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导论 1

第一章 职业教育统筹发展的时代语境 1

第一节 职业教育统筹发展的思想流变 1

一、城乡融合发展：城乡统筹思想的萌芽 1

二、城乡联动发展：城乡统筹思想的积累 2

三、城乡均衡发展：城乡统筹思想的革新 3

第二节 职业教育统筹发展的时代诉求 3

一、职业教育的战略地位 4

二、职业教育统筹发展的战略意义 6

第三节 职业教育统筹发展的时代特征 8

一、职业教育统筹发展面向人人：职业教育平民化、大众化 8

二、职业教育统筹发展面向社会：职业教育本土化、特色化 9

三、职业教育统筹发展面向企业：职业教育学生学徒化、技能通用化 10

四、职业教育统筹发展面向市场：职业教育走向服务、走向高端 11

五、职业教育统筹发展面向世界：职业教育发展国际化、合作化 12

第二章 职业教育统筹发展的理论检视 13

第一节 职业教育统筹发展的理论分析框架 13

一、职业教育统筹发展的几个关键问题及其审思 13

二、职业教育统筹发展理论框架建构的分析逻辑 18

三、框架分析：职业教育统筹发展多重理论检视的思路 19

第二节 教育学理论下的职业教育统筹发展 24

一、教育与人的发展：职业教育统筹发展的人本基础 25

二、教育与劳动结合：职业教育统筹发展的前提基础 26

三、教育与社会发展：职业教育统筹发展的现实意义 27

第三节 经济学理论下的职业教育统筹发展 29

一、二元经济：职业教育统筹发展的现实困境 30

二、人力资本：职业教育统筹发展的着力基点 31

三、共赢性博弈：职业教育统筹发展的价值理性 33

四、规模经济：职业教育统筹发展的实践样式 34

第四节 社会学理论下的职业教育统筹发展 36

一、公平与秩序：职业教育统筹与区域经济联动的理性基础 37

二、公平欠缺与制度失范：职业教育与区域经济联动的问题审视 40

三、互利的公平与合作的秩序：职业教育与区域经济联动发展的生成原理 43

四、推进公平与调和秩序：职业教育与区域经济联动发展的改革路径 44

第五节 生态学理论下的职业教育统筹发展 46

一、共生与协同：职业教育与区域经济联动发展的生态基础 47

二、生态位：职业教育与区域经济联动发展的时空理念 48

三、共生共荣：职业教育与区域经济联动发展的生态意蕴 48

四、自由与共生失衡：职业教育与区域经济联动发展的困境根源 53

五、走向互惠共生：职业教育与区域经济联动发展的变革路向 55

第六节 文化学理论下的职业教育统筹发展 57

一、文化适应：职业教育与区域经济联动发展的理性方向 58

二、文化整合：职业教育与区域经济联动发展的实践方向 59

三、职业教育与区域经济联动发展的文化冲突表征 60

四、职业教育与区域经济联动发展的文化整合之道 62

第七节 系统科学理论下的职业教育统筹发展 66

一、复杂适应：职业教育统筹发展的基本表征 66

二、自组织与他组织：职业教育统筹发展的二维系统动力 67

三、职业教育系统统筹发展之整体性原理 68

四、职业教育系统统筹发展之有序性原理 70

五、职业教育系统统筹发展的持存性原理 74

第八节 信息技术学理论下的职业教育统筹发展 75

一、非完全信息：职业教育统筹发展的信息获取显示困境 76

二、知识管理：突破职业教育统筹发展的信息共享障碍 77

三、信息鸿沟：城乡职业教育统筹发展面临的实然差距 77

四、功能路径：信息技术对城乡职业教育统筹发展的价值彰显 79

五、远程服务：城乡职业教育统筹发展的信息技术平台建设 81

第三章 职业教育统筹发展的国际经验 85

第一节 国外职业教育统筹发展背景解析 85

一、早期工业化国家的城乡分离与统筹发展 85

二、近代海外国家的城乡分离与统筹发展 86

第二节 国外职业教育统筹发展模式探析 86

一、发达国家的统筹模式 86

二、发展中国家的统筹模式 89

第三节 国外职业教育统筹发展经验归结 90

一、注重从顶层设计维度来保障城乡职业教育的统筹发展 90

二、尝试从职业培训层面来推进城乡职业教育的统筹发展 91

三、探索从职业教育改革方面来完善城乡职业教育的统筹发展 92

第四节 国外职业教育统筹发展经验的本土借鉴 92

一、统筹思想大众化是职业教育统筹发展的舆论基础 93

二、政府作用彰显化是职业教育统筹发展的根本保证 93

三、乡村发展优先化是职业教育统筹发展的必然要求 93

四、职业培训集团化是实现职业教育统筹发展的保障 94

五、职业教育改革工作均衡化是职业教育统筹发展的有效途径 94

第四章 职业教育统筹发展的国内测度 96

第一节 职业教育统筹发展的测度指标 96

一、职业教育统筹发展测度指标体系建构的设计 97

二、职业教育统筹发展测度指标体系建构的实施 98

三、职业教育统筹发展的测度指标体系建构的结果 100

四、职业教育统筹发展的测度指标体系建构的应用 109

第二节 职业教育统筹发展的区域测度 110

一、入学公平性：教育机会的总量性增加，供需匹配的局部性失衡 111

二、基础条件性：硬件资源的支撑力彰显，资源配置的区域性失衡 116

三、核心发展性：专任教师的数量性不足，区域配置的结构性失衡 123

四、保障支撑性：教育经费的供给力增强，区域投入的差异性扩大 130

五、质量效益性：人才质量的成效性突显，区域人才的适应性不足 138

第三节 职业教育统筹发展的测度发现 142

第五章 职业教育统筹发展的治理逻辑 145

第一节 职业教育统筹发展的治理逻辑与行为 145

