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第一篇 工程项目管理概述 3

第一章 工程项目管理绪论 3

第一节 现代项目管理的兴起 3

一、项目管理的起源与效应 3

二、国际项目管理体系的形成与推广 3

三、我国工程项目管理制度的演进与变革 4

四、培养工程项目管理人才的重要性与紧迫性 5

第二节 工程项目概念与分类 5

一、工程项目称谓与定义 5

二、工程项目特征 6

三、工程项目分类 7

四、工程项目周期与阶段划分 7

第三节 工程项目管理的含义与任务 8

一、工程项目管理的含义 8

二、工程项目管理的任务 9

三、工程项目管理的层次 12

四、工程项目管理的原则 12

第四节 工程项目管理行为手段与效能 13

一、组织机构管理 13

二、规划计划管理 14

三、规章制度管理 15

四、运行程序管理 15

五、指挥调度管理 16

六、协调控制管理 17

七、检验检查管理 18

八、监督问责管理 18

九、奖励惩戒管理 19

十、信息应用管理 19

第二章 工程项目管理参与方与组织形式 21

第一节 工程项目管理主要参与方 21

一、政府部门行政管理 21

二、项目单位主体管理 23

三、咨询单位服务管理 25

四、施工单位承建管理 25

第二节 工程项目建设管理模式 26

一、工程项目管理模式分类 26

二、工程项目管理模式选择 28

三、工程项目管理责任制度 28

第三节 工程项目管理组织结构 29

一、职能式组织结构 29

二、项目式组织结构 30

三、矩阵式组织结构 32

四、混合式组织结构 34

第三章 工程项目参与单位和人员资质管理 35

第一节 工程项目参与单位法人资格管理 35

一、企业法人登记管理 35

二、事业单位法人登记管理 36

第二节 工程项目管理服务资格认定 37

一、工程项目管理服务资格类别 37

二、申请工程项目管理服务资格应具备的条件 38

三、工程项目管理服务等级 38

四、工程项目管理服务专业 38

五、工程项目管理服务资格管理 38

第三节 工程咨询单位资格认定 38

一、工程咨询单位资格等级标准 39

二、工程咨询单位专业和服务范围 40

三、工程咨询单位资格认定程序和时限 41

四、工程咨询单位资格升级、降级、变更和终止 41

五、工程咨询单位监督检查和法律责任 42

第四节 工程勘察设计企业资格认定 42

一、工程勘察企业资质分类、等级和业务范围 43

二、工程设计企业资质分类、等级和业务范围 43

三、工程勘察企业、工程设计企业资质认定程序 43

四、企业申请工程勘察、工程设计资质应提供的材料 44

五、工程勘察设计资质证书管理 44

六、工程勘察设计企业监督管理 46

第五节 工程监理企业资格认定 46

一、工程监理企业资质类别和等级标准 46

二、工程监理企业资质业务范围 48

三、工程监理企业资质认定程序 48

四、申请工程监理企业资质应提交的材料 49

五、工程监理企业资质证书有效期 49

六、工程监理企业资质变更 49

七、工程监理企业监督管理 50

第六节 设备监理单位资格认定 50

一、设备监理单位资格等级标准 50

二、设备监理单位业务范围 51

三、申请设备监理单位资格应提交的文件 51

四、设备监理单位资格认定程序 51

第七节 环境影响评价机构资格认定 51

一、环境影响评价等级对应的评价范围 52

二、环境影响评价机构总量控制 52

三、不同等级评价机构应具备的条件 52

四、申请环境影响评价资质应提交的材料 53

五、环境影响评价资质认定程序 54

六、环境影响评价资质变更 54

七、环境影响评价资质证书有效期 54

八、环境影响评价资质注销 54

九、环境影响评价机构监督管理 54

第八节 招标代理机构资格认定 55

一、工程建设项目招标代理机构资格认定 55

二、中央投资项目招标代理机构资格认定 58

第九节 建筑业企业资质管理 61

一、建筑业企业资质序列、类别和等级 61

二、建筑业企业资质许可权限和程序 61

三、申请建筑业企业资质应提交的材料 62

四、建筑业企业资质证书有效期 63

五、建筑业企业资质证书变更 63

六、不予批准企业资质升级和增项的情形 64

七、建筑业企业资质监督管理 64

第十节 工程项目管理参与人员资格管理 65

一、职业资格制度 65

二、职业水平评价（认证）制度 68

三、专业技术职务评聘制度 70

四、专业技术水准保持与提高 71

