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绪论 1

一、国内对印度农村贫困问题的研究现状 7

二、国外对印度农村贫困问题的研究现状 11

三、印度农村反贫困研究的发展趋势 14

四、印度农村反贫困研究的理论意义 15

五、印度农村反贫困研究的现实意义 17

六、印度农村反贫困研究的重点和难点 20

七、印度农村反贫困研究的方法 22

八、印度农村反贫困研究的研究思路 23

第一章 印度贫困问题概述 24

第一节 关于贫困的相关理论 28

一、国际有关贫困的理论概述 31

二、印度有关贫困的理论 42

三、中国有关贫困的理论 46

第二节 国际机构的贫困标准 51

一、世界银行关于贫困的标准 51

二、联合国开发计划署对贫困的定义——人类贫困论 53

三、经济合作与发展组织：国际贫困线标准 54

四、亚洲开发银行的贫困标准 55

第三节 印度的贫困标准 55

第四节 印度农村的贫困现状 59

一、经济发展仅使少数部分人受益 60

二、绝大多数农村贫困人口生活仍然贫困 65

三、农村贫困人口面临越来越贫困的趋势 69

第二章 印度农村贫困的基本原因 71

第一节 制度原因 72

一、土地制度是导致印度农村贫困的最直接原因 72

二、政治制度严格束缚农村发展 73

三、经济体制使农村贫困人口难以脱贫 77

四、教育机会不均等，穷人始终无机会接受教育 80

第二节 经济原因 83

一、经济改革几乎未涉及农村 83

二、经济结构限制了农村的发展 86

三、通货膨胀使农民的实际生活水平下降 87

四、其他经济因素对农村贫困的影响 89

第三节 社会人口原因 90

一、人口增长给农村减贫工作带来巨大压力 94

二、种姓制度成为农村减贫工作的巨大障碍 96

三、民族与部族问题成为阻碍农村发展的根源 99

第四节 宗教文化等原因 103

一、宗教制度是农村发展的社会疾瘤 104

二、文化因素对农村发展形成约束 107

三、地理因素成为农村发展的桎梏 108

第三章 农村贫困对印度政治、经济和社会的影响 110

第一节 农村贫困对印度经济的影响 111

一、农村贫困影响农业和农村经济的发展 111

二、农村贫困导致国民经济政策缺乏连续性 113

三、农村贫困致使经济产生恶性循环 114

第二节 农村贫困对印度社会的影响 116

一、种姓歧视难消除，使一些扶贫政策难以落实 116

二、性别歧视难消除，妇女的贫困状况未得到改善 116

三、宗教纷争起祸端，影响农民正常的生活和农业生产 117

四、农村贫困使人口恶性增长并导致贫困加剧 118

第三节 农村贫困对印度政治的影响 118

一、贫困导致社会动荡 119

二、贫困加剧教派冲突 124

三、贫困问题影响印度政局稳定 125

四、贫困引发暴力冲突 130

第四章 印度政府的农村反贫困措施 133

第一节 大力发展农村经济 135

一、独立初期尼赫鲁政府的农村经济发展战略 138

二、英·甘地时期重视农业的经济发展战略 142

三、拉奥政府的农业新政策 145

第二节 努力增加农村就业 149

一、乡村自我就业计划 154

二、普遍农村就业计划 155

三、国家以工代赈工程 156

四、农村扶贫计划 157

第三节 实施农村综合发展计划 161

一、农村综合发展项目 162

二、全国农村就业项目 165

三、自营职业培训项目 167

四、地区发展项目 168

五、农村妇女与儿童发展项目 169

第四节 解决无地农民的就业问题 170

一、加大对农村贫困者自主力的开发扶贫 172

二、加大农村基础设施建设力度 173

三、为农村失业人群构筑“安全网” 174

第五节 建立农村社会保障体系 176

一、印度的公共分配系统 176

二、印度的农村社会保险措施 177

三、对农业工人的保障措施 178

第六节 非政府组织的扶贫措施 179

一、SYEDHASHIM家族基金会 179

二、国家发展投资及咨询服务公司（BASIX） 180

三、SHARE计划 182

四、印度自我就业妇女协会（SEWA） 185

五、国际机构积极协助印度开展农村扶贫 191

第五章 印度农村反贫困的绩效 194

第一节 印度农村反贫困的成绩 198

一、农村经济获得了一定的发展 198

二、促进农业技术进步，农村就业人口有所增加 202

三、农村综合发展计划有新的进展 204

四、无地农民数量在减少 205

五、农村贫困问题有所缓和 207

第二节 印度农村反贫困工作中存在的问题 208

一、农村扶贫措施不得力 209

二、农村发展不平等 210

三、土地改革不彻底 212

四、无地农民的问题未得到真正解决 214

第三节 印度农村反贫困的前景 214

一、印度农村贫困人口众多，此种局面难以根本改变 215

二、农村反贫困的战争难以取胜 216

三、印度农村反贫困仍将面临诸多挑战 217

第六章 中印农村反贫困的比较 219

第一节 中印农村反贫困政策比较 219

一、中国政府的农村减贫政策 220

二、印度政府的农村减贫政策 222

三、中印农村扶贫政策比较 226

第二节 中印农村反贫困的方法比较 228

一、独具特色的中国农村扶贫模式 229

二、印度的农村扶贫模式 232

三、印度农村扶贫模式的主要弊端 234

第三节 中印农村反贫困绩效比较 236

一、过去三十年中印农村反贫困的效果比较 237

二、中国农村减贫成绩为什么好于印度 240

三、印度农村减贫政策为何难以实现 241

四、中印农村减贫绩效差异的主要原因 244

第四节 中印农村反贫困的潜力比较 248

一、中国加快农村改革的速度比印度快得多 249

二、中国政府对“三农”的重视程度远远高于印度 249

三、中国已基本消灭了农村贫困，而印度还有很长的路要走 250

第七章 印度农村反贫困的经验、教训与启示 252

第一节 印度农村反贫困的经验 253

一、农村反贫困的首要问题是粮食问题 254

二、产业结构的调整与反贫困密切相关 255

三、道路的选择至关重要 256

四、农村反贫困的关键是要发展生产力 257

第二节 印度农村反贫困的教训 259

一、人口问题、粮食及食物问题未得到很好解决 259

二、土地问题、失业问题、贫困问题依然存在 261

三、地区差距、城乡差别仍然明显 262

第三节 印度农村反贫困对中国的启示 263

一、农村发展的首要任务是增加农民的收入问题 264

二、中印乡村治理中既有差异，也有共性，要因地治宜 265

三、政府扶贫工作应量力而行 267

四、中印两国在农村扶贫工作中可相互借鉴 268

参考文献 273

后记 295