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第1章 宪法基本知识 1

第一节 我国的政治制度 1

一、我国的人民民主专政制度 1

二、我国的人民代表大会制度 1

三、民族区域自治制度 2

四、特别行政区制度 2

第二节 我国的经济制度 3

一、我国社会主义经济制度的基础 3

二、我国宪法规定的经济形式的种类，各类经济形式的性质、地位、作用以及国家对各类经济形式的基本政策 3

三、国家保护公民个人合法财产所有权和私有财产继承权 5

第三节 我国公民的基本权利和义务 5

一、我国公民的基本权利 5

二、公民的基本义务 8

第2章 合同法律制度 11

第一节 《合同法》的一般规定 11

一、《合同法》与旅游业 11

二、《合同法》的调整范围 11

三、《合同法》的基本原则 12

第二节 合同的订立 15

一、订立合同主体的资格 15

二、合同的形式 17

三、合同的内容 17

四、要约及要约邀请 19

五、承诺 20

六、格式条款 21

第三节 合同的效力 23

一、合同生效 23

二、无效合同 23

第四节 合同的履行 25

一、全面履行的原则 25

二、诚实信用履行原则 25

第五节 合同的变更和转让 25

一、合同变更 25

二、合同转让 26

三、当事人订立合同后合并或者分立的权利与义务的行使和承担 29

第六节 违约责任 29

一、违约责任概述 29

二、违约责任的承担 30

三、违约责任的承担方式 30

四、不可抗力 31

第3章 旅行社管理法规制度 33

第一节 旅行社概述 33

一、旅行社的概念及其法律特征 33

二、旅行社的分类及其经营范围 34

三、《旅行社管理条例》的适用范围 34

第二节 旅行社的设立与审批 35

一、旅行社的设立条件及申报 35

二、旅行社的审批 36

三、外国旅行社常驻机构的管理 37

四、申请设立外商投资旅行社的特别规定 37

第三节 旅行社管理 43

一、旅行社业务经营许可证制度 43

二、旅行社质量保证金制度 43

三、旅行社公告制度 46

四、旅行社监督检查制度 47

五、旅行社业务的年检管理 47

六、旅行社的出国旅游经营管理 49

第四节 旅行社经营 54

一、旅行社的经营原则及其旅游业务经营规则 54

二、旅行社对旅游者权益的保护 55

三、旅行社的经营管理 56

第4章 导游人员管理法规制度 57

第一节 导游人员管理概述 57

一、导游人员的概念 57

二、导游人员资格考试 58

三、导游人员证书 59

四、导游证的分类 60

五、不得颁发导游证的情形 61

六、颁发导游证的期限及有关规定 63

七、导游人员资格证书与导游证 63

第二节 导游人员等级考核制度及标准 64

一、导游人员等级考核制度 64

二、导游员职业等级标准 65

第三节 导游人员的权利和义务 68

一、概述 68

二、导游人员的权利 69

三、导游人员的义务 72

四、其他有关规定 76

第四节 导游人员的计分管理和年审管理 77

一、导游人员的计分管理制度 77

二、导游人员的年审管理制度 78

第5章 旅游安全管理法规制度 80

第一节 旅游安全管理概述 80

第二节 旅游安全管理的主要内容 80

一、旅游安全管理工作的方针 80

二、旅游安全管理机关 81

三、旅游安全事故的处理 83

第6章 旅游保险法律制度 89

第一节 旅游保险和旅游保险合同 89

一、旅游保险的概念 89

二、旅游保险合同的概念 90

第二节 旅游意外保险和旅游意外保险合同 92

一、旅游意外保险的概念 92

二、旅游意外保险合同的概念 93

第三节 旅行社责任保险与旅行社责任保险合同 95

第7章 旅游出入境管理法律制度 100

第一节 中国公民出入境管理 100

一、中国公民出入境管理概述 100

二、中国旅游者出入境的有效证件及申请的办理 101

三、中国旅游者出入境的权利义务及其限制 102

第二节 外国人入出境管理 103

一、外国人入出境管理机关及其有效证件 103

二、外国人入出境检查制度 106

三、外国旅游者入出境的权利义务及其限制 107

四、法律责任 107

第三节 出入境边防检查管理 108

一、出入境边防检查管理概述 108

二、边防检查的主要内容 108

第8章 旅游交通管理法律制度 111

第一节 旅游交通概述 111

一、旅游交通的概念 111

二、旅游交通的特性 112

第二节 旅游交通管理概述 112