第十一节 国际项目管理专业人员认证 72

一、美国项目管理协会的专业人员认证 72

二、英国政府商务部（OGC）的项目管理专业人员认证 77

三、国际项目管理协会的专业人员认证 79

第二篇 工程项目外部管理 83

第四章 国家规划对工程项目管理的引导与制约 83

第一节 国家发展规划的引导与制约 83

一、我国发展规划概述 83

二、我国发展规划体制的基本框架 84

第二节 全国主体功能区规划的引导与制约 87

一、制定主体功能区规划的背景、目的与作用 87

二、主体功能区规划要点 88

三、能源与资源开发布局、原则和框架 95

四、区域政策 97

五、主体功能区规划对各级各类规划及工程项目布局的制约 100

第三节 城乡规划引导与制约 101

一、城乡规划的地位与作用 101

二、城乡规划法律规范体系的督导作用 102

三、城乡规划体系的引导与制约作用 103

四、城乡规划许可制度的管理要求 106

第五章 宏观调控政策对工程项目管理的引导与制约 112

第一节 国家产业政策引导与制约 112

一、我国产业政策及其基本构成 112

二、我国现阶段产业结构调整政策 114

三、我国现阶段产业技术政策 116

四、我国现阶段产业布局政策 118

五、我国现阶段产业组织政策 119

第二节 土地管理政策的制约 119

一、土地权属管理 119

二、耕地保护 121

三、土地用途管制制度 122

第三节 资源政策的制约 126

一、矿产资源政策 126

二、水资源政策 130

三、资源综合利用政策 137

四、循环经济政策 139

第四节 能源政策的制约 140

一、能源管理政策 140

二、节 能减排 143

三、低碳经济 148

第五节 生态环境政策的制约 150

一、生态环境基本政策 150

二、环境影响评价 152

第六章 投资管理体制对工程项目管理的制约 155

第一节 投资管理体制总体框架与要点 155

一、现行投资管理体制基本框架 155

二、确立企业投资主体地位 155

三、规范政府投资行为 157

四、加强和改善宏观调控 158

五、加强和改进投资监督管理 159

第二节 投资建设活动行政管理职能划分 160

一、行政管理职能划分和管理方式 160

二、国务院投资主管部门的行政管理 160

三、国务院城乡建设主管部门的行政管理 160

四、国务院相关部门对投资建设的行政管理 161

五、地方各级投资建设主管部门及相关部门的行政管理 161

第三节 工程项目投资分类管理 161

一、政府投资项目管理 161

二、企业投资项目管理 163

三、外商投资项目管理 165

第四节 工程项目投资建设程序管理 165

一、工程项目周期不同阶段管理重点 165

二、工程项目投资建设分类管理程序 166

三、审批制项目管理程序 166

四、核准制项目管理程序 166

五、备案制项目管理程序 167

六、利用外资项目管理程序 167

七、外商投资项目管理程序 167

八、境外投资项目管理程序 168

第五节 工程项目投资控制 169

一、工程项目投资动态管理 169

二、工程项目投资“四算”管理制度 169

三、中央预算内投资项目概算管理 170

第七章 金融环境对工程项目管理的制约 171

第一节 金融监管 171

一、金融体系 171

二、金融监管机构 171

三、金融市场管理 172

第二节 金融机构 177

一、各类银行机构 177

二、非银行金融机构 179

第三节 建设项目使用银行贷款管理 183

一、固定资产贷款 183

二、项目融资贷款 188

三、流动资金贷款 189

第八章 市场环境对工程项目管理的制约 192

第一节 工程项目市场监督体系 192

一、工程项目管理市场监管主体 192

二、市场监管内容 193

三、构建工程咨询市场诚信体系 196

第二节 工程项目行政监督检查 198

一、政府部门监督检查 198

二、政府投资项目稽查 201

三、政府投资项目审计 202

四、财政投资评审 202

第三节 工程项目管理市场价格监管 203

一、工程项目管理市场价格监管主体 203

二、工程项目管理市场价格种类 204

三、工程项目管理市场价格检查 204

第四节 工程项目行业自律性管理 205

一、工程咨询业职业道德准则 205

二、《工程项目管理导则》 207

三、《工程项目质量管理导则》 208

第五节 工程项目管理公众监督和舆论监督 212

一、工程项目公示和听证 212

二、新闻媒体舆论监督 212

