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第一章 智库概述 1

第一节 智库的基本概述 1

一、智库的定义与特征 2

二、智库的性质与价值 6

三、智库的形态与本相 9

四、智库的职能与类型 14

五、智库的要素与条件 15

六、智库学者与普通学者的区别 18

七、智库行业从专门化走向职业化 19

第二节 中国智库概述 19

一、中国智库机构简况 20

二、中国智库的特点 21

三、中国智库机构的类型 22

第三节 中国政府智库概述 24

一、中国政府智库的分类与要求 25

二、构建中国政府智库的现实依据和意义 27

第二章 政府智库的作用 30

第一节 政府智库对全人类的作用 30

一、全人类离不开政府智库 31

二、政府智库改变全人类 31

第二节 政府智库在国际关系中的作用 33

一、有利于提高本政府智库在国际上的地位和知名度 33

二、有利于提高本政府智库对国际问题的影响和干预能力 34

三、有利于大国建立新型的国际公共关系及“第二轨道”外交作用的发挥 34

四、有利于进行跨国扩张和组建全球或地区性智库网络 35

第三节 政府智库在一国内的作用 36

一、政府智库在国内政治、经济、社会中的作用 36

二、在创新型知识经济和推动国家文化战略中的作用 38

第三章 中国古、近代政府智库发展的演进历程 40

第一节 中国古代政府智库发展演变概况 40

一、中国古代政府智库机构发展演变 41

二、中国古代政府智库风流人物 43

第二节 中国近代政府智库发展演变概况 46

一、中国近代智库的发展 46

二、中国近代不同历史时期的智库思想及代表人物 47

第三节 中国古、近代智库对当今政府智库的影响 51

一、中国古、近代幕僚制度对当今世界智库的产生与发展有重大影响 51

二、当今中国政府智库正在理性回归新型的幕僚系统 52

三、古、近代谋略对中国现代政府智库有重要影响和借鉴意义 53

第四章 新中国政府智库发展的概况 56

第一节 新中国政府智库机构发展演变的轨迹 56

一、新中国成立后的政府智库机构（1949～1978年） 57

二、改革开放后中国政府智库的发展阶段（1978～至今） 60

第二节 中国政府智库机构 64

一、中国政府智库的主要机构 65

二、当前中国政府经典智囊团 66

第三节 当前中国政府智库的缺陷与努力方向 72

一、中国智库缺乏独立性、民间性和国际化 72

二、中国政府智库要避免为既得利益者代言 74

三、中国政府智库建言要做到“七个三” 75

第五章 中国政府智库与其他智库比较 80

第一节 中国半官方半民间智库机构概况 80

一、中国半官方半民间智库机构的现状 81

二、当前中国半官方半民间最顶级的智库机构 83

第二节 中国民间智库机构的产生与发展 89

一、中国近代第一家民间智库机构与代表人 89

二、中国民间智库的生存现状 92

三、民间智库的明天公众瞩目 96

第三节 中国三种智库机构比较 97

一、政府官方智库和半官方智库比较 97

二、政府官方（或半官方）智库和民间智库比较 98

三、中国三种民间智库类型比较 98

第六章 西方国家政府智库概况及启示 102

第一节 西方国家政府智库的产生发展概况 102

一、西方政府智库产生发展的原因和背景 102

二、西方主要国家政府智库的发展概况 104

第二节 西方国家政府研究思想库的基础理论 107

一、西方国家政府研究思想库的演变过程 107

二、思想库影响力是永恒理论议题 111

第三节 欧美政府智库比较及启示 117

一、欧美政府智库特点比较 117

二、欧美智库发展对中国发展政府智库的启示 122

第四节 西方智库管理运行机制及对我国的启示 125

一、智库人才的管理机制 126

二、智库资金的筹集机制 127

三、智库研究过程的管理机制 128

四、智库成果的管理机制 129

五、“借石攻玉”，对国内政府智库加强内部管理建言 131

