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导言 1

第一章 生态文明战略的发展脉络 3

第一节 重视人口资源环境问题 5

一、计划生育的基本国策 5

二、保护环境的基本国策 7

第二节 确立可持续发展战略 9

一、面向21世纪的战略议程 9

二、建设“两型社会”的战略方针 10

第三节 提出生态文明战略 11

一、和谐社会建设的应有之义 12

二、建设小康社会的五大目标之一 12

第二章 生态文明战略的产生背景 15

第一节 经济奇迹的代价 17

一、“世界工厂”的得失 17

二、13亿的乘除法 22

第二节 人类文明的借鉴 23

一、中国古代的生态智慧 24

二、现代西方的环保思想 27

第三章 生态文明的内涵、建设内容及目标 33

第一节 生态文明的内涵 35

一、生态文明意在和谐 35

二、生态文明是新兴文明形态 37

第二节 生态文明建设的内容 38

一、生态文明建设的四块基石 38

二、生态文明建设的四个层面 43

第三节 生态文明建设的目标 45

一、当代生态文明建设存在的问题 45

二、逐渐明晰的生态文明建设蓝图 52

第四章 生态建设：维护生态安全 57

第一节 生态系统建设与保护 59

一、造林绿化 59

二、耕地与草原保护 62

三、水土保持与荒漠化治理 62

四、湿地与海洋保护 63

五、自然保护区建设与生物多样性保护 65

第二节 线面结合巩固生态安全 66

一、构建国土生态安全屏障 67

二、规划主体功能区 68

第五章 污染防治：建设宜居环境 73

第一节 工业污染防治 75

一、深入落实工业污染治理 75

二、着力开展环保专项行动 77

第二节 重点污染治理 78

一、重点流域、海域污染防治 78

二、区域大气污染防治 79

三、重金属污染治理 80

第三节 城市环境保护 81

一、推动城市环境建设 81

二、城市环境质量考核 82

第四节 农村环境保护 83

一、农村环境综合整治 83

二、推进农业、农村生态建设 84

第五节 环境安全管理 85

一、防范突发环境事件 86

二、强化废弃物、化学品管理 87

三、核与核辐射环境安全管理 88

第六章 节能减排：应对气候变化 91

第一节 全球携手应对气候变化 93

一、全球气候变化趋势 93

二、全球温室气体减排路线 94

第二节 中国节能减排措施 97

一、“两型社会”建设推进节能减排 97

二、增加森林碳汇，减少碳排放 99

第三节 提高防灾减灾能力 105

一、中国自然灾害的特点 105

二、中国减灾的战略行动 107

三、中国减灾的主要任务 108

第七章 绿色发展：生态文明建设的根本路径 111

第一节 优化产业结构，走新型工业化道路 113

一、三大产业结构优化 114

二、农业发展提高生态效益 118

三、工业发展结构加快调整 120

四、第三产业发展生态友好化 121

五、扩大内需推动均衡发展 123

第二节 转变增长方式，发展绿色经济 125

一、打好生态文明的物质基础 126

二、发展循环经济，实现绿色增长 128

三、发展低碳经济，化挑战为机遇 133

四、发展环保产业，推动新兴产业增长 137

第三节 转变消费模式，建设节约型社会 140

一、倡导节约的生活方式和消费方式 140

二、可持续消费悄然兴起 143

第八章 战略支撑：生态文明建设的保障体系 147

第一节 加强组织领导 149

一、转变执政理念，提高执政能力 149

二、动员全社会力量 151

第二节 加大投入补偿 152

一、实施多种财税机制 152

二、健全资源有偿使用机制 154

三、建立生态补偿机制 155

第三节 完善法治环境 156

一、相关法律已成体系 156

二、深化生态法律建设 159

第四节 提升科技水平 160

一、科技推动可持续发展 161

二、加快科技自主创新 162

三、加快科技人才培养 164

第五节 扩大公众参与 165

一、促进公众参与生态文明建设 165

二、公众参与生态文明建设的实践 166

第六节 加强区域与国际合作 168

一、国内外区域环境合作 168

二、国际生态环境保护合作 169

后记 171