第九章 工程项目管理法制环境 213

第一节 工程项目管理相关法律规范 213

一、我国的法律规范体系 213

二、投资管理法律规范 214

三、融资管理法律规范 215

四、国土资源管理法律规范 216

五、生态环境管理法律规范 216

六、市场准入法律规范 217

七、规范市场行为法律规范 217

八、规范服务收费行为的法律规范 218

九、保护知识产权法律规范 218

十、质量、安全管理法律规范 218

第二节 工程项目管理的法律责任 219

一、行政处罚 219

二、民事责任 221

三、刑事责任 223

四、工程项目管理相关法律责任 224

第三节 工程项目管理争端的解决 227

一、和解 227

二、调解 228

三、仲裁 229

四、诉讼 230

第四节 工程项目管理的知识产权保护 231

一、知识产权的产生和取得 231

二、知识产权的权利主体 231

三、知识产权的范围 232

四、知识产权侵权与保护 232

第三篇 工程项目建设前期阶段管理 237

第十章 工程项目策划与决策管理 237

第一节 工程项目策划与决策概述 237

一、工程项目策划和决策的内涵 237

二、工程项目策划与决策的原则 238

三、工程项目策划与决策的重点及要求 239

第二节 工程项目策划与决策的程序 241

一、工程项目策划程序 241

二、工程项目决策程序 242

第三节 工程项目前期策划的主要内容 246

一、工程项目投资机会研究 246

二、工程项目初步可行性研究（项目建议书） 247

三、工程项目可行性研究 248

四、工程项目申请报告 252

五、工程项目资金申请报告 257

第四节 工程项目策划质量保证与决策责任 259

一、工程项目策划质量保证 259

二、工程项目投资决策责任 260

第十一章 工程项目产品市场预测管理 263

第一节 市场预测的目的、方式与成果应用 263

一、市场预测的目的 263

二、市场预测的组织方式 263

三、市场预测成果的应用 264

第二节 市场调查 264

一、市场调查的主要内容 264

二、市场调查的类型 265

三、市场调查的程序 266

四、市场调查方法 267

第三节 市场预测 269

一、市场预测的主要内容 269

二、市场预测的原则 270

三、市场预测的程序 271

四、市场预测的基本方法 271

五、交通行业市场预测的特点 279

第四节 市场竞争策略 280

一、竞争战略类型 280

二、行业竞争结构 282

三、竞争能力分析 283

四、SWOT分析基本内容 285

第十二章 工程项目建设方案优化管理 287

第一节 建设方案优化概述 287

一、建设方案优化的任务与要求 287

二、建设方案内容 287

三、建设方案比选 288

第二节 工程项目建设规模与产品方案选择 289

一、工程项目建设规模方案选择 290

二、工程项目产品方案选择 292

第三节 工程项目技术及设备方案选择 293

一、工艺技术方案选择 294

二、主要设备选择 296

第四节 工程项目场址方案选择 298

一、场址方案选择的影响因素及基本要求 298

二、场址方案的比选方法及内容 301

三、工程项目场址选择示例 306

第五节 原材料、燃料动力供应方案选择 310

一、供应方案选择的一般规定 310

二、各类供应方案的分析 311

第六节 总图运输方案选择 312

一、总图运输方案 312

二、总图运输方案比选 315

第七节 土建工程方案选择 316

一、基本要求及研究内容 316

二、防震抗震与地震安全性评价 318

三、土建工程方案选择示例 318

第八节 公用及辅助配套工程方案选择 320

一、公用与辅助工程方案 320

二、厂外配套工程方案 323

第十三章 工程项目环境影响评价管理 324

第一节 工程项目环境影响评价 324

一、环境影响评价的内容 324

二、工程项目环境影响评价的范围 324

第二节 工程项目环境影响评价指标体系 325

一、地区环境状况与环境容量指标 325

二、工程项目建设与生产运行引起环境变化指标 326

三、环境影响评价判定指标 327

第三节 环境保护和治理方案 327

一、污染物、废弃物排放方式与处理方案 327

二、生态环境保护措施 329

第四节 工程项目环境影响评价管理制度 329

一、环境影响评价报告编制 329

二、环境影响评价报告审批 330

三、环境影响方案执行与监督 330

第五节 规划环境影响评价 331

