度广东省外商投资企业分行业利润表 316

2012年度广东省外商投资企业分行业补充资料情况表 318

2012年度广东省国家农业综合开发县名单 320

2012年度广东省省级农业综合开发县名单 320

2012年度广东省国家和省级农业综合开发财政投资情况表 321

第七部分 地方财经法规选编 335

广东省物价局 广东省教育厅 广东省财政厅关于《幼儿园收费管理暂行办法》的实施细则 335

广东省物价局 广东省教育厅 广东省财政厅关于民办幼儿园收费备案的实施细则 337

广东省卫生厅 广东省财政厅 广东省食品药品监督管理局关于《广东省预防接种异常反应补偿办法（试行）》的实施细则 338

广东省人力资源和社会保障厅 中共广东省委组织部 广东省发展和改革委员会 广东省经济和信息化委员会 广东省科学技术厅 广东省财政厅广东省知识产权局关于广东省战略性新兴产业首席专家评选的管理办法 341

广东省物价局 广东省教育厅 广东省财政厅关于进一步规范我省高等学校收费管理的补充通知 342

广东省人力资源和社会保障厅 广东省民政厅 广东省财政厅关于我省事业单位社会组织参加工伤保险有关问题的通知 344

广东省省级培育发展社会组织专项资金管理暂行办法 345

广东省财政厅关于政府向社会组织购买服务供应方竞争性评审的管理办法 347

广东省省级培育发展社会组织专项资金竞争性分配评审管理办法 349

广东省财政厅关于省直行政事业单位软件资产管理的暂行办法 350

广东省实施《水利建设基金筹集和使用管理办法》细则 352

广东省财政厅关于在珠海市横琴新区工作的香港澳门居民个人所得税税负差额补贴的暂行管理办法 353

第八部分 财经文选 357

坚定理想信念 筑牢制度防线 不断开创我省财政反腐倡廉工作新局面（节选）&曾志权 357

吸取教训 举一反三 坚定不移抓好财政反腐倡廉建设（节选）&曾志权 361

创新党建文化 服务财政转型——关于财政机关党建文化建设的几点思考&曾志权 365

振奋精神 狠抓落实 努力完成全年财政工作任务（节选）&曾志权 368

加强纪律教育 增强队伍纯洁性（节选）&曾志权 373

统一思想认识 采取有力措施 坚决完成消化县级基本财力保障缺口任务（节选）&曾志权 377

深化教育谋共识 立足本职抓落实——在厅副处以上干部“三纪”教育学习会上的讲话（节选）&曾志权 380

认识到位 措施到位 切实抓好我厅反腐倡廉建设工作——在全厅干部职工大会上的讲话（节选）&曾志权 385

积极履行职责 扎实推进营业税改征增值税试点工作（节选）&曾志权 389

坚决贯彻落实好十八大精神 不断提升财政服务全面建成小康社会能力和水平（节选）&曾志权 392

精心组织 突出重点 稳步推进治理“小金库” 专项工作和会计监督工作（节选）&邓桂明 397

提高认识 狠抓落实 深入推进财政党风廉政建设和反腐败工作（节选）&邓桂明 403

统一思想 再接再厉 努力开创我省政府采购新局面（节选）&邓桂明 408

在改革创新中锤炼素养（节选）&邓桂明 411

统一认识 明确目标 勇于创新 深化全省医药卫生体制改革（节选）&欧斌 416

完善机制 强化措施 进一步做好2012年教育投入工作（节选）&沈梅红 419

继续解放思想 推进改革创新 努力开创我省财政教科文工作新局面（节选）&沈梅红 421

坚定信心 攻坚克难 全面完成我省国库管理制度改革任务（节选）&沈梅红 428

农业综合开发与扶贫“双到”结合的政策和机制研究（精炼版研究报告）&省财政厅农业综合开发办 432

广东农村和小城镇生态环境建设研究（节选）&省财政厅国际金融组织债务管理办公室 434

促进肇庆市县域经济发展的财政引导机制研究（节选）&肇庆市财政局 443

探索建立生态保护补偿机制研究（节选）&省财政厅预算处、地方财政处 448

广东省村级债务问题课题研究报告（节选）&省财政厅农村财务管理处 452

地方财政资金竞争性分配改革研究（节选）&梅州市财政局 459

增值税转型改革对地方经济的影响——以广东省佛山市为例（节选）&佛山市财政局 470

“财政拖累”效应及预算执行绩效管理研究（节选）&广东外语外贸大学 478

基层医疗卫生保障财政投入机制研究（节选）——以阳山县为例&阳山县财政局 485

用数据说话&郭巍青 492

解读“大数据”&涂子沛 494

财政与宏观经济分析展望&姚景源 498

学习宣传十八大精神&王长江 500

