“小金库”危害及治理防范PDF电子书下载

第一章 “小金库”概述 1

第一节 古代“小金库”的发展 1

第二节 现代“小金库”的概念 12

第三节 现代“小金库”的变迁 17

第二章“小金库”的根源 22

第一节“小金库”产生的理论根源 22

第二节“小金库”产生的经济根源 25

第三节“小金库”产生的制度根源 28

第三章“小金库”的存在形式 38

第一节 按主体不同划分 38

第二节 按资金来源划分 44

第三节 按资金存放形式划分 48

第四节 按支出动机划分 49

第五节 按中央规定划分 51

第四章“小金库”的资金来源 54

第一节“小金库”资金来源概述 54

第二节 隐匿收入 58

第三节 虚列支出 65

第四节 行政事业单位“小金库”资金来源 67

第五节 企业“小金库”的资金来源 77

第六节 案例分析 80

第五章“小金库”的危害 86

第一节 对整个经济社会的危害 86

第二节 对各类法人主体的危害 100

第三节 对个人产生的危害 111

第六章“小金库”的三次大规模治理及其成效 115

第一节1989年“小金库”专项治理工作 115

第二节1995年“小金库”专项治理工作 126

第三节2009年“小金库”专项治理工作 136

第七章 检查“小金库”的基本方法 149

第一节 检查收入完整性的方法 149

第二节 检查支出真实性的方法 164

第三节 其他检查方法 176

第四节 查处“小金库”的突破点 187

第八章“小金库”的根治与防范 191

第一节 从预算资产管理角度根治 191

第二节 从法治角度根治 195

第三节 从制度角度根治 200

第四节 通过规范政府收支管理根治 205

第五节 通过深化财政管理体制改革根治 210

第六节 通过深化国库管理制度根治 222

附录 相关法律法规 225

关于深入开展“小金库”治理工作的意见 225

关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法 230

“小金库”专项治理工作法规政策制度解答 236

设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释 267

设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定 269

“小金库”治理工作举报奖励办法 271

违规发放津贴补贴行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题解释 274

违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》行为适用《中国共产党纪律处分条例》的解释 277

国有企业领导人员廉洁从业若干规定 284

中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 291

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实施办法 297

关于实行党风廉政建设责任制的规定 309

违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定 315

党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定 318

中华人民共和国会计法 327

中华人民共和国审计法实施条例 337

中华人民共和国政府采购法 349

中华人民共和国招标投标法实施条例 363

中华人民共和国公务员法 380

中华人民共和国行政监察法 397

中华人民共和国行政监察法实施条例 405

监察机关调查处理政纪案件办法 414

财政部门监督办法 423

财政违法行为处罚处分条例 428

财政票据检查工作规范 436

财政监督检查案件移送办法 447

财政检查工作办法 452

会计基础工作规范 458

事业单位财务规则 477

财政部门实施会计监督办法 488

参考文献 500