一、概述 331

二、规划环境影响评价内容 331

三、规划环境影响评价管理制度 332

第六节 水土保持方案 333

一、概述 333

二、水土保持方案的基本内容 335

三、水土保持方案编制技术要求 335

第七节 生态环境影响评价 338

一、制定空间管制原则优化国土空间开发格局 338

二、强化清洁生产促进资源节约 339

三、强化生态环境影响评价工作 339

第十四章 工程项目投融资方案优化管理 340

第一节 工程项目投资方案 340

一、工程项目投资方案设计 340

二、工程项目投资估算 342

三、工程项目投资结构 355

四、工程项目投资使用计划 356

第二节 工程项目融资方案 356

一、工程项目融资的目标 356

二、工程项目融资的程序 357

第三节 工程项目融资主体与方式 358

一、工程项目融资主体 358

二、工程项目融资方式 359

第四节 工程项目资本金来源 361

一、工程项目资本金概述 361

二、资本金的来源与特点 363

第五节 工程项目债务资金来源 367

一、工程项目债务资金概述 367

二、债务资金的来源与特点 367

第六节 工程项目其他资金来源 372

一、BOT融资 372

二、PPP融资 374

三、TOT融资 374

四、ABS融资 375

五、PFI融资 376

第七节 工程项目融资方案优化分析 376

一、融资结构分析 376

二、融资成本分析 380

三、融资风险分析及对策 383

第十五章 工程项目经济评价管理 385

第一节 工程项目经济评价概述 385

一、工程项目经济评价的功能和依据 385

二、工程项目经济评价的层次和相互关系 385

三、工程项目经济评价的原则和要求 386

四、工程项目资金时间价值理论与应用 387

第二节 工程项目财务评价 390

一、工程项目财务评价的功能 390

二、工程项目财务评价的主要内容 390

三、工程项目财务效益与费用估算 391

四、工程项目财务评价方法与指标体系 400

五、改扩建项目财务评价的特点 405

六、非经营性项目财务评价的特点 409

七、工程项目财务评价的敏感性分析 410

八、工程项目财务评价的盈亏平衡分析 412

第三节 工程项目国民经济评价 413

一、工程项目国民经济评价的功能与依据 413

二、工程项目国民经济评价的项目范围 414

三、工程项目国民经济评价的内容 415

四、工程项目经济费用与经济效益的识别 415

五、工程项目经济费用与经济效益的估算 418

六、工程项目国民经济评价的指标与报表 424

七、工程项目国民经济评价的敏感性分析 426

八、工程项目国民经济评价参数 426

第十六章 工程项目社会评价管理 428

第一节 工程项目社会评价的作用与范围 428

一、工程项目社会评价的概念和作用 428

二、社会评价范围和项目选择 429

三、社会评价的主要步骤 430

第二节 工程项目社会评价的主要内容 431

一、工程项目的社会影响分析 431

二、弱势群体影响分析 432

三、项目与当地社会的相互适应性分析 433

四、社会可持续性分析 433

第三节 工程项目社会评价方法 434

一、社会评价方法的类型 434

二、利益相关者分析法 436

三、参与式评价法 437

四、社会调查法 437

第四节 工程项目社会稳定风险管理 438

一、社会稳定风险调查 438

二、社会稳定风险识别 439

三、社会稳定风险估计 440

四、社会稳定风险防范和化解措施 442

第十七章 工程项目咨询评估管理 443

第一节 工程项目咨询评估综述 443

一、工程项目咨询评估的任务 443

二、工程项目咨询评估的原则 443

三、工程项目咨询评估的分类 444

第二节 发展规划咨询评估 445

一、发展规划咨询评估的作用 445

二、发展规划咨询评估的重点内容 445

三、政府发展规划咨询评估 446

四、企业发展规划咨询评估 448

第三节 工程项目咨询评估 450

一、工程项目咨询评估的作用 450

二、政府投资项目咨询评估 450

三、企业投资项目申请核准评估 452

四、政府资金申请报告的咨询评估 457

第四节 工程项目咨询评估的质量控制 457

一、工程项目咨询评估质量控制的目的和重要性 457

二、工程项目咨询评估质量控制流程 458

三、工程项目咨询评估质量控制的关键环节 458

第五节 工程咨询评估单位的选择 461

一、选择的原则 461

二、选择的方式 462

