中华人民共和国行政处罚法配套规定 实用注解版PDF电子书下载

《中华人民共和国行政处罚法》适用提要 1

中华人民共和国行政处罚法 3

第一章 总则 3

第一条【立法目的】 3

第二条【适用范围】 3

第三条【适用对象】 4

问答 行政处罚无效和本法第41条规定的“行政处罚决定不能成立”有什么不同？ 4

第四条【适用原则】 5

第五条【适用目的】 6

第六条【被处罚者权利】 7

问答 执法人员的行政处罚违法，因而造成公民损失的，受害人请求赔偿的对象是该执法人员还是其所在的行政机关？ 7

第七条【被处罚者承担的其他法律责任】 9

问答 行政责任与刑事责任有哪些不同？ 9

第二章 行政处罚的种类和设定 10

第八条【处罚的种类】 10

问答一 撤销公司的登记是不是行政处罚？ 11

问答二 “责令限期拆除”是否属于行政处罚？ 12

问答三 行政拘留与刑事拘留有什么不同？ 13

第九条【法律对处罚种类的设定】 14

第十条【行政法规对处罚种类的设定】 14

第十一条【地方性法规对处罚种类的设定】 15

问答一 自治条例、单行条例能否设定行政处罚？ 16

问答二 鉴于机动车尾气严重污染环境，地方性法规能否对路上机动车排气污染超标的行为规定行政处罚？ 17

问答三 地方性法规应该如何设置行政处罚的幅度？ 17

问答四 地方性法规在规定行政处罚时，最容易出现的违法情况有哪些？ 18

第十二条【国务院部、委的规章对处罚的设定】 19

问答一 国务院对部委规章设定罚款的限额有何规定？ 20

问答二 人民法院在审理案件中，遇到部委规章和地方性法规规定的处罚幅度不一致的，如何适用？ 20

第十三条【省、自治区人民政府及有权的市的规章对处罚的设定】 21

问答 较大的市能否对违反道路交通安全法的行为制定罚款的具体执行标准？ 21

第十四条【其他规范性文件不得设定行政处罚】 22

第三章 行政处罚的实施机关 23

第十五条【处罚的实施】 23

问答一 学校有行政处罚权吗？ 23

问答二 有行政管理权的机关就一定有行政处罚权吗？ 24

问答三 物业管理公司能否对业主进行行政处罚？ 24

第十六条【处罚的权限】 25

问答 海关扣留走私嫌疑人的行为是行政拘留吗？ 26

第十七条【授权实施处罚】 27

问答 林业局能否授权乡镇林业站实施林业行政处罚？ 27

第十八条【委托实施处罚】 28

问答一 行政授权与行政委托的区别有哪些？ 29

问答二 行政处罚的委托是否需要有相关法律、法规的授权？ 30

第十九条【受托组织的条件】 30

第四章 行政处罚的管辖和适用 31

第二十条【处罚的管辖】 31

问答一 如何确定教育方面行政处罚的管辖？ 32

问答二 工商行政管理机关对违法广告行为如何确定管辖？ 33

第二十一条【指定管辖】 34

问答 上级行政机关将一些案件依法转移给下级机关进行行政处罚，下级机关以谁的名义作出行政处罚？ 34

第二十二条【构成犯罪案件的移送】 35

问答 行政执法人员未将构成犯罪的违法行为移送司法机关，有什么后果？ 35

第二十三条【改正违法行为】 36

第二十四条【同一行为不得重复处罚】 37

问答 执法实践中如何适用“一事不再罚原则”？ 37

第二十五条【未成年人处罚的限制】 38

第二十六条【精神病人处罚的限制】 39

第二十七条【从轻、减轻处罚的条件】 40

问答 从轻、减轻处罚的含义有什么不同？ 40

第二十八条【刑罚的折抵】 41

问答 具备哪些条件会发生行政处罚折抵刑罚的情形？ 42

第二十九条【处罚的时效】 42

问答 对两年内没有发现的违法行为为什么不再追究责任？ 43

第五章 行政处罚的决定 43

第三十条【处罚的条件】 43

第三十一条【告知义务】 44

问答 行政机关履行告知义务后又发现了新的案件事实，应该如何处理？ 45

第三十二条【当事人的申辩、陈述权】 46

问答 当事人不认同行政机关的处罚而强行申辩的，能否加重行政处罚？ 47

第一节 简易程序 48

第三十三条【当场处罚】 48

问答 交警以简易程序作出200元罚款的决定是否合法？ 49

第三十四条【当场处罚的手续】 50

问答 当场处罚与当场收缴之间是怎样的关系？ 51

