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前言 1

绪论 1

一、选题的背景及意义 1

二、基本思路和主要内容 6

第一章 我国食品安全教育法律制度概述 9

一、食品安全教育制度的重要性 9

（一）当前我国食品安全的主要问题 9

（二）食品安全教育是解决食品安全问题的重要方法 13

（三）食品安全教育制度的功能 21

二、我国食品安全教育法律制度 26

（一）《食品安全法》前的食品安全教育法律制度 27

（二）2009年《食品安全法》确立的食品安全教育法律制度 29

（三）法律层级的食品安全教育法律制度 30

（四）行政法规中的食品安全教育制度 32

（五）地方性法规中的食品安全教育制度 33

（六）食品安全法律制度的实施概况 34

三、食品安全教育法律制度的“软法”属性 37

（一）关于“软法” 38

（二）食品安全教育法律制度的软法规范 39

四、我国食品安全教育法律制度存在的主要问题 41

（一）缺乏对食品安全主要问题的客观认识 41

（二）没有将食品安全教育制度的一些功能法制化 42

（三）食品安全教育法律制度缺乏“软法”特点的规定 47

第二章 国外食品安全教育法律制度 49

一、国外食品安全教育制度的理论 49

（一）对食品安全性问题的认识概述 51

（二）解决食品安全问题的研究综述 53

（三）食品安全教育制度的研究综述 57

二、国外食品安全教育法律制度的实践 63

（一）美国的食品安全教育法律制度 63

（二）加拿大的食品安全教育法律制度 70

（三）日本的食品安全教育法律制度 73

（四）英国的食品安全教育法律制度 77

三、国外食品安全教育法律制度框架 80

（一）关于食品安全教育制度的概念 80

（二）食品安全教育法律规范的目的 81

（三）食品安全教育制度的范围 84

（四）食品安全教育制度的内容 84

（五）食品安全教育知识、信息传递的途径 85

四、国外食品安全教育法律制度分析 87

（一）食品安全教育法律制度的形成有相应理论指导 87

（二）食品安全教育法律制度措施的内容围绕满足消费者食品安全信息需求展开 91

（三）食品安全教育法律制度具有明显的“软法”特征 93

（四）制度内容具有可操作性，利于制度的实施 95

（五）食品安全教育制度实施提升了公众对政府监管的满意度 96

（六）食品安全教育法律制度在一国食品安全监管法律体系中占重要地位 97

五、中外食品安全教育法律制度比较分析 98

（一）中外食品安全教育相关制度比较 98

（二）我国食品安全教育法律制度存在的问题分析 106

第三章 对我国食品安全教育法律制度的探讨 112

一、食品教育法律制度发挥作用的影响因素 112

（一）影响公众对食品安全信心的因素统计检验 112

（二）影响公众对政府食品安全监管的认知度与满意度的因素分析 135

（三）我国食品安全教育法律制度研究受重视程度的分析 153

二、食品安全教育制度的核心问题——食品安全信息 165

（一）消费者与食品安全信息 165

（二）生产者、销售者与食品安全信息 166

（三）食品安全信息不对称 168

三、食品安全教育制度重点问题——食品安全信息公开 169

（一）食品安全信息公开是解决食品安全信息不对称的方法 169

（二）信息公开是政府食品安全监管的职责 170

（三）食品安全教育的重点是由政府解决食品安全信息问题 172

（四）食品安全教育是发挥消费者（公众）的能动作用与信息供给的结合 173

四、食品安全教育的条件——公众参与 174

（一）公众参与的涵义 174

（二）食品安全教育法律制度与公众参与食品安全监管 175

五、“政府信任”理论与食品安全教育制度 178

（一）关于信任、政府信任的理论 179

（二）政府信任／不信任的形成机制 183

六、“软法”视域下的食品安全教育法律制度 186

（一）食品安全教育法律制度规范具有软法特征 186

（二）食品安全教育法律制度的内容具有软法特征 186

（三）食品安全教育法律规范的实现方式具有软法特征 189

第四章 我国食品安全教育法律制度的重构 193

一、完善与重构我国食品安全教育法律制度的意义 193

（一）有利于节约法制成本 193

（二）有利于提升公众对政府食品安全监管认知度与满意度 194

（三）有利于强化食品企业作为食品安全第一责任人的理念 199

二、我国食品安全教育法律制度重构的原则 200

（一）保障食品安全教育参与者受教育权利的原则 201

（二）预防食品安全问题发生的原则 203

（三）公众参与的原则 203

（四）辅助性的原则 205

三、食品安全教育法律制度框架与重构 206

（一）食品安全教育法律制度的制定与实施主体 206

（二）食品安全教育法律制度的内容 217

（三）食品安全教育法律规范的实现 228

四、对完善我国食品安全教育法律制度的具体建议 233

（一）建议制定专门的食品安全教育法律、法规 233

（二）针对食品安全教育的参与者的建议 234

（三）对食品安全教育法律制度内容的建议 238

（四）食品安全教育法律制度实现的建议 240

主要参考文献 245