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例言 1

第一编 绪论 1

壹、共产国家法律之概念 1

一、一般之观念 1

二、法律之意义 4

贰、共产国家法律之本质 7

一、法律本质之理论 7

二、法律本质之分析 8

参、共产国家法律之起源 13

一、共产主义之理论基础 13

二、非共产主义之理论基础 14

肆、共产国家法律之特徵 17

一、法律思想之特徵 17

二、思想特徵之分析 20

伍、共产主义思想入侵中国 35

一、列宁之诡计 35

二、社会主义之介绍 36

三、中国人心之反应 38

四、中共政权实施之政令 42

五、结论 47

第二编 中共之宪法 55

壹、前言 55

一、中共政权法令概览 55

二、研究之范围与目的 57

三、研究之途径与方法 58

四、附言 60

贰、中共宪法之基本观念 61

一、宪法之意义 61

二、宪法之目的 66

三、宪法之特质 72

参、中共宪法之演进 85

一、发轫时期 85

二、瑞金时期 92

三、延安时期 108

四、北京时期 119

五、宪法演进之检讨 126

肆、国家及社会制度之原则 135

一、国家形态 136

二、社会制度 140

伍、中共宪法上之统治机关 151

一、全国人民代表大会 151

二、国家元首（主席） 156

三、中央人民政府（国务院） 159

四、地方机关 165

五、民族自治机关 173

六、司法机关 177

陆、中共宪法上之权利义务 189

一、人民之权利 189

二、人民之义务 197

柒、中共宪法之解释与修正 201

一、解释 201

二、修正 201

捌、中共之国旗国徽及首都 205

一、国旗、国徽 205

二、首都 206

玖、结论 207

一、宪法之实用 207

二、独裁之新态 208

三、法制之体系 209

四、法制之影响 211

附录 217

一九五四年「中华人民共和国」宪法全文 217

第三编 中共之宪法修改草案 241

前言 241

壹、导论 245

贰、中共宪法与宪法草案之基本概念 249

一、法典方面 249

二、名称方面 250

三、性质方面 251

四、内容方面 253

参、中共修改宪法之原因 257

一、法律上之原因 257

二、事实上之原因 258

三、理论上之原因 259

四、制度上之原因 260

肆、中共宪草上之国家机关 263

一、国家元首 263

二、国家机构 265

三、最高国家权力机关 266

四、国务院 268

五、地方机关 277

六、司法机关 283

七、人民公社 288

伍、中共宪草上之军制 297

一、军事体制之意义 297

二、中共政权之军制 300

三、中共军队之特质 303

陆、中共宪草上之权利义务 309

一、权利义务之意义 309

二、公民之权利 310

三、公民之义务 314

四、公民最基本的权利义务 316

柒、中共在宪草上之法律地位 319

一、政党之法律地位 319

二、中共在宪草上之权限 320

三、中国共产党之组织 322

捌、中共宪草上之各种政策 333

一、极权政策 333

二、对内政策 335

三、经济政策 336

四、世界政策 337

五、外交政策 337

玖、中共宪草上之顯著特徵 339

一、军权膨胀 339

二、加强控制 341

三、科学技术落後 341

四、生产萎缩 343

五、神化毛泽东 344

拾、中共进入联合国后之新动向 355

一、引言 355

二、进入联合国之时代背景 355

三、进入联合国後之新动向 365

四、瓦解台湾之新阴谋 371

五、末语 376

拾壹、中共邀尼克森访问对世局之影响 379

一、引言 379

二、美、毛结合之原因 379

三、美、苏、毛争霸之新形势 385

四、中共「谋」攻台湾之新攻势 390

五、末语 396

拾贰、结论 403

一、厌恶战争反对独裁 403

二、紧急权力之盛行 403

三、违背保障人权日益周详切实之原则 404

四、宪法对於一党地位之承认 404

五、牴触国际和平之愿望 405

六、违反司法评审制度之思潮 405

附录：一九七○年「中共」九届二中全会通过之「中华人民共和国宪法修改草案」全文 409

第四编 中共之新宪法 419

前言 419

壹、第四届「人代会」之召集和决议 421

一、关於修改「宪法」之报告 421

二、关於「政府工作」之报告 423

贰、新宪法之新意识 427

一、阶级专政之升级 427

二、毛酋地位之升华 428

三、统一战线之升转 430

参、新宪法之新特质 433

一、反对社会帝国主义 433

二、反映新的官僚制度 434

三、单一思想和单一生活 435

四、极权高於苏宪之规定 437

肆、中共在宪法上之地位 439

一、一党专制之新法式 439

二、一人独裁之新形态 440

三、一党权力之新滥用 440

伍、国家之元首和机构 443

一、国家之元首 443

二、国家之机构 444

陆、人民之权利和义务 447

一、就人民之选举言 447

二、就政治之参与言 447

三、就财产之关系言 448

四、就唯物论思想言 448

五、就宪法之发生言 449

六、就宪法之思想言 449

柒、新宪法上之经济发展 451

一、财产公有 452

二、强迫劳动 453

三、经济统制 456

四、生产落後 457

五、权力独占 462

捌、北平政权之人事结构 465

一、「人代会」之人事结构 465

二、「国务院」之人事结构 468

玖、以往「人代会」议案之检讨 471

一、北平政权第一届人代会 471

二、北平政权第二届人代会 472

三、北平政权第三届人代会 474

拾、新宪法有关之问题 477

一、毛泽东未出席会议之问题 477

二、本届「人代会」祕密召开之问题 477

三、新宪法未解决继承人问题 478

四、现阶段的权力斗争之问题 478

拾壹、新宪法与世界各国宪法之比较 481

一、宪法成长之比较 482

二、政党地位之比较 482

三、国体政体之比较 484

四、中央政府之比较 485

五、国家元首之比较 490

六、司法制度之比较 493

七、地方制度之比较 494

八、人民权利之比较 496

九、国际主义之比较 497

十、军事统帅之比较 499

拾贰、新宪法之评价 501

一、规范性之宪法 501

二、名义性之宪法 501

三、巧语性之宪法 501

结论 503

附录： 509

一、一九七五年一月十七日第四届人代会第一次会议通过之「中华人民共和国宪法」全文 509

二、覆美国友人对「中共」之质疑 519

三、AnAnswer to Dr. James R. Graham, Peiping's Scheme to Subvert The United States 1