一、国家的逻辑——以公平为起点的和谐共生 145

二、地方政府的逻辑——以效率为目标的科学发展 147

三、职业院校的逻辑——以利益为核心的差序进步 148

四、公众与社会的逻辑——问题得以解决的善治理想 150

第二节 职业教育统筹发展治理逻辑间的相互关系 151

一、向上负责——“行政发包”中的施压与服从 152

二、上下共谋——“成果抽查”中的行为偏差 153

三、迭绎循环——巨型科层组织的治理困境 154

第三节 职业教育统筹发展的治理模式建构与实施 154

一、职业教育统筹发展360°治理模式的要素与组构 154

二、职业教育统筹发展360°治理模式的制度设计 157

三、职业教育统筹发展360°治理模式的运行机理 158

第六章 职业教育统筹发展的机制构建 161

第一节 职业教育统筹发展的动力生成机制 161

一、职业教育统筹发展动力机制的要素维度 161

二、职业教育统筹发展动力机制的生成探究 162

三、职业教育统筹发展动力机制的路径拓展 169

第二节 职业教育统筹发展的内部运行机制 171

一、职业教育统筹和谐发展的目标取向 171

二、职业教育统筹和谐发展的内部运行体制 173

第三节 职业教育统筹发展与区域社会的联动机制 178

一、职业教育均衡发展与区域社会和谐发展互动的内涵和要素 178

二、职业教育均衡发展与区域社会和谐发展互动的多重机理 179

三、职业教育均衡发展与区域社会和谐发展互动的机制构建 181

第四节 职业教育统筹发展与区域经济的联动机制 185

一、职业教育与区域经济均衡、协调发展的复杂联动机理 185

二、职业教育与区域经济均衡、协调发展的理想与现实 188

三、职业教育与区域经济均衡、协调发展的互动体制机制构建 190

第五节 职业教育统筹发展与区域文化的联动机制 195

一、职业教育统筹与区域文化共生发展的互动机理 195

二、职业教育统筹与区域文化发展的互动机制构建 197

第七章 职业教育统筹发展的技术平台 204

第一节 职业教育统筹发展技术平台的功能定位 204

一、资源共享功能 205

二、远程教学功能 205

三、研究互动功能 205

四、统筹管理功能 206

第二节 职业教育统筹发展技术平台的具体范畴 206

一、母平台的具体范畴 207

二、子平台的具体范畴 207

第三节 职业教育统筹发展技术平台的技术支持 209

一、系统结构 209

二、架构技术 210

三、应用技术 210

第四节 职业教育统筹发展“分布—聚合”交流平台 211

一、“分布—聚合”式城乡职业教育网络的基本属性 211

二、“分布—聚合”式城乡职业教育网络的结构 212

三、“分布—聚合”式城乡职业教育网络的资源建设 213

四、“分布—聚合”式城乡职业教育网络的共享运行机制建设 214

第五节 职业教育统筹发展的模拟实训基地建设 215

一、城乡统筹视域下模拟教学实训基地建设理念 215

二、职业教育统筹模拟教学实训基地建设的技术路径 217

三、城乡统筹背景下模拟教学网络实训基地建设 220

第八章 职业教育统筹发展的督导评估 224

第一节 职业教育统筹发展的督导评估框架 224

一、职业教育统筹发展督导评估的概念 224

二、职业教育统筹发展督导评估的框架分析 225

第二节 职业教育统筹发展的督导对策 226

一、成立国家、省级和地方三级职业教育督导机构 226

二、建立职业教育统筹发展的专业化督导队伍 227

三、设置科学的督导内容 228

四、督导实施程序 228

五、加强问责制度 229

第三节 职业教育统筹发展的评估体系 229

一、职业教育统筹发展评估体系的标准系统 229

二、职业教育统筹发展评估体系的指标系统 233

三、职业教育统筹发展评估体系的方法系统 238

第九章 职业教育统筹发展的立体路径 241

第一节 职业教育统筹发展的路径转向 241

一、“内涵式”发展：跟进职业教育统筹发展的时代主题 241

二、跳出“平面化”：突破职业教育统筹发展的单维路径 242

三、走向“立体化”：构建职业教育与城乡经济联动发展的新型路径 243

第二节 职业教育统筹发展的立体路径体系 243

一、职业教育与城乡经济的“多维对接”路径 243

二、职业教育与城乡经济的“点—线—面”联动路径 245

三、职业教育与城乡经济的“三位一体”协动路径 247

第三节 职业教育统筹发展立体化路径推进 249

一、制度引领，宏观规划：营造职业教育统筹发展的公平环境 249

二、市场调节，点轴贯通：推进职业教育统筹发展资源配置一体化 250

三、政府协控，多边联动：促进区域职业教育整体协调发展 251

第十章 职业教育统筹发展的保障措施 254

第一节 职业教育统筹发展的管理服务保障 254

一、增强政府统筹服务职能 254

二、重构职业教育领导和协调机制 255

三、理顺职业教育管理体制 256

四、健全职业学校内部管理体制 257

第二节 职业教育统筹发展的资源配置保障 257

一、城乡职业教育、区域职业教育与各层次职业教育资源共享 258

二、完善财政转移支付行为 259

三、规范职业教育集团办学 260

四、加强职业教育队伍统筹 261

第三节 职业教育统筹发展的政策制度保障 264

一、统筹职业教育发展规划 264

二、实施职业教育一体化发展工程 265

三、制定完善职业教育法律法规 266

四、建立职业教育帮扶政策 267

五、建立健全职业教育投入保障机制 268

主要参考文献 270