公共政策 统筹城乡社会保障PDF电子书下载

第1章 统筹城乡社会保障与构建和谐社会 1

1.1健全的社会保障体系是构建和谐社会的基础 1

1.1.1社会保障的基本功能 1

1.1.2完善社会保障与构建和谐社会的关系 5

1.2经济社会转型与社会保障 8

1.2.1人口老龄化与社会保障 8

1.2.2就业模式变革与社会保障 10

1.2.3收入分配差距与社会保障 13

1.2.4产业结构升级与社会保障 16

1.3统筹城乡社会保障的目标和途径 17

1.3.1统筹城乡社会保障的内涵与意义 17

1.3.2统筹城乡社会保障的目标与原则 20

第2章 农村最低生活保障制度研究 25

2.1农村低保制度的历史演进与现状 25

2.1.1农村低保制度的历史演进 25

2.1.2农村低保制度的发展概况 28

2.1.3农村低保制度存在的主要问题 34

2.2统筹城乡居民最低生活保障制度的必要性和可行性分析 37

2.2.1统筹城乡低保制度的必要性 37

2.2.2统筹城乡低保制度的可行性 39

2.3国内外农村低保制度建设的经验借鉴 42

2.3.1国外低保制度建设经验借鉴 42

2.3.2国内农村低保制度建设经验借鉴 46

2.4统筹城乡居民最低生活保障制度的思路与对策 49

2.4.1统筹城乡居民最低生活保障制度的基本思路 49

2.4.2统筹城乡居民最低生活保障制度的基本原则 50

2.4.3统筹城乡居民最低生活保障制度的对策建议 51

第3章 农村医疗保障制度研究 53

3.1农村医疗保障制度的历史演进与现状 53

3.1.1农村医疗保障制度的历史沿革 53

3.1.2传统农村合作医疗制度与新型农村合作医疗制度的比较 57

3.1.3新型农村合作医疗制度的发展概况 59

3.2城乡、地区间医疗保障制度比较 67

3.2.1城乡居民医疗卫生情况比较 67

3.2.2地区间农村居民医疗卫生情况比较 72

3.3国内外农村医疗保障制度建设的经验借鉴 74

3.3.1国外农村医疗保障制度建设经验借鉴 75

3.3.2国内农村新型合作医疗制度建设经验借鉴 79

3.4完善新型农村合作医疗制度的思路与对策 83

3.4.1完善新型农村合作医疗制度的基本思路 83

3.4.2完善新型农村合作医疗制度的基本原则 84

3.4.3完善农村医疗保障制度的对策建议 86

第4章 农村社会养老保险制度研究 91

4.1农村社会养老保险制度的历史变迁与现状 91

4.1.1农村社会养老保险制度的发展历程 91

4.1.2农村社会养老保险制度的实施现状 95

4.1.3地区创新模式介绍 101

4.2养老保险制度城乡、地区间比较 105

4.2.1城乡养老保险情况比较 105

4.2.2农村地区间养老保险情况比较 108

4.3国外农村社会养老保险制度建设的经验借鉴 111

4.3.1发达国家农村社会养老保险制度建设经验借鉴 111

4.3.2发展中国家农村社会养老保险制度建设经验借鉴 114

4.4创新农村社会养老保险制度的思路与对策建议 116

4.4.1创新农村社会养老保险制度的基本思路 116

4.4.2创新农村社会养老保险制度的基本原则 119

4.4.3创新农村社会养老保险制度的对策建议 120

第5章 农民工社会保障研究 123

5.1我国经济转型过程中的农民工问题 123

5.1.1农业人口非农化与农村人口城市化 123

5.1.2二元经济结构下的农村劳动力转移问题 127

5.1.3我国经济转型过程中的农民工问题 128

5.2社会保障制度与农民工问题的关联分析 130

5.2.1传统体制下城乡壁垒的制度环境 130

5.2.2经济转型时期的制度变革 132

5.2.3农村人口城市化过程中的社会保障制度需求 134

5.3农民工社会保障制度的约束机制分析 136

5.3.1农民工就业的不稳定性 136

5.3.2现存社会保障制度的缺陷 137

5.3.3农民工的参保意愿和自我保障意识 138

5.3.4企业责任与竞争压力 139

5.4农民工社会保障制度实践模式及其评述 139

5.4.1广东模式 140

5.4.2浙江模式 141

5.4.3上海模式 143

5.4.4北京模式 145

5.5农民工社会保障制度创新模式探讨 146

5.5.1制度创新原则 146

5.5.2农民工的分类分层 147

5.5.3制度创新内容 149

5.5.4完善农民工社会保障管理 152

5.6相关配套制度与措施的建立 155

5.6.1改革和破除制度障碍 155

5.6.2建立农民工社会保障一体化管理和网络化服务制度 156

5.6.3政府积极立法并加大制度宣传力度 157

5.6.4建立农民工社会保障分类管理信用制度 157

第6章 促进就业与统筹城乡社会保障 159

6.1促进就业与统筹城乡社会保障的关系 159

6.2农民工就业能力与就业稳定性 162

6.3促进农民工就业的政策选择 165

6.4统筹城乡就业的法制环境 171

第7章 我国社会保障中政府责任研究 173

7.1政府承担社会保障责任的理论和现实依据 173

7.1.1政府社会保障责任的研究缘由 173

7.1.2政府承担社会保障责任的理论依据 174

7.1.3政府承担社会保障责任的现实依据 176

7.2我国社会保障中政府责任的反思 179

7.2.1当前我国社会保障中政府责任的体现 180

7.2.2政府承担社会保障责任中存在的问题 181

7.3我国政府的社会保障责任界定 185

7.3.1政府社会保障责任定位问题 185

7.3.2社会保障中政府制度供给责任分析 187

7.3.3社会保障中政府财政责任分析 190

7.3.4社会保障中政府监督管理责任分析 193

7.4完善政府社会保障责任的相关思考 195

7.4.1关于中央政府与地方政府职责划分的思考 195

7.4.2关于政府在农村社会保障中的责任思考 197

7.4.3关于提高养老保险统筹层次的思考 199

参考文献 203