一、旅游交通法律概念 112

二、旅游交通法律概述 113

第三节 旅客航空运输管理 113

一、旅客航空运输概述 113

二、旅客航空运输法律规定的有关内容 113

第四节 旅客铁路运输管理 123

一、旅客铁路运输概述 123

二、旅客铁路运输法律规定的有关内容 124

第9章 旅游住宿管理法规制度 130

第一节 旅游住宿业概述 130

一、旅游住宿业概念及其发展 130

二、旅游住宿业的种类 130

第二节 旅游住宿业治安管理法规制度 131

一、旅游住宿业治安管理概述 131

二、旅游住宿业治安管理的主要内容 131

第10章 食品卫生管理法律制度 134

第一节 食品卫生概述 134

一、食品卫生 134

二、禁止在食品中加入药品 135

第二节 食品卫生管理 135

一、食品卫生管理的主要内容 135

二、对食品生产经营人员的健康管理 135

三、食品生产经营的卫生许可证制度 136

四、食品标志管理 136

第三节 食品卫生监督 137

一、食品卫生监督制度 137

二、食品卫生监督机构 137

三、食品卫生监督机构对食物中毒事故的处理 137

第11章 旅游资源管理法律制度 139

第一节 风景名胜旅游资源管理 139

一、风景名胜区的概念 139

二、风景名胜区的等级划分及其管理 140

三、风景名胜旅游资源的保护 142

四、风景名胜旅游资源的开发和利用 143

五、违反《风景名胜区管理暂行条例》的法律责任 144

第二节 人文旅游资源管理 144

一、人文旅游资源概述 144

二、我国法律保护的人文旅游资源范围 145

三、人文旅游资源的法律保护 145

四、人文旅游资源的考古发掘 148

五、对馆藏文物和私人收藏文物的管理 149

六、违反《文物保护法》的法律责任 150

第12章 消费者权益保护法律制度 152

第一节 消费者权益保护法律制度概述 152

一、消费者、经营者 152

二、消费者权益保护法及与其他法律、法规的关系 152

三、消费者权益保护法的基本原则 153

第二节 消费者的权利与经营者的义务 154

一、消费者的权利 154

二、经营者的义务 157

第三节 消费者权益保护 160

一、国家对消费者合法权益的保护 160

二、消费者组织对消费者合法权益的保护 161

三、消费者权益争议的解决 162

四、侵犯消费者合法权益应承担的法律责任 163

第13章 旅游投诉管理法规制度 166

第一节 旅游投诉概述 166

一、旅游投诉的概念 166

二、旅游投诉与民事诉讼、行政复议及行政诉讼 167

三、旅游投诉管理部门与旅游投诉受理机构 168

四、旅游投诉者与被投诉者 169

第二节 旅游投诉管辖 171

一、旅游投诉管辖的概念 171

二、级别管辖 171

三、地域管辖 172

四、移送管辖与指定管辖 173

第三节 旅游投诉的受理与处理 174

一、旅游投诉受理的程序 174

二、旅游投诉处理程序 175

附录 179

一、法律 179

中华人民共和国公民出境入境管理法 179

中华人民共和国外国人入境出境管理法 182

中华人民共和国消费者权益保护法 185

中华人民共和国民用航空法 191

中华人民共和国铁路法 217

中华人民共和国食品卫生法 224

中华人民共和国文物保护法（修正本） 231

二、法规 236

国务院关于修改《旅行社管理条例》的决定 236

旅行社管理条例 239

导游人员管理条例 245

导游人员管理实施办法 248

中华人民共和国国务院令 251

中国公民出国旅游管理办法 251

风景名胜区管理暂行条例 255

中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则 257

中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则 261

中华人民共和国出境入境边防检查条例 268

旅馆业治安管理办法 273

国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定 275

铁路旅客运输损害赔偿规定 276

三、规章 277

中华人民共和国国家旅游局令 277

旅行社管理条例实施细则 277

旅行社投保旅行社责任保险规定 287

旅行社质量保证金暂行规定实施细则 290

旅游安全管理暂行办法 294

旅游安全管理暂行办法实施细则 296

旅游投诉暂行规定 299

中华人民共和国国务院令 303

娱乐场所管理条例 303