中华人民共和国公务员法配套规定 实用注解版PDF电子书下载

《中华人民共和国公务员法》适用提要 1

中华人民共和国公务员法 3

第一章 总则 3

第一条【立法目的和立法依据】 3

问答 《公务员法》的颁布实施有何重要意义？ 3

第二条【公务员定义】 4

问答 事业单位“参公”的人员是否属于公务员？ 5

第三条【适用范围】 6

问答 为什么其他法律“另有规定的”，要从其规定？ 6

第四条【公务员制度的指导思想和政治原则】 7

第五条【管理原则】 8

问答 《公务员法》从哪些方面完善了公务员的管理？ 8

第六条【监督约束与激励保障并重原则】 9

问答 监督约束机制中的公务员回避制度是怎样的？ 10

第七条 【任人唯贤、德才兼备和功绩制原则】 10

第八条【分类管理原则】 11

问答 为什么要对公务员实行分类管理？ 11

第九条【公务员依法履行职务受法律保护原则】 12

问答 案例中王某的行为是否属于履行公务行为？ 13

第十条【公务员综合管理机构及其职责】 14

第二章 公务员的条件、义务与权利 14

第十一条【公务员应当具备的条件】 14

问答 原本有中国国籍，但现已获得外国国籍的人，是否可以报考公务员？ 14

第十二条【公务员义务】 15

问答 什么是国家秘密？在公务员保守国家秘密方面有哪些制度安排？ 17

第十三条【公务员权利】 18

问答 公务员的批评权包括哪些方面？ 19

第三章 职务与级别 20

第十四条【公务员职位分类】 20

问答 我国《公务员法》在职务分类制度方面采取了哪些完善措施？ 21

第十五条【公务员职务序列】 21

第十六条 【公务员职务分类及职务层次】 22

第十七条【综合管理类职务分类】 23

问答 实行选任制的领导职务和实行委任制的领导职务有哪些？ 24

第十八条【具体职位的设立】 24

第十九条【公务员级别】 25

问答 我国公务员的职务与级别的对应关系以及确定级别的依据是什么？ 26

第二十条 【人民警察、海关和驻外外交机构公务员衔级】 27

第四章 录用 28

第二十一条【公务员录用考试】 28

问答 录用公务员的含义是什么？为什么对公务员考试录用做如此规定？ 29

第二十二条【公务员录用部门】 30

问答 我国公务员的录用考试由什么机关负责组织？ 30

第二十三条【报考公务员资格条件】 31

问答 省级以上公务员主管部门如何规定公务员职位的资格条件？ 31

第二十四条【禁止录用为公务员的情形】 32

问答 《公务员法》对不能录用为公务员的情形作了明确规定，那么，录用公务员通常需要具备的条件是什么？ 33

第二十五条【公务员录用前提】 33

第二十六条【招考公告】 34

问答 如何体现招考的便民原则？ 34

第二十七条【资格审查】 34

第二十八条【公开考试程序】 35

问答 公务员考试笔试和面试的内容主要有哪些？ 35

第二十九条 【考察人选的确定与体检】 36

问答 招录公务员考察的内容有哪些？ 37

第三十条【公示和审批程序】 37

问答 对拟录用人员公示的内容和方式有哪些？ 38

第三十一条 【录用特殊职位公务员的程序】 38

问答 特殊录用的职位主要有哪些？ 39

第三十二条 【新录用公务员的试用期】 39

第五章 考核 40

第三十三条【公务员考核内容】 40

问答 公务员的考核内容具体有哪些？ 40

第三十四条【公务员考核方法】 41

第三十五条【年度考核程序】 42

问答 年度考核的程序有哪些？ 42

第三十六条【公务员考核等次和标准】 43

问答 为什么要将考核结果以书面方式告知公务员本人？ 43

第三十七条【公务员考核结果的作用】 44

问答 公务员年度考核被确定为不称职等次的，怎么处理？ 45

第六章 职务任免 45

第三十八条【公务员任职方式】 45

问答 选任制公务员的任期是多长？ 45

第三十九条【选任制公务员任免】 47

问答 罢免与撤职有什么区别？ 47

