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第一章 国际民航的组织体系 1

1.1 国际民用航空组织（ICAO） 1

1.1.1 简介 1

1.1.2 宗旨 1

1.1.3 组织机构 2

1.1.4 主要工作 4

1.2 国际航空运输协会（IATA） 6

1.2.1 简介 6

1.2.2 宗旨 7

1.2.3 组织机构 7

1.2.4 主要工作 8

第二章 中国民航的组织体系 10

2.1 中国民航的发展历程 10

2.1.1 第一个阶段 军队建制的政企合一（1949—1978） 10

2.1.2 第二个阶段 企业化管理的政企合一（1978—1987） 11

2.1.3 第三个阶段 第一次政企分离（1987—2002） 11

2.1.4 第四个阶段 第二次政企分离（2002—2006） 11

2.1.5 第五个阶段 空管政事分离（2007年至今） 12

2.2 中国民用航空局 13

2.2.1 中国民用航空局的职责 13

2.2.2 中国民用航空局内设组织机构 14

2.2.3 中国民用航空局内设机构职责 14

2.3 中国民用航空地区管理局 20

2.3.1 中国民用航空地区管理局的职责 20

2.3.2 中国民用航空地区管理局内设组织机构 22

2.3.3 中国民用航空地区管理局内设机构职责 22

2.4 中国民用航空安全监督管理局 25

2.4.1 中国民用航空安全监督管理局的职责 25

2.4.2 中国民用航空安全监督管理局内设组织机构 26

2.4.3 中国民用航空安全监督管理局内设机构职责 26

第三章 主要国际公约和协定 28

3.1 《国际民用航空公约》主要内容 28

3.1.1 序言 28

3.1.2 空中航行 28

3.1.3 国际民用航空组织 36

3.1.4 国际航空运输 36

3.1.5 最后条款 36

3.2 《国际民用航空公约》附件 37

3.2.1 19个附件 37

3.2.2 附件的组成 39

3.2.3 主要的附件结构和框架 40

第四章 中国民航的法规体系 72

4.1 法律 72

4.2 行政法规 73

4.3 中国民用航空规章 73

4.3.1 总则 73

4.3.2 中国民航规章体系 74

4.4 规范性文件 74

4.4.1 总则 74

4.4.2 类别 75

4.4.3 编号形式 75

第五章 适航的法规体系 77

5.1 适航的法规体系概述 77

5.1.1 适航相关的法律 77

5.1.2 适航相关的行政法规 78

5.1.3 适航相关的规章 79

5.2 民用航空产品和零部件合格审定规定（CCAR-21-R3）的主要内容 82

5.2.1 总则 82

5.2.2 型号合格证、型号设计批准书、型号认可证和补充型号认可证 83

5.2.3 型号合格证更改、型号设计批准书更改、补充型号合格证和改装设计批准书 88

5.2.4 仅依据型号合格证或型号设计批准书进行生产 90

5.2.5 生产许可证 92

5.2.6 适航证、适航批准标签和外国适航证认可书 95

5.2.7 出口适航批准 98

5.3 民用航空器维修单位合格审定规定（CCAR-145-R3）的主要内容 100

5.3.1 总则 100

5.3.2 维修许可证的申请、颁发和管理 100

5.3.3 维修类别 102

5.3.4 维修单位的合格审定要求 103

第六章 民用机场的法规体系 117

6.1 民用机场的法规体系概述 117

6.1.1 民用机场相关的法律 117

6.1.2 民用机场相关的行政法规 119

6.1.3 民用机场相关的规章 121

6.2 民用机场使用许可规定（CCAR-139CA-R1）的主要内容 123

6.2.1 总则 123

6.2.2 民用机场使用许可 123

6.2.3 民用机场的名称管理 127

6.2.4 设立国际机场 128

6.3 民用机场运行安全管理规定（CCAR-140）的主要内容 129

6.3.1 总则 129

6.3.2 机场安全管理 129

6.3.3 民用机场使用手册 131

6.3.4 飞行区管理 131

6.3.5 目视助航设施管理 136

6.3.6 机坪运行管理 138

6.3.7 机场净空和电磁环境保护 144

6.3.8 鸟害及动物侵入防范 146

6.3.9 除冰雪管理 149

6.3.10 不停航施工管理 151

第七章 飞行标准的法规体系 156

7.1 飞行标准的法规体系概述 156

7.1.1 飞行标准相关的法律 156

7.1.2 飞行标准相关的行政法规 159

7.1.3 飞行标准相关的规章 159

7.2 大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则（CCAR-121-R4）的主要内容 162