第七章 影响中美关系的美国政府智库及中美智库比较 134

第一节 美国政府智库概况 134

一、美国政府智库的产生、发展与趋势 135

二、美国现代经典智库的特点 139

三、美国政府智库的典范——国会研究部 140

第二节 中美政府智库比较 145

一、中美政府智库背景和优势比较 145

二、中美智库的运行机制与影响力的比较 150

第三节 中美双方政府智库间的相互研究正在深入 155

一、当前美国智库对中国的研究正在加大力度 156

二、中国政府智库也在采取多途径影响美对华决策 158

第八章 国际智库与全球治理 160

第一节 国际智库的历史渊源、发展现状与未来趋势 160

一、国际智库的概念与产生发展的渊源 161

二、国际智库的发展现状 162

三、国际智库的总体发展趋势 164

四、国际知名智库近期在科研组织上的新动向 166

第二节 国际智库的特征、分类、模式 168

一、国际智库的特征属性 168

二、国际智库的基本类型 170

三、国际智库的主要模式 176

第三节 新兴经济体在全球治理时代的智库角色 178

一、问题的提出：全球治理时代需要智库 178

二、全球治理中：如何发挥新兴经济体智库作用 180

三、中国探路：全球智库治理 183

第九章 中国政府智库的现状与挑战 187

第一节 客观状况：中国智库改革开放的三波“活跃期” 187

一、20世纪80年代——中国智库第一波“活跃期” 187

二、20世纪末期——中国智库第二波“活跃期” 189

三、21世纪初期——中国智库第三波“活跃期” 190

第二节 直面现实：中国政府智库面临的挑战与瓶颈 191

一、最大的问题——官方独大，民间脆弱，整体素质较差 191

二、最大困境——资金不足、管理不力和独立性差 194

三、最大的缺位——机构多、人员够，但提供国家决策不多、不够 196

四、最迫切难题：四个方面中国政府智库亟待破解 197

第三节 三大问题：中国政府智库改革创新的重点 199

一、中国智库独立性问题与改革创新 199

二、中国智库民间性问题与改革创新 202

三、中国智库国际化问题与改革 205

第十章 中国政府智库发展的基本对策思路 209

第一节 未来中国政府智库发展“大指点” 209

一、指点迷津：召开高规格的中国政府智库国际学术研讨会 210

二、会议主题：智库筑基未来“中国梦” 212

三、直面现实：当前中国智库的挑战与前景 214

四、献计献策：如何实现智库“中国梦” 216

第二节 构建社会主义经典智库 219

一、经典智库必须具备的基本特征 220

二、经典智库发展需要的条件和平台 221

三、突出社会主义特色的操作纲领与要略 222

四、构建社会主义经典智库是现实的必然 225

第四节 坚持“两性”统一和确立四大发展导向 227

一、注意方向性，坚持独立性 227

二、实施四大转变和重塑四大发展导向 228

第五节 全面提升中国政府智库的独立性与公正性 232

一、发挥民间智库独立性优势需要提升其信誉与地位 232

二、多管齐下提升政府智库的独立性与公正性 234

第六节 建立公共政策全面推进中国民间智库发展 237

一、当前中国民间智库的发展困境与对策思路 237

二、在建立公共政策中推进中国民间智库发展 240

第七节 切实提升中国政府智库的国际影响力 241

一、走向世界的中国智库模式 241

二、提升中国智库影响世界任重道远 242

三、提升中国政府智库国际影响力的基本方略 244

四、借鉴欧美智库经验提升中国政府智库国际影响力 244

第八节 发挥科学智库和外交智库服务国家战略决策作用 246

一、科学智库是国家战略决策的有效方式 246

二、采取多种举措持续推进国家科学思想库建设 249

三、中国外交智库的概况与分析 250

四、扩大中国外交智库对政治参与的对策建议 251

第九节 实现中国政府智库大发展的路在脚下 255

一、实现中国政府智库大发展要求做到“12‘不’” 256

二、实现中国政府智库大发展的“路”在脚下 258

后记 267