第四十条【委任制公务员任免】 48

问答 委任制公务员任职的情形和程序有哪些？ 49

第四十一条【公务员任职前提】 49

问答 为什么要设置公务员编制限额？ 50

第四十二条【公务员任职限制】 51

问答 如何理解公务员兼职的规定？ 51

第七章 职务升降 52

第四十三条【公务员晋升职务的资格条件】 52

问答 公务员晋升在任职经历上有哪些具体要求？ 53

第四十四条【公务员晋升职务的程序】 54

问答 公务员职务晋升不得有哪些行为？ 55

第四十五条【公务员竞争上岗和公开选拔制度】 56

问答 报考国家统一司法考试的条件是什么？ 57

第四十六条【领导职务任前公示和任职试用期】 57

第四十七条【公务员降职条件和程序】 58

问答 公务员降职的程序是什么？ 58

第八章 奖励 59

第四十八条【公务员奖励的对象、条件和原则】 59

问答 公务员奖励的“三公”原则是什么？ 60

第四十九条【应当给予奖励的情形】 60

第五十条【公务员奖励种类和形式】 61

第五十一条【公务员奖励决定和审批权限】 61

问答 公务员奖励具体是怎么实施的？ 62

第五十二条【撤销奖励的情形】 63

问答 对公务员奖励工作中存在的违法违纪行为，如何追究责任？ 64

第九章 惩戒 64

第五十三条【公务员禁止行为】 64

问答 公务员职业道德的核心是什么？ 66

第五十四条【公务员执行公务的免责条件】 67

问答 本条是不是规定了公务员的有限抵抗权？ 67

第五十五条【公务员处分和免予处分的条件】 68

第五十六条【公务员处分种类】 68

第五十七条【公务员处分的原则、程序】 68

问答 对于非法获得的证据，应该如何处理？ 70

第五十八条 【处分的法律后果和期间】 70

问答 被处分的公务员有哪些救济措施？ 72

第五十九条【解除处分的条件、机关和法律后果】 72

问答 如何解除处分？ 73

第十章 培训 74

第六十条【公务员培训原则、培训机构】 74

第六十一条【公务员培训种类】 75

问答 公务员的各类培训是如何开展的？ 75

第六十二条【培训登记管理、时间、作用】 76

问答 没有通过培训考核的公务员，将有什么后果？ 77

第十一章 交流与回避 77

第六十三条【公务员交流制】 77

第六十四条【非公务员调入机关任职】 78

问答 不得调任的情形有哪些？ 79

第六十五条【转任的条件和要求】 79

问答 公务员转任的基本条件有哪些？ 80

第六十六条【挂职锻炼】 80

问答 挂职锻炼的范围包括哪些？ 81

第六十七条【交流的法律效力和申请交流】 81

问答 申请交流制度的意义何在？ 82

第六十八条【任职回避】 82

问答 任职回避中的亲属关系如何理解？ 82

第六十九条【地域回避】 83

问答 设置地域回避是基于什么考虑？ 84

第七十条【公务回避】 84

问答 广义而言，我国的公务回避有哪些类型？ 85

第七十一条【回避申请、审查和决定】 86

问答 公务员回避的方式有哪些？ 86

第七十二条【回避制度的补充】 87

问答 法官任职回避的情形有哪些？ 87

第十二章 工资福利保险 88

第七十三条【公务员工资制度】 88

第七十四条【公务员工资结构】 89

第七十五条【公务员工资水平和工资调查制度】 90

第七十六条 【公务员福利和工时制度】 91

问答 公务员探亲假有多长？ 91

第七十七条 【公务员保险制度和抚恤优待制度】 92

问答 公务员医疗保险改革有哪些新动向？ 93

第七十八条 【公务员工资、福利、保险法律保障】 93

第七十九条【公务员管理所需经费的保障】 93

问答 我国公务员管理经费的财政保障是如何开展的？ 94

第十三章 辞职辞退 94

第八十条【公务员辞职程序】 94

问答 对公务员辞去公职的申请，如何处理？ 95

第八十一条【公务员辞职的限制性条件】 95