第三十五条【不服处罚提起的复议或诉讼】 52

第二节 一般程序 52

第三十六条【取证】 52

第三十七条【证据的收集】 52

问答一 行政执法机关处理与自己有利害关系的案件需要回避吗？ 53

问答二 工商行政管理机关在查处违法行为过程中抽样取证时遇到当事人不在场的情形，如何处理？ 54

第三十八条【处罚决定】 55

第三十九条【处罚决定书的内容】 55

第四十条【送达】 56

第四十一条【处罚的成立条件】 56

问答 举例说明行政处罚决定不成立和行政处罚无效在执法实践中的认定 57

第三节 听证程序 58

第四十二条【听证范围及程序】 58

问答一 行政机关作出没收较大数额财产的行政处罚能否进行听证？ 60

问答二 吊销某工厂“特殊工种用工许可证”可否要求听证？ 60

问答三 公安机关在作出哪些治安管理处罚决定前，应当告知当事人有权要求听证？ 61

第四十三条【听证之后的处罚】 61

第六章 行政处罚的执行 62

第四十四条【当事人有履行处罚的义务】 62

第四十五条【申请复议、提起诉讼不中止处罚的执行】 62

问答 停止执行行政处罚的情况有哪些？ 62

第四十六条【罚缴分离原则】 64

第四十七条【当场收缴罚款范围】 64

问答 对于当场收缴罚款的范围，《治安管理处罚法》有什么特殊的规定？ 65

第四十八条【边远地区当场收缴罚款】 66

第四十九条【罚款收据】 67

问答 执法人员罚款时出具系行政机关印制并盖有本单位公章的“行政处罚收条”，是否合法？ 67

第五十条【罚款交纳期】 68

问答一 执法人员当场收缴的罚款能否直接留作办公经费？ 68

问答二 执法人员当场收缴的罚款，都是在罚款之日起2日内交到所在机关吗？ 69

第五十一条【执行措施】 69

问答 到期不缴纳罚款的，行政机关可以加处罚款，“加处罚款”是行政处罚吗？ 70

第五十二条【分期缴纳罚款】 70

第五十三条【没收的非法财物的处理】 71

第五十四条【监督检查】 71

第七章 法律责任 72

第五十五条【上级行政机关的监督】 72

问答 行政处分与行政处罚的关系是什么？ 72

第五十六条【当事人的拒绝处罚权及检举权】 73

第五十七条【自行收缴罚款的处理】 73

第五十八条【私分罚没财物的处理】 74

第五十九条【行政机关的赔偿责任及对有关人员的处理】 74

第六十条【违法实行检查或执行措施的赔偿责任】 75

第六十一条 【对拒不移交罪犯的有关人员的处理】 75

第六十二条【执法人员失职承担的责任】 76

第八章 附则 76

第六十三条 【国务院制定罚缴分离办法】 76

第六十四条【生效日期】 76

配套规定 79

中华人民共和国治安管理处罚法（2005.8.28） 79

中华人民共和国行政诉讼法（1989.4.4） 101

中华人民共和国行政复议法（2009.8.27修正） 113

中华人民共和国国家赔偿法（节录）（2010.4.29修正） 123

中华人民共和国立法法（节录）（2000.3.15） 129

中华人民共和国道路交通安全法（节录）（2011.4.22修正） 132

中华人民共和国民事诉讼法（节录）（2007.10.28修正） 140

中华人民共和国消防法（节录）（2008.10.28修订） 141

罚款决定与罚款收缴分离实施办法（1997.11.17） 146

海关行政处罚实施条例（2004.9.19） 148

财政违法行为处罚处分条例（2004.11.30） 163

中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定（2007.3.2） 171

中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定（2010.3.1） 189

安全生产违法行为行政处罚办法（2007.11.30） 191

工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法（2008.11.21） 207

道路交通安全违法行为处理程序规定（2008.12.20修订） 209

价格违法行为行政处罚规定（2010.12.4修订） 223