7.2.1 总则 162

7.2.2 运行合格审定的一般规定 163

7.2.3 管理运行合格证持有人的一般规定 165

7.2.4 国内、国际定期载客运行航路的批准 168

7.2.5 补充运行的区域和航路批准 169

7.2.6 手册的要求 169

7.2.7 飞机的要求 170

7.2.8 仪表和设备要求 172

7.2.9 飞机维修 179

7.2.10 机组成员和其他航空人员的要求 183

7.2.11 训练大纲 186

7.2.12 机组成员的合格要求 188

7.2.13 机组成员值勤期限制、飞行时间限制和休息要求 191

7.2.14 飞行签派员的合格要求和值勤时间限制 195

7.2.15 飞行运作 196

7.2.16 签派和飞行放行 210

7.2.17 记录和报告 218

第八章 民航运输的法规体系 222

8.1 民航运输的法规体系概述 222

8.1.1 民航运输相关的法律 222

8.1.2 民航运输相关的行政法规 224

8.1.3 民航运输相关的规章 224

8.2 公共航空运输企业经营许可规定（CCAR-201）的主要内容 226

8.2.1 总则 226

8.2.2 公共航空运输企业设立的条件 227

8.2.3 公共航空运输企业经营许可程序 227

第九章 空管的法规体系 231

9.1 空管的法规体系概述 231

9.1.1 空管相关的法律 231

9.1.2 空管相关的行政法规 232

9.1.3 空管相关的规章 250

9.2 中国民用航空空中交通管理规则（C2CAR-93-R4）的主要内容 252

9.2.1 总则 252

9.2.2 一般规则 252

9.2.3 空中交通管制员执照及训练 257

9.2.4 空域 258

9.2.5 程序管制 260

9.2.6 雷达管制 264

9.2.7 协调与移交 280

9.2.8 扇区划分及管制席位设置 283

9.2.9 飞行流量管理 285

9.2.10 飞行高度层 286

9.3 民用航空情报工作规则（CCAR-175-R1）的主要内容 288

9.3.1 总则 288

9.3.2 民用航空情报服务机构与职责 289

9.3.3 航空情报人员资质与培训 291

9.3.4 航空情报原始资料的提供和收集 291

9.3.5 航空情报服务产品 294

9.3.6 航空资料通报 297

9.3.7 航行通告 298

9.3.8 飞行前和飞行后航空情报服务 300

9.3.9 航空情报自动化系统管理 302

9.4 中国民用航空气象工作规则（CCAR-117-R1）的主要内容 302

9.4.1 总则 302

9.4.2 服务机构 303

9.4.3 人员执照 304

9.4.4 质量体系 304

9.4.5 航空气象探测 305

9.4.6 航空天气预报 307

9.4.7 重要气象情报、低空气象情报、机场警报和风切变警报 308

9.4.8 飞行气象情报 309

9.4.9 航空气象服务 310

9.4.10 民用航空气象设施 312

9.4.11 航空气象资料 313

第十章 航空保安的法规体系 314

10.1 航空保安的法规体系概述 314

10.1.1 航空保安相关的法律 314

10.1.2 航空保安相关的行政法规 314

10.1.3 航空保安相关的规章 317

10.2 公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则（CCAR-332）的主要内容 318

10.2.1 总则 318

10.2.2 飞行中安全保卫职责 318

10.2.3 勤务一般规定 319

10.2.4 扰乱行为以及非法干扰行为等严重危害飞行安全行为的处置程序 321

10.2.5 训练 322

10.2.6 航空安全员值勤期、休息期和飞行时间要求 322

10.3 中国民用航空安全检查规则（CCAR-339SB）的主要内容 323

10.3.1 总则 323

10.3.2 安检部门及其人员 324

10.3.3 安检工作勤务 325

第十一章 航空器搜寻援救和事故调查的法规体系 328

11.1 航空器搜寻援救和事故调查的法规体系概述 328

11.1.1 航空器搜寻援救和事故调查相关的法律 328

11.1.2 航空器搜寻援救和事故调查相关的行政法规 329

11.1.3 航空器搜寻援救和事故调查相关的规章 329

11.2 民用航空器事故和飞行事故征候调查规定（CCAR-395-R1）的主要内容 330

11.2.1 总则 330

11.2.2 调查的组织 330

11.2.3 调查员 333

11.2.4 通知 333

11.2.5 调查 335

11.2.6 调查报告 337

11.3 民用航空安全信息管理规定（CCAR-396-R2）的主要内容 339

11.3.1 总则 339

11.3.2 民用航空安全信息的报告 340

11.3.3 民用航空安全信息的发布和归档 342