农民合作社政策分析PDF电子书下载

绪论 宏观背景下的中国农业 1

第一节 中国经济的四种选择 1

一、改革成本与改革红利 1

二、出口导向与消费带动 4

三、量化宽松与币值稳定 6

四、社会福利与社会投资 7

第二节 城镇化的误区与思路 8

一、城镇化的误区 9

二、城镇化的发展思路 12

第三节 现代农业的新型经营主体 13

一、新型经营主体代表现代农业发展方向 14

二、新型农业经营主体面临的难题 14

三、加快培育新型农业经营主体 16

第一章 研究的理论基础 19

第一节 政策分析的理论基础 19

一、公共政策理论 19

二、市场失灵和政府失灵理论 20

三、新制度经济学理论 21

第二节 合作社的理论基础 22

一、农民专业合作社的性质 22

二、农民专业合作社的运行机制和治理结构 26

第三节 国内外研究综述 32

一、国外研究综述 32

二、国内研究综述 34

三、国内外研究述评 36

第四节 研究方法 37

一、研究目的 37

二、研究思路 39

三、分析方法 41

四、研究内容 42

五、技术路线 44

第二章 中外农民合作社发展比较 45

第一节 我国农民专业合作社发展的历程 45

一、萌发阶段 45

二、起步阶段 46

三、发展阶段 46

四、深化阶段 47

第二节 我国农民专业合作社发展的现状 48

一、农民专业合作社发挥的作用 48

二、有关农民专业合作社法的法律规定 49

三、对农民专业合作社的政府支持 50

第三节 国际经验及启示 51

一、美国农业合作社 51

二、法国农业合作社 53

三、德国农业合作社 54

四、日本农协 54

五、国外政府扶持政策对我国的启示 56

第三章 分析框架：基于政策需求与政策供给的视角 58

第一节 制度需求与制度供给的理论分析 59

一、制度 59

二、制度需求 60

三、制度供给 61

四、制度行为人 62

五、制度均衡与制度变迁 62

第二节 研究的前提设定 65

一、制度变迁的诱致因素是追求效用最大化 65

二、有限理性 65

三、政策供需的分析逻辑遵循制度供需分析的基本理论 66

第三节 基于政策需求与政策供给视角的分析框架 67

一、农民专业合作社发展的政策需求 67

二、中央及地方政府促进农民专业合作社发展的政策供给 68

三、扶持政策的优化：政策均衡及动态变化 69

第四章 政策需求：实证分析 71

第一节 农民专业合作社发展的政策需求内涵 71

第二节 合作社发展的政策需求对合作社发展的影响 72

第三节 农民专业合作社的政策需求：实证分析 74

一、调查方式和数据来源的说明 74

二、被调查地区基本情况 75

三、受访者个人基本情况 77

四、农民专业合作社发展现状分析 80

五、现有政府扶持政策基本情况分析 82

六、农民专业合作社政府扶持政策需求分析 86

七、影响农民专业合作社农民收入增加的政策因素实证分析 97

第五章 政策供给：考察与评价 106

第一节 全国农民专业合作社扶持政策供给的考察 106

一、农民专业合作社示范社建设行动 106

二、财政金融扶持政策 107

三、税收优惠政策 110

第二节 部分省市农民专业合作社扶持政策供给的考察 111

一、黑龙江省农民专业合作社扶持政策供给 112

二、广东省农民专业合作社扶持政策供给 114

三、上海市农民专业合作社扶持政策供给 120

四、江西省农民专业合作社扶持政策供给 123

五、四川省农民专业合作社扶持政策供给 127

第三节 扶持政策实施评价 131

第六章 政策需求与政策供给的均衡 134

第一节 农民专业合作社政策需求与供给的均衡现状 134

第二节 影响农民专业合作社政策需求与政策供给均衡的障碍分析 139

一、影响政策需求与政策供给均衡的内部障碍因素 140

二、影响政策需求与政策供给均衡的外部障碍因素 142

第七章 政策扶持的优化设计 149

第一节 完善内部治理机制 151

一、确保社内成员的主体地位 151

二、规范机构设置和运行方式 151

三、完善利益分配机制 152

四、确保民主决策管理机制 153

第二节 教育人才政策 154

一、增加农村教育人力资本积累 154

二、加大法制普及力度 155

三、培育示范典型社 155

四、创新科技人才带动方式 156

第三节 财政扶持政策 157

一、设立发展专项基金 158

二、安排启动专项资金 158

三、加大财政配套支持 159

四、建立风险化解机制 159

五、完善税收减免机制 160

第四节 金融服务政策 160

一、加大信贷支持力度 161

二、创新金融产品 161

三、改进金融服务方式 161

四、鼓励发展信用合作 162

第五节 土地使用政策 162

一、长期稳定土地承包制 163

二、科学界定农村土地产权 163

三、丰富农地经营权流转方式 164

第六节 公共服务政策 164

一、制定政府指导的发展规划 165

二、引导扩大群体规模 165

三、完善农资和产品供销体系 166

四、优化发展环境 167

第八章 结论与讨论 168

参考文献 172

附录 农民专业合作社发展政策扶持调查问卷 181