农产品质量安全法律规制及保障机制构建研究PDF电子书下载

第一章 绪论 1

一、问题提出的背景 1

二、问题研究的价值 3

三、国内外研究现状述评 6

（一）国外研究现状 6

（二）国内研究现状 12

（三）国内外研究述评 22

四、研究内容的设计 24

第二章 农产品质量安全概述及法律规制的相关理论 27

一、农产品质量安全概述 27

（一）农产品质量安全的内涵 27

（二）农产品质量安全法律规制的内涵 32

（三）农产品质量安全法律规制的特征 34

（四）农产品质量安全法律规制的意义 37

（五）农产品质量安全法律规制的理念及目标 40

二、农产品质量安全法律规制的相关理论 47

（一）农产品质量安全法律规制的经济学理论 47

（二）农产品质量安全法律规制的法学理论 53

第三章 我国农产品质量安全法律规制发展历程及成效 57

一、我国农产品质量安全法律规制发展历程 57

（一）政策指导阶段（1949—1991年） 57

（二）法制化发展阶段（1992—2000年） 60

（三）分散立法阶段（2001—2005年） 61

（四）专门立法阶段（2006年至今） 63

二、我国农产品质量安全法律规制成效 65

（一）农产品质量安全立法体系建立 65

（二）农产品质量安全执法效果显著 75

（三）农产品质量安全守法理念形成 82

（四）农产品质量安全司法审判透明 86

第四章 我国农产品质量安全法律规制存在的问题及成因 90

一、农产品质量安全法律规制存在的问题 90

（一）农产品质量安全立法存在的问题 90

（二）农产品质量安全执法存在的问题 94

（三）农产品质量安全守法存在的问题 98

（四）农产品质量安全司法存在的问题 102

二、农产品质量安全法律规制存在问题的成因 103

（一）农产品质量安全法律意识淡薄 103

（二）农产品质量安全立法存在困境 104

（三）农产品质量安全执法缺乏监督 106

第五章 农产品质量安全法律规制的实证分析及影响因素 109

一、农产品质量安全法律规制的实证分析——以黑龙江省为例 109

（一）黑龙江省农产品质量安全法律规制实证分析的样本特征 110

（二）黑龙江省农产品质量安全法律规制实证分析的内容 112

（三）黑龙江省农产品质量安全法律规制存在的问题 120

二、农产品质量安全法律规制的影响因素 123

（一）相关主体间的信息不对称因素 124

（二）理性“经济人”的利益冲突因素 126

（三）农民经济利益的影响因素 128

（四）历史文化传统的影响因素 130

（五）农民文化水平的影响因素 131

（六）农产品安全的其他影响因素 132

（七）农民组织化程度的影响因素 136

（八）国际社会的影响因素 137

第六章 农产品质量安全法律规制的国际比较与启示 138

一、主要发达国家农产品质量安全法律规制 138

（一）美国农产品质量安全法律规制 138

（二）加拿大农产品质量安全法律规制 144

（三）德国农产品质量安全法律规制 149

（四）日本农产品质量安全法律规制 152

二、主要发达国家农产品质量安全法律规制比较 156

（一）主要发达国家农产品质量安全法律规制的共同点 156

（二）主要发达国家农产品质量安全法律规制的不同点 160

三、主要发达国家农产品质量安全法律规制对我国的启示与借鉴 162

（一）立足本国国情是确保农产品质量安全的现实基础 162

（二）完善法律法规是实现农产品质量安全依法治理的前提 163

（三）健全监管机构是促进农产品质量安全的有力保障 163

（四）接轨国际标准是保证农产品质量安全的主要措施 164

（五）强化检验检测是保障农产品质量安全的关键手段 164

（六）开展认证体系建设是强化农产品质量安全的重要途径 164

第七章 完善农产品质量安全法律规制体系的对策 166

一、我国农产品质量安全立法完善建议 166

（一）完善农产品质量安全立法的必要性及指导思想 166

（二）我国农产品质量安全法律法规体系的框架设计 168

（三）我国《农产品质量安全法》相关条款的完善建议 172

二、我国农产品质量安全有效执法对策 182

（一）建立三级监管机构联动机制 182

（二）统一农业执法机构管理模式 183

（三）着力提高执法人员综合素质 185

（四）健全高效的执法协调机制 187

（五）实现执法工作的多元化监督 188

三、我国农产品质量安全普遍守法对策 189

（一）强化政府守法意识 189

（二）拓展法律知晓途径 190

（三）构建法治文明环境 192

四、我国农产品质量安全司法公正对策 193

（一）树立司法为民文明执法理念 193

（二）打造高效低成本司法救济渠道 194

（三）探索与推行刑事被害人救助制度 195

（四）建立消费者保护公益诉讼制度 195

第八章 我国农产品质量安全法律规制有效运行的保障机制 198

一、建立农产品质量安全信用保障机制 198

（一）建立良性的政府守信运行制度 200

（二）构建他律与自律相辅的民众诚信社会 202

二、建立农产品质量安全支撑体系促进机制 205

（一）积极推进农产品质量安全标准化建设 205

（二）重点规划农产品质量安全检验检测体系建设 209

（三）努力促进农产品质量安全认证体系建设 211

三、建立农产品质量安全市场流通运转机制 213

（一）严格实行市场准入制度 214

（二）发挥中介组织第三方主体力量 215

（三）建设农产品流通网络信息交流平台 216

（四）建立农产品可追溯体系 221

四、建立农产品质量安全保护的激励机制 222

（一）以知识产权保护促进科技创新 222

（二）以社会舆论为导向实施举报人重奖制度 229

（三）以科学种植为理念建立国家补偿机制 230

五、建立农产品质量安全社会服务诱导机制 231

（一）重视农产品质量安全教育与培训 231

（二）加强农产品质量安全服务人才队伍建设 233

（三）健全农产品质量安全公共服务机构 233

（四）发挥农民专业合作经济组织的综合作用 234

（五）实现农村土地规模化经营 235

第九章 结论 237

参考文献 243

附录 农产品质量安全法律实施情况调查问卷 255