三、承担政府咨询评估业务的要求 463

附件一 政府发展规划评估报告的基本结构 464

附件二 企业发展规划评估报告的基本结构 466

第十八章 工程项目风险管理 470

第一节 工程项目风险的概念与特点 470

一、工程项目风险的概念 470

二、工程项目风险的特点 470

三、工程项目风险的分类 471

四、工程项目风险的来源 472

第二节 风险识别与评价 473

一、风险因素分类 473

二、风险因素识别 475

三、风险等级评定 482

四、风险概率分析 483

五、蒙特卡洛模拟法 485

第三节 工程项目风险规避对策 487

一、基本要求 487

二、主要风险对策 488

三、风险应对案例——某BOT项目的风险转移结构 490

第四篇 工程项目建设准备阶段管理 495

第十九章 工程项目建设用地管理 495

第一节 工程项目建设用地结构与合理性评价 495

一、工程项目建设用地程序 495

二、工程项目建设用地类型 495

三、工程项目建设用地性质 495

四、工程项目建设用地合理性分析 496

第二节 工程项目建设用地获取方式与产权 496

一、工程项目建设用地产权取得原则 496

二、通过国有土地所有者（国家）取得土地使用权的方式 497

三、通过国有土地使用权人取得国有土地使用权的方式 503

四、国有土地使用权收回 505

第三节 工程项目建设用地价格 506

一、土地价格构成 506

二、土地使用税费计收办法 508

第四节 工程项目建设用地预审 517

一、预审概念和原则 517

二、预审主体和权限 517

三、预审受理阶段 517

四、预审需提交的材料 518

五、受理时限 518

六、审查重点 518

七、预审意见的内容 519

八、预审文件的效力 519

第五节 工程项目建设用地报批 519

一、工程项目建设用地申请报批 519

二、审批 520

三、报批材料的准备 521

四、提交材料 524

五、报批流程 526

六、批准条件 529

第六节 工程项目建设用地的实施 530

一、征地实施 530

二、补充耕地方案实施 530

三、城市建设用地实施 530

第七节 工程项目建设用地登记 531

一、土地权利登记 531

二、登记材料 531

三、登记过程 532

四、登记颁证 532

五、登记查询 533

第二十章 工程项目征地及移民安置管理 534

第一节 建设征地移民分析 534

一、征地移民原因与特点 534

二、征地移民实物指标调查及组织管理 534

第二节 移民安置规划管理 537

一、农村移民安置规划 538

二、城市集镇迁建规划 543

三、专业项目处理规划 544

四、移民安置规划编制及报批程序 544

第三节 征地补偿 545

一、征地补偿原则和支付管理 545

二、征地补偿项目及构成 546

三、征地补偿标准 548

第四节 移民后期扶持政策 548

一、政策沿革 549

二、现行政策 549

三、移民后期扶持政策效果 550

第二十一章 工程项目采购管理 552

第一节 工程项目采购管理概述 552

一、工程项目采购的含义与重要性 552

二、工程项目采购内容 552

三、工程项目采购原则 552

四、工程项目采购方式 553

五、工程项目采购程序 553

六、招标采购的主要法律法规依据 553

七、“世行”“亚行”关于工程项目采购的规定 554

第二节 工程项目采购计划的编制 554

一、编制采购计划的主要工作 554

二、编制采购计划应考虑的要素 555

三、采购工作内容 556

第三节 工程项目招标投标管理 556

一、招标投标活动的原则 556

二、工程项目招标范围、标准和条件 556

三、工程项目招标采购方式 558

四、招标资格与招标备案 559

五、招标程序 561

第四节 工程项目招标程序与文件 561

一、发布招标信息 561

二、投标申请人资格审查 562

三、招标文件编制与发放 564

四、编制工程标底 567

五、组织踏勘现场与答疑 567

六、投标文件编制与送达 568

七、开标、评标与定标 570

八、签订合同 572

第五节 工程项目管理服务采购管理 573

一、工程项目管理服务采购方式 573

二、工程项目管理服务采购的评价原则 574

三、勘察设计招标 574

四、工程监理招标 576

五、招标代理选择 578

六、代建单位招标 579

七、项目管理单位（含监理）招标 581

第六节 工程项目采购监管 582

一、政府相关管理部门的权力制衡 582