第八十二条【公务员辞去领导职务的条件】 96

问答 引咎辞职制度的意义何在？ 97

第八十三条【辞退公务员的条件】 97

问答 公务员辞退制度的意义何在？ 98

第八十四条【不得辞退公务员的条件】 99

第八十五条 【辞退程序和被辞退后的待遇】 99

问答 被辞退公务员有哪些救济措施？ 99

第八十六条【公务交接手续】 100

第十四章 退休 101

第八十七条【公务员退休制度】 101

问答 强制退休的情形有哪些？ 101

第八十八条【公务员自愿退休条件】 101

问答 提前退休的程序是什么？ 102

第八十九条【公务员退休后的待遇和管理】 102

问答 公务员的退休金和生活福利补贴主要包括哪些？ 103

第十五章 申诉控告 104

第九十条 【公务员提出申诉事项的范围和程序】 104

第九十一条【复核的时间限制】 107

问答 这些期间是怎么计算的？ 107

第九十二条【原处理机关及时纠正错误的规定】 108

第九十三条 【公务员控告的条件和程序】 109

问答 公务员的合法权益包括哪些？ 109

第九十四条【公务员行使申诉、控告权时应尽的义务】 109

问答 如何认定捏造事实、诬告陷害？ 110

第十六章 职位聘任 110

第九十五条【聘任制适用范围】 110

问答 专业性强的职位和辅助性职位分别有哪些？ 111

第九十六条【聘任制的方式和要求】 111

第九十七条 【聘任公务员的原则和聘任合同的处理】 112

第九十八条【聘任合同的内容和协议工资制】 113

第九十九条【公务员管理的依据】 114

第一百条【人事争议仲裁制度】 114

问答 人事争议仲裁委员会如何组成？ 115

第十七章 法律责任 116

第一百零一条【违反本法规定的行为及法律责任】 116

第一百零二条 【公务员辞去公职或者退休后的从业限制】 118

问答 从业限制适用的对象有哪些？ 119

第一百零三条 【错误人事处理的补救】 119

问答 赔礼道歉通常应包含哪些内容？ 120

第一百零四条【公务员主管部门的工作人员违法行为及法律责任】 121

第十八章 附则 122

第一百零五条【领导成员】 122

第一百零六条【本法的参照适用】 122

第一百零七条【施行日期】 123

配套规定 127

（一）人事考试与录用 127

公务员录用规定（试行）（2007.11.6） 127

公务员录用体检通用标准（试行）（2010.3.8修订） 133

（二）人事职位与任免 135

公务员职务任免与职务升降规定（试行）（2008.2.29） 135

新录用公务员任职定级规定（2008.7.16） 141

公务员调任规定（试行）（2008.2.29） 143

公务员辞去公职规定（试行）（2009.7.24） 147

公务员辞退规定（试行）（2009.7.24） 149

（三）薪酬福利 152

公务员工资制度改革实施办法（2006.6.21） 152

公费医疗管理办法（1989.8.9） 160

（四）教育培训 168

公务员培训规定（试行）（2008.6.27） 168

（五）人事考核与奖励 173

公务员考核规定（试行）（2007.1.4） 173

公务员奖励规定（试行）（2008.1.4） 180

（六）行政监察与纪检惩戒 184

中华人民共和国行政监察法（2010.6.25修正） 184

行政机关公务员处分条例（2007.4.22） 193

（七）人事争议处理 204

公务员申诉规定（试行）（2008.5.14） 204

人事争议处理规定（2007.8.9） 212

最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定（2003.8.27） 219

最高人民法院关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复（2004.4.30） 220