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第一篇 一般性分析 1

第一章 市场制度—结构与绩效 1

一、市场制度——简单的模型 1

二、有效率的市场操作所需具备的条件 6

三、市场制度与大众利益 10

四、摘要与结论 13

第二章 市场价格制度的失效与政府的措施 15

一、独占、成本遞减与经济效率 16

二、外溢与经济效率 17

三、公共财与市场失效 24

四、交易对手的缺乏转换性、知识的欠缺与市场失效 25

五、经济公平与政府措施 26

六、摘要与结论 28

附录一 需要政府参与资源配置的情况 29

一、生产成本遞减 29

二、边际成本等於零 31

三、集体（或联合）消费 32

四、外部效果 34

第三章 外部性与政府措施 40

一、消费的外部性 40

二、生产的外部性 43

三、负的外部性及外溢效果 47

四、结论 58

第四章 经济资源在公私部门间的配置 59

一、公共部门的功能与目标 59

二、部门间资源的配置 60

第二篇 公北支出理论 73

第五章 最大社会利得原则分析架构 73

一、公共部门的收入与支出 73

二、简单的公共部门模型 75

三、最大社会利得原则 76

四、摘要与结论 84

第六章 政府收支对个人的影响—若干行为模型 87

一、私有财间的不具中立性 87

二、公共财与私有财之代替或补充关系 92

三、私有财与公共财间的不具中立性 94

四、消费与投资间的不具中立性 96

五、就业的各种类型以及工作与闲暇的不具中立性 102

第七章 公共财理论 107

一、公共财与市场机能（价格制度）的失效 107

二、公共财的提供 112

三、混合财货 116

第八章 公共财最适提供数量的决定 121

一、边际效用理论 122

二、自愿交易理论 124

三、萨缪森的纯公共财理论 127

第九章 财货的性质与提供部门 133

一、财货的性质与提供方式 133

二、公共部门资源配置的方式 134

三、财货的性质与提供部门 135

第十章 政府课税及支出与经济目标的达成 141

一、古典学派的财政中立观念 141

二、财政政策与经济目标 142

三、政府活动的性质 155

四、财政政策工具 158

第十一章 政府支出增加的趋势及原因 161

一、政府支出的水准与结构 161

二、政府支出增加的趋势——华格纳法则 162

三、皮寇克与魏斯曼的政府支出增加理论 165

四、政府支出增加的原因 167

第三篇 公共收入理论 173

第十二章 租税课徵的公平问题 173

一、租税课徵的公平原则 173

二、衡量纳税能力的标准 175

三、个人所得课税的公平问题 176

四、重复课税问题 182

五、负所得税 183

附录二：租税课征的公平原则 187

一、租税负担公平的概念 187

二、量能原则 188

三、受益原则 192

四、累进税、比例税与逆进税 195

第十三章租税制度概论 199

一、社会的主要目标 199

二、租税制度概论 204

三、结论 214

附录三：租税论 217

一、租税的本质与目的 217

二、租税的根据与泉源 223

第十四章 所得税论 231

一、所得的定义 231

二、期间问题 238

三、纳税单位及影响纳税能力的因素 240

四、公司所得的课税问题 243

五、税率结构 245

第十五章 消费税论 247

一、消费税的理论基础 247

二、支出税 252

三、间接税或货物税 256

四、销售税的转嫁 257

五、特产税的转嫁 262

六、结论 267

第十六章 特产税与销售税 269

一、特产税 269

二、销售税 278

三、结论 293

第十七章加值税 295

一、结构与评价 295

附录四：加值型营业税 305

一、营业税 305

二、加值型营业税 309

第十八章 租税的转嫁与归宿 317

一、租税、需求与供给 318

二、市场时间 318

三、短期与长期成本 319

四、市场型态与租税转嫁 320

五、对生产因素课税 332

六、厂商行为的其他假定与租税转嫁的关系 338

附录五：租税的转嫁与归宿 341

一、租税转嫁与归宿的意义 341

二、古典学派的租税转嫁理论 341

三、历史学派的转嫁理论 342

四、近代价格理论与租税转嫁 343

五、塞里格曼的租税转嫁理论 346

第十九章 准公共财经费的筹措 347

一、准公共财经费的筹措方法 347

二、指定用途税 349

三、使用人付费 351

四、行政收入 359

附录六：自然独占—使用者付费及不完全竞争 361

一、使用者付费的情况 362

二、公路财政问题 378

三、不完全竞争问题 380

四、结论 382

第四篇 财政政策 385

第二十章 财务调整论 385

一、各级政府间财政问题 385

二、各级政府间财政问题的解决方法 388

第二十一章 公债论 397

一、公债的性质与种类 397

二、反对与赞成公债的理由 399

三、公债的负担问题 401

四、公债与货币及财政政策 402

第二十二章 预算论 407

一、预算制度的演进 407

二、预算制度 411

第二十三章 财政政策与经济稳定 421

一、自动的与斟酌的财政稳定工具 421

二、租税与移转性支出乘数 425

三、耗源性支出乘数 428

四、预算平衡乘数 430

五、财政政策与经济稳定及发展 431

附录七：国民所得与财政政策 438

一、政府支出、税收与国民所得的均衡 438

二、膨胀缺口与紧缩缺口 440

三、政府支出与租税乘数 441

四、租税的内在（自动）稳定装置 444

五、预算平衡乘数 446

六、充分就业盈馀 447

第二十四章 财政政策与预算 451

一、年度预算平衡原则 451

二、功能性预算原则 453

三、年度预算平衡与功能性财政的比较 455

四、循环性的预算平衡原则 457

五、高度就业的预算政策 459

六、综合性的财政政策 461

财政名词浅释 465