二、政府对招标投标活动的监管 582

三、工程项目采购部门的自我约束机制 582

四、加强对工程项目采购活动的舆论监督 583

第七节 “世行”“亚行”贷款项目的采购管理 583

一、“世行”“亚行”贷款项目货物和工程的采购方式 584

二、“世行”“亚行”贷款项目选择咨询服务的方式 586

三、“世行”“亚行”贷款项目的招标程序 587

第二十二章 工程项目合同管理 589

第一节 工程项目合同管理概述 589

一、工程项目合同管理的基本原则 589

二、工程项目合同管理的法律依据 590

三、工程项目合同的特征 590

四、工程项目合同体系 591

第二节 工程项目合同订立 594

一、签订施工合同应具备的条件 594

二、工程项目施工合同主要内容 595

三、签订合同 597

第三节 工程项目合同履行 598

一、合同双方的义务 598

二、施工进度管理 599

三、工程质量管理 600

四、合同价款管理 601

五、交工验收与结算管理 602

六、合同变更管理 603

七、违约责任 604

八、合同争议管理 606

第四节 工程项目货物采购合同管理 606

一、货物采购合同当事人 606

二、货物采购合同标的 606

三、货物采购合同主要内容 607

四、货物采购合同履行 609

第五节 工程项目合同索赔管理 611

一、索赔概念与作用 611

二、索赔的法律依据 611

三、索赔证据 612

四、索赔程序 612

五、加强合同管理、合法索赔 613

第六节 FIDIC合同条件管理 613

一、FIDIC工程合同管理 613

二、FIDIC《施工合同条件》通用条件的主要内容 614

第二十三章 工程项目服务收费管理 620

第一节 工程项目中介服务收费 620

一、社会中介服务 620

二、社会中介服务收费条件 620

三、社会中介服务收费政策制定 621

四、社会中介服务收费监督 621

第二节 工程项目前期咨询收费 622

一、咨询收费实行政府指导价 622

二、咨询收费履约 623

三、咨询收费标准 623

第三节 工程勘察设计收费 624

一、勘察设计收费政策 624

二、勘察设计收费标准 625

三、勘察设计收费履约 628

第四节 工程监理收费标准 629

一、施工监理服务收费标准 629

二、施工监理服务收费计算 629

三、施工监理服务收费基价 629

四、施工监理服务收费计费额 630

五、施工监理服务收费调整系数 630

第五节 招标代理收费标准 632

一、招标代理服务收费 632

二、招标代理服务收费标准 632

三、招标代理收费监督 633

第六节 工程项目代建收费方式 634

第二十四章 工程项目勘察设计管理 635

第一节 工程勘察管理 635

一、工程勘察的主要内容 635

二、工程测量的主要内容 636

三、工程地质勘察 637

四、水文地质勘察 638

五、矿产资源勘查 639

六、岩土工程测试 640

第二节 工程设计管理 641

一、工程设计概念与功能 641

二、工程设计的原则 641

三、工程设计管理体制 642

第三节 工程设计阶段划分与深度要求 642

一、设计阶段的划分与内容 642

二、方案设计内容与深度要求 643

三、初步设计内容与深度要求 644

四、技术设计内容与深度要求 645

五、施工图设计内容与深度要求 645

第四节 工程设计概算管理 645

一、初步设计概算功能 645

二、初步设计概算定额制定与应用 646

三、初步设计概算编制 646

四、初步设计概算审查 647

五、初步设计概算实施调整 647

第五节 工程项目施工图预算管理 648

一、施工图预算功能 648

二、施工图预算定额制定与应用 648

三、施工图预算编制 649

四、施工图预算审核 650

第六节 设计审查 651

一、设计文件审查 651

二、初步设计概算审查 652

三、施工图预算审查 652

四、工程设计现场交底 654

第七节 工程设计过程控制 655

一、工程设计进度控制 655

二、工程设计质量控制 656

三、工程设计概算控制 658

四、工程设计变更 659

第八节 工程设计手段与信息管理 659

一、工程设计现代化 659

二、工程设计信息化 659

第九节 工程标准设计管理 660

一、工程标准设计概念与功能 660

二、工程标准设计分级与技术要求 661

三、工程标准制定与实施 661

四、工程标准化设计 662

