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第一编 总论 1

第一章 总说 1

第一节 国家之成立起源 2

第二节 法之成立起源 3

第三节 人格 7

第二章 国家 9

第一节 国家之观念 10

第二节 国家之种类 14

第三章 宪法 16

第一节 法之观念 17

第二节 公法与私法 19

第三节 宪法之位置 22

第四节 宪法之渊源 32

第四章 统治权 37

第一节 权利之观念 38

第二节 公权与私权 39

第三节 统治权之性质 41

第四节 统治权之主体 45

第五节 统治权之总揽者及元首 49

第六节 政体之种类 52

第五章 宪法学之范围 54

第二编 国家之组织 总说 57

第一纲 国家自然的基础 58

第一章 臣民 58

第一节 臣民籍 58

第二节 臣民国法上之地位 64

第三节 臣民之义务 67

第四节 臣民之权利 69

第一款 行为请求权 70

第二款 自由权 72

第三款 参政权 80

第五节 臣民权利义务余论 81

第二章 领土 83

第一节 领土之性质 83

第二节 领土之变更 86

第二纲 国家之机关 88

第一章 总说 88

第二章 天皇 91

第一节 天皇之国法上之地位 91

第二节 天皇之大权 96

第三节 随天皇一身之权 98

第四节 皇位之继承及丧失 100

第三章 摄政 103

第一节 摄政于国法上之地位 103

第二节 随摄政一身之权利 104

第三节 摄政之亲任及解除 106

第四章 帝国议会 110

第一节 帝国议会之国法上之地位 110

第二节 帝国议会之组织 113

第一款 总说 113

第二款 贵族院之组织 114

第三款 众议院之组织 115

第三节 帝国议会之权限 123

第四节 帝国议会之召集 开会 停会 闭会 解散 127

第五节 议员之特权及义务 131

第一款 议员之特权 131

第二款 议员之义务 135

第五章 国务大臣 135

第一节 国务大臣国法上之地位 135

第二节 国务大臣之责任 136

第三节 国务大臣副署之性质 141

第六章 枢密顾问 143

第七章 裁判所 145

第八章 会计检查院 147

第三编 国家之机能 149

第一章 总说 149

第一节 国家作用概说 149

第二节 法令之界限 155

第二章 法律 162

第一节 法律之性质 162

第二节 法律制定 169

第一款 法律案之提出 169

第二款 法律之议决 171

第三款 法律之裁可 172

第四款 法律之公布 174

第五款 法之废止 175

第三章 命令 179

第一节 命令之总说 179

第二节 紧急命令 182

第三节 执行命令 190

第四节 独立命令 191

第五节 委任命令 195

第四章 豫算 197

第一节 豫算之性质 197

第二节 豫算案编制及提出 202

第三节 豫算之议定权 205

第四节 豫算之效力 209

第五节 豫算之不成立 211

第五章 司法权 213

第一节 司法权之性质 213

第二节 法令审查权 214

第六章 行政权 217

第七章 国际条约 218

第一节 条约之性质事项及机关权限 218

第二节 条约与立法之关系 221