合权共建 合富共享——广东践行中国特色社会主义理论体系的实践路径&广东省财政科学研究所 502

如何进一步加强以改善民生为重点的社会建设&广东省财政科学研究所 507

科学发展创新路 统筹协调谋共赢——关于我省“双转移”实施情况的分析报告&广东省财政科学研究所 511

深化财政绩效管理改革 应对财政收入减速危机&广东省财政科学研究所 519

支持社会组织发展的财税政策研究&广东省财政科学研究所 522

广东财政收支监管体制改革研究（节选）&广东省财政科学研究所 526

第九部分 财政机构人员 537

2012年省财政厅机构变动情况 537

2012年省财政厅机关及所属单位领导名单 537

2012年各地级以上市财政局（委）领导名单 540

2012年各市、县、区财政局领导名单 543

2012年度全省财政系统职工情况统计表 554

2012年度全省财政系统全国性和全省性先进集体、先进个人名单 555

第十部分 大事记 561

第十一部分 媒体报道 571

广东启动生态保护补偿机制 571

固本培元闯新路——广东创建农村基层组织经费保障长效机制 571

广东探索村级组织经费保障“三三制” 573

广东：绩效评价让第三方做 574

财政工作需加快四大转型 575

打造有力的财政杠杆——广东创新财政分配方式推进民生水利建设纪实 577

构建科学合理的财政分配文化 579

广东财政助推经济转型升级 579

广东财政支持“三农”有侧重 580

广东财政公共性特征凸显 581

广东：以改革破解基本公共服务均等化难题 582

广东森林碳汇资金实行竞争性分配 583

广东减免缓征部分企业37项行政事业性收费 584

广东省“十个严控”促厉行节约 584

政府采购要积极为“建设幸福广东”服务 585

第三方评价为绩效管理添新彩——广东引入第三方独立评价财政支出使用绩效纪实 586

让南粤百姓共沐公共财政阳光——广东财政大力推进基本公共服务均等化纪实 588

立足“科学”破难题——访十八大代表、广东省财政厅厅长曾志权 591

广东亿元支持培育社会组织品牌 592

广东将完善政府采购评审专家考核机制 593

政府采购参与政府职能转变意义重大——访“十八大”代表、广东省财政厅厅长曾志权 593

广东探索财政专项资金竞争性分配改革 595

曾志权：关于加快财政工作转型的若干思考 597

奖补结合推动生态环境保护——访广东省财政厅厅长曾志权 600

曾志权：当好“裁判员” 不当“运动员”——专访广东省财政厅厅长曾志权 602

“十件民生实事”交答卷 603

安排4亿投入食品安全监管 606

民生事项须先征询民意后决策 607

粤生态县盼来4000万补偿金 610

我省公布首批政府购买服务目录 612

一般公务用车改革：从定编审批到预算决算管理 613

省财政约10亿补贴“营改增” 614

大数据战略构建财政服务经济社会战略平台 615

省财政厅党组书记、厅长曾志权代表：加快财政等公共资源向农村倾斜 618

粤公共财政支出近2/3投向民生 619

66.6 亿元稳物价惠民补贴 620

广东出台56条助中小微企“突围” 622

外来工随迁子女接受义务教育全面纳入教育规划和财政预算 622

广东社保基金结余4129亿元继续领跑全国 623

广东选取四项民生决策事项试点“为民办事征询民意” 624

民生投入再加大 财政数据更透明 624

全省困难群众每人发临时补贴150元 626

粤财力全国数第一人均预算支出排20 626

建议完善分税制使事权财权相适应 627

欠发达地区村干部今年补助涨两倍 627

广东“三公经费”下一步公开到“项” 628

化解经济压力 粤再鼓励企业“走出去” 630

广东省直管县财政改革新增十试点 630

广东“财爷”曾志权：非税收入增速确实加快要杜绝征“过头税” 631

革新财政理念 纠正财政“越位” “缺位” “错位” 633

财税改革促公共服务均等化 634

第十二部分 附 录 639

广东省财政学会 639

广东省会计学会 642

广东省预算会计研究会 645

广东省农村财政研究会 647

广东省珠算心算协会 648

广东省会计函授职业技术学校 649

广东省财政职业技术学校 651

2012年广东省财政科研课题验收评审结果 654

“汕尾杯”财政征文大赛获奖名单 655

“读丛书谈心得”征文比赛评审结果 657