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绪论 1

一、研究背景和意义 1

二、文献综述 4

三、新政治经济学的研究视角与方法 8

四、基本结构与主要内容 10

第一章 制度创新相关理论 14

第一节 制度的内涵及制度构成 14

一、制度的内涵 14

二、制度的构成及相互关系 17

三、制度的形成途径 20

第二节 制度存在的理论基础 21

一、新制度经济学关于人类行为动机与人类行为环境的基本假定 21

二、个人理性与集体理性的冲突 23

第三节 制度的功能 25

一、经济学家对制度功能的观点 25

二、制度核心功能——激励功能 26

三、制度的具体功能 27

第四节 制度创新的成本—收益分析 29

一、制度效率与制度创新 29

二、制度创新的动因——制度创新的成本—预期收益分析 32

三、制度均衡与非均衡 36

四、制度创新的路径依赖 37

第五节 制度创新对经济增长的作用分析 39

一、经济增长理论对制度的认识 39

二、制度与经济增长：新制度经济学的观点 42

三、制度创新影响经济增长的模型 43

四、经济持续落后国家的制度创新思考 44

第二章 非均衡制度变迁及其对东北经济发展的影响 47

第一节 中国渐进式转轨与区域市场化改革的非均衡性 47

一、渐进式转轨与非均衡性制度变迁格局 47

二、初始条件及其对区域性制度创新差异的影响 49

三、路径依赖及其衍生的低效率制度“锁定” 50

四、东北地区市场化改革的相对滞后性 51

第二节 中国两大经济增长极的制度变迁及其特点 53

一、珠三角制度变迁及其特点 53

二、长三角制度变迁及其特点 55

三、两大经济增长极制度创新的经验借鉴 57

第三节 制度差异对东北“相对落后”的影响分析 59

一、东北地区与两大经济增长极的发展差距 60

二、制度差异与经济发展差距的相关性检验 63

第三章 东北老工业基地的制度创新体系设计 69

第一节 制度创新体系设计的理论分析 69

一、制度创新体系的整体性 69

二、制度创新体系的层次性 70

三、制度创新体系演进的动态性 72

第二节 东北老工业基地的制度创新理论模型 73

一、东北老工业基地发展的制度性障碍 73

二、东北老工业基地制度创新的环境分析 75

三、东北老工业基地制度创新模型设计 76

第三节 东北老工业基地制度创新体系及其评价 79

一、制度创新模式与路径 79

二、制度创新体系的主要内容 79

三、制度创新体系绩效评价的指标体系 81

第四章 东北老工业基地的产权制度创新 84

第一节 东北老工业基地产权制度的特点及其影响 84

一、东北老工业基地产权制度的基本特征 84

二、东北老工业基地产权制度对经济发展的影响 90

第二节 完善以公有制为主体的混合所有制结构 95

一、进一步调整优化国有经济战略布局 95

二、大力发展混合所有制经济 104

第三节 深化国有经济产权制度改革 108

一、优化国有企业股权结构 108

二、完善公司治理结构 115

三、完善地方国有资产监督管理体制 123

第四节 加快民营经济产权制度创新 125

一、民营企业成长中的治理问题及其解决 126

二、形成促进民营经济发展的制度环境 130

第五章 东北老工业基地的企业制度创新 133

第一节 东北振兴与企业制度创新 133

一、东北老工业基地区域竞争力与企业成长 133

二、企业成长与企业制度创新 135

第二节 培育大型企业集团 138

一、东北企业规模与效益的比较分析 139

二、东北企业做大做强的制度性障碍 145

三、培育大型企业集团的制度创新 149

第三节 塑造中小企业集群 151

一、东北中小企业集群的发展现状 151

二、东北中小企业集群发展的制度性障碍 152

三、塑造中小企业集群的制度创新 159

第四节 优化企业组织结构 162

一、企业组织结构的内涵与类型 162

二、东北老工业基地企业组织结构的现状与问题 164

三、优化企业组织的制约因素 165

四、优化企业组织结构的制度创新 166

第六章 东北老工业基地的市场制度创新 168

第一节 东北市场体系发展现状及绩效考察 168

一、东北老工业基地市场体系发展现状 168

二、东北老工业基地市场体系绩效考察 170

第二节 东北老工业基地商品市场制度创新 172

一、东北老工业基地商品市场发展现状 172

二、东北老工业基地商品市场存在的问题 177

三、东北老工业基地商品市场存在问题的成因 179

四、完善东北老工业基地商品市场的制度安排 181

第三节 东北老工业基地要素市场制度创新 182

一、东北老工业基地劳动力市场制度创新 182

二、东北老工业基地资本市场制度创新 189

三、东北老工业基地土地市场制度创新 193

四、东北老工业基地技术市场制度创新 197

第七章 东北老工业基地的地方政府制度创新 202

第一节 转变地方政府职能 202

一、政府职能转变的主要依据 202

二、政府职能界定的基本原则 204

三、东北地区政府职能定位 207

第二节 深化地方政府行政体制改革 211

一、政府组织机构改革 211

二、政府人事制度改革 212

三、建立科学的绩效考评机制 214

第三节 政府行为方式与运行机制改革 217

一、强化依法行政的制度安排 217

二、强化决策咨询与决策听证制度 218

三、实现信息公开与政务公开制度 222

第四节 建设东北区域政府合作机制 224

一、建立区域政府协商机制 224

二、完善区域政府合作规则 226

三、建设区域政府的利益分享和补偿机制 228

第八章 东北老工业基地的非正式制度创新 230

第一节 非正式制度及其作用分析 230

一、非正式制度的含义与特点 230

二、非正式制度的作用 231

三、非正式制度对中国经济改革的作用 233

第二节 东北老工业基地非正式制度特点及其影响 239

一、东北地区非正式制度形成的基础条件——东北特色地域文化 240

二、东北老工业基地非正式制度的根本特点——计划经济特色意识形态 242

三、东北非正式制度对正式制度创新的影响 244

四、东北老工业基地的制度失衡问题 246

第三节 东北老工业基地非正式制度创新的重点 248

一、形成市场经济文化 248

二、强化市场经济观念 252

三、加强诚信体系建设 255

参考文献 260

后记 273