日本危机管理体制研究PDF电子书下载

第一章 绪论 1

第一节 危机与危机管理 1

一 危机的定义 1

二 危机管理的定义 5

三 危机管理理论的演进 7

四 危机管理的相关理论 9

第二节 日本国情概况 12

一 地理位置与人口 12

二 行政体系 13

三 行政区域管理 14

四 灾害管理行政体系 17

第三节 日本危机管理体制概述 17

一 日本危机管理体制的形成 17

二 危机管理法律体系 22

三 内阁官房的决策机制 29

四 紧急事态应对机制 31

第二章 自然灾害危机管理 38

第一节 自然灾害管理体制 38

一 近年发生的主要自然灾害 38

二 防灾法律体系 42

三 防灾救灾组织结构 46

四 防灾信息、通信系统 48

五 防灾经费预算 50

第二节 应对地震灾害 51

一 防震减灾机制 51

二 案例分析：日本“2011年东北地方太平洋冲地震” 54

第三节 应对雪灾 61

一 雪灾概况 61

二 雪灾对策 62

三案例分析：日本的“克雪”经验 64

第四节 巨灾保险 66

一 农业保险 66

二 地震保险 74

三 案例分析：应对“风评被害” 84

第五节 防灾活动与社会参与 93

一 形式多样的防灾科普宣教活动 94

二 创新防灾减灾社会参与机制 96

三 案例分析：防灾避险教育从娃娃抓起 100

第三章 事故灾害危机管理 102

第一节 海上灾害管理 103

一 海上灾害现状 103

二 海上灾害对策 103

三 案例分析：“纳霍德卡”号油轮溢油事故 107

第二节 核能灾害管理 111

一 核能安全行政管理机构 111

二 核能灾害管理法规体系 111

三 核能灾害应急管理体系 113

四 案例分析：日本福岛第一核电站事故 115

第三节 火灾管理 122

一 火灾状况 122

二 火灾对策 123

三 案例分析：歌舞伎町大楼火灾 124

第四节 危险物品安全管理 127

一 危险物品的定义 127

二 危险物品的现状 128

三 危险物品的立法框架 128

四 管理体制与协调机制 130

五“危险物品安全周”活动 130

第五节 交通安全管理 131

一 公路安全管理 131

二 铁路安全管理 134

三 案例分析：福知山线脱轨事故 138

第四章 健康危机管理 144

第一节 健康危机管理体制的构建 144

一 健康危机管理的由来 144

二 健康危机管理的含义 145

三 健康危机管理的法律体系 146

四 健康危机管理体制的运行 147

第二节 食品安全管理 151

一 接连不断的食品安全事件及其原因分析 152

二 构建完善的食品安全管理体系 153

三 依法严惩食品安全领域的各种违法行为 164

四 案例分析：“雪印乳业”集体中毒事件 165

五 案例分析：处理废弃食用油 174

第三节 传染病的危机管理 177

一 传染病相关法律法规 177

二 传染病的分类及报告制度 177

三 传染病应急机制 178

四 案例分析：应对口蹄疫疫情 181

第四节 应对老年认知症（痴呆症） 185

一 老龄人口及认知症概况 185

二“认知症对策5年计划” 187

三 关心呵护认知症患者 187

第五章 环境危机管理 189

第一节 环境行政管理体制 189

一 中央环境行政管理体制 189

二 地方环境行政管理体制 191

三 中央与地方在环境管理上的关系 192

四 严查破坏环境案件 192

第二节 环境法律和教育体系 193

一 环境专门法律 193

二 环境教育体系 194

三 案例分析：大阪西淀川公害事件 196

四 案例分析：丰岛产业废弃物非法投弃案 201

第六章 企业危机管理 207

第一节 业务持续管理的国际比较 209

一从“灾难恢复”到“业务持续”的嬗变 209

二 业务持续管理的含义与实施背景 210

三 英、美两国业务持续管理现状 214

四 英、美两国业务持续管理的特点分析 216

第二节 日本的业务持续管理 217

一 日本对业务持续管理与业务持续计划的理解 217

二 日本重视业务持续管理的背景 218

三 日本推进业务持续管理的过程和特点 220

四 日本业务持续管理指导方针简介 226

五 案例分析：业务持续管理与实践 227

第三节 安全生产管理 231

一 法律制度为依托 232

二 监督机制作保障 233

三 行业协会是纽带 235

四 工伤保险保平安 236

五 减灾计划立目标 237

六 案例分析：严厉查处“豆腐渣”工程 238

第七章 经济危机管理 242

第一节 粮食危机管理 242

一 对粮食安全的认知 242

二 粮食危机的应对体制 244

三 保障粮食安全的法律体系 247

四 保障粮食安全的措施 248

第二节 能源危机管理 250

一 石油的储备体系 250

二 能源开发新体制 251

三 完善紧急时的储备石油放出体制 252

四 能源危机管理的行政机构 253

五 能源危机管理的相关法律 253

第三节 金融危机管理 254

一 金融监管体系 254

二 控制金融风险、处置危机的方式 256

三 处理不良债权 257

四 应对全球金融危机 260

第八章 日本社会危机管理 262

第一节 学校危机管理 262

一 何谓学校危机管理 262

二 学校危机管理的内容 264

三 通过立法保障学校安全 266

四 积极营造学校安全环境 267

五 案例分析：校园欺凌问题 268

第二节 日本的自杀问题 273

一 自杀的现状 273

二 自杀问题的原因分析以及立法情况 275

三 政府预防自杀对策的实施过程以及具体做法 277

四 案例分析：应对“求职失败自杀” 279

五 有关自杀统计资料介绍 281

第三节 互联网安全管理 282

一 网络犯罪情况 282

二 健全相关法律，为网络安全保驾护航 283

三 成立专门机构，严密监管网络安全 285

四 开发应用新技术，破解网络安全威胁 286

五 强化行业自律，构筑网络安全防线 286

第九章 涉外危机管理 288

第一节 涉外危机管理现状 288

一 涉外危机管理机构 289

二 涉外危机管理措施 289

三 案例研究：日本驻秘鲁大使馆人质事件 291

第二节 海外企业危机管理 297

一 完善体系：打造风险防范完整链条 298

二 保险制度：企业海外投资的保护伞 300

三 全球卫星定位风险监控系统：海外企业的守护神 301

四 安全防范：从自己做起 302

第三节 海外留学安全管理 304

一 海外留学安全事件回放 304

二 海外留学安全对策 304

三 海外留学的法律解读 308

第十章 对日本危机管理体制的基本评价与启示 310

第一节 对日本危机管理体制的基本评价 310

一 注重法律法规的制定与修订 310

二 基层组织在防灾减灾中的作用明显 311

三 民众的危机意识普遍较高 311

四 防灾减灾科技含量高 312

五 不断总结危机管理新理念 313

六 积极参与国际防灾合作 313

第二节 日本危机管理体制的启示 314

一 进一步完善应急管理法制建设 314

二 进一步提高公民的危机意识 315

三 进一步加大对防灾科技研发的投入 315

四 进一步继续深化发展国际减灾合作 316

附录一 日本中央和地方政府危机管理部门 317

附录二 日本危机管理主要研究机构简介 321

附录三 日本《灾害对策基本法》 328

主要参考文献 382