公共警告制度研究PDF电子书下载

引论 1

一 问题及其意义 1

二 研究方法与研究思路 7

三 论文基本框架 11

第一章 公共警告的概念界定与类型划分 14

第一节 从一般信息行为到广义公共警告 14

一 广义公共警告的概念界定 14

二 广义公共警告的类型划分 16

三 一般风险警告与狭义公共警告区分的必要性 18

第二节 狭义公共警告的概念确立与类型划分 19

一 狭义公共警告的概念与特征 19

二 狭义公共警告的类型划分 26

第二章 公共警告的现代兴起 31

第一节 公共警告现代兴起的社会背景 31

一 风险社会的出现 31

二 信息社会的深入 34

三 权利理念的扩张 35

四 国家任务的增加与管制手段的变革 39

第二节 公共警告现代兴起伴随的社会问题 41

一 对私人合法权益的损害 43

二 对公共利益的损害 45

三 行政权力的滥用 47

第三章 公共警告的法律控制难题——以行为定性为中心 49

第一节 在传统大陆法系国家与地区造成的难题 50

一 是否为公法行为 50

二 是否为行政事实行为或“干预性行政事实行为” 50

三 是否为行政指导 54

第二节 在美国造成的难题 56

一 是否为“最后决定” 56

二 是否为自由裁量行为 58

三 法律界对“非正式制裁”的忧虑 59

第三节 在中国造成的难题 61

一 是否为具体行政行为 62

二 是否为“警告”或“其它行政处罚” 63

三 “行政处罚信息公开”的定位疑难 65

第四节 比较法上的综合探讨 66

第四章 公告警告的管制分析 69

第一节 公共警告的管制功能及目标 69

一 信息通知的一般功能 70

二 警示（风险）功能与防范风险 71

三 制裁（威慑）功能与预防违法 72

四 双重功能与过渡类型 76

第二节 公共警告管制的实效性 78

一 功能实现的共同依赖条件 78

二 警示（风险）功能对防范风险的实效性 80

三 制裁（威慑）功能对预防违法的实效性 83

四 简要结论 93

第五章 公共警告的中国实践 95

第一节 概述 95

第二节 中国公共警告制度实证研究（一）——法律、行政法规授权的公共警告 97

一 明确授权的公共警告 97

二 推断授权的公共警告 103

第三节 中国公共警告制度实证研究（二）——部门规章、规章性行政规范授权的公共警告 106

一 违法广告公告 106

二 药品不良反应信息通报 108

三 公安机关安全隐患警告 110

四 建设工程质量责任主体和有关机构不良记录公布 111

五 环境行政处罚信息公开 112

六 失信企业警示 113

第四节 实施现状与存在问题的总结 114

一 实施现状 114

二 存在问题 116

第六章 公共警告的法律治理 125

第一节 公共警告法律治理的一般原则 126

一 法律保留原则 127

二 比例原则 129

三 正当程序原则 133

第二节 公共警告的法律控制机制 137

一 立法控制 138

二 行政自我控制 139

三 司法控制 142

参考文献 149