五、国家标准化组织 663

第五篇 工程项目建设实施阶段管理 667

第二十五章 工程项目施工管理 667

第一节 工程项目施工过程管理 667

一、施工报价 667

二、开工准备 667

三、现场施工 667

四、试车、考核与竣工验收 668

第二节 工程项目施工相关方的管理职责 668

一、项目单位的管理职责 668

二、施工单位的管理职责 669

三、其他相关单位的管理职责 670

第三节 工程项目施工准备管理 670

一、施工手续准备 670

二、施工现场准备 670

三、施工人员、材料、机械等准备 671

四、施工建设其他条件准备 673

第四节 工程项目施工组织设计 675

一、施工组织设计的编制依据 675

二、施工组织设计的主要内容 675

三、施工组织设计的编制与审定 676

四、施工组织设计的执行与调整 677

第五节 工程项目建设工期管理 677

一、建设工期的含义 677

二、工程项目开工建设时间 678

三、单项工程施工协调与衔接 679

第六节 工程项目施工进度管理 680

一、施工进度计划编制依据 680

二、施工进度计划编制程序 681

三、施工进度计划编制方法 681

四、施工进度检查与控制 682

五、施工进度变更与调整 682

第七节 工程项目施工费用管理 682

一、施工预算计划的编制 682

二、工程费用检查与控制 682

三、施工费用控制方法 683

四、施工预算调整 684

五、施工预算执行结果分析 684

第八节 工程项目施工质量管理 685

一、施工质量管理依据 685

二、施工质量管理内容 685

三、施工质量管理策划 686

四、施工质量检测与控制 688

五、施工质量持续改进 691

第九节 工程项目施工过程变更管理 692

一、变更的种类与内容 692

二、变更控制 694

三、变更管理中各方的职责 697

第十节 施工过程对货物供应商的监督管理 698

一、设备材料交付监督 698

二、开箱验收监督 698

第二十六章 工程项目职业健康安全环境管理 699

第一节 工程项目HSE管理概述 699

一、工程项目HSE管理的任务 699

二、工程项目HSE管理的职责 701

三、工程项目HSE管理体系策划 701

四、工程项目HSE管理验证 703

第二节 施工过程的HSE管理 704

一、应急预案与事故处理 704

二、文明施工与现场标准化管理 705

三、职工健康与施工安全管理 706

四、施工现场及周边环境管理 707

第二十七章 建设工程监理 709

第一节 建设工程监理的作用与任务 709

一、建设工程监理的作用 709

二、建设工程监理的任务 710

第二节 工程项目监理组织 710

一、项目监理组织设计 711

二、项目监理机构人员配备 711

三、监理人员岗位职责 711

四、编制监理规划 713

第三节 工程质量控制 713

一、质量控制关键点 713

二、工程质量检验 714

第四节 工程造价控制 716

一、造价控制关键点 717

二、造价控制工作 717

第五节 工程进度控制 718

一、进度控制关键点 718

二、进度控制工作 718

第六节 安全管理 719

一、安全生产措施检查工作 719

二、施工现场安全生产检查工作 719

第七节 合同管理 720

一、工程暂停与复工 720

二、工程变更处理 721

三、费用索赔处理 721

四、工程延期与工程延误处理 722

第八节 信息管理 723

一、监理信息资料分类与编码 723

二、监理信息资料管理与移交 724

第九节 施工现场组织协调 724

一、协调 724

二、沟通 725

三、项目监理机构的协调沟通工作 725

第二十八章 工程项目建设质量管理 726

第一节 工程项目质量管理概述 726

一、工程项目质量管理的重要性 726

二、工程项目投资建设全过程质量管理 726

三、建立和实施工程项目质量管理体系 727

第二节 工程项目参与单位的质量责任 728

一、项目单位的质量责任 728

二、前期咨询单位的质量责任 729

三、勘察设计单位的质量责任 729

四、施工单位的质量责任 729

五、监理单位的质量责任 730

第三节 工程项目质量评定与激励机制 730

一、工程质量评定标准 730

二、工程质量评定办法 731

三、工程项目质量激励机制与奖项 731

第六篇 工程项目建成使用阶段管理 743

第二十九章 工程项目竣工验收管理 743

第一节 工程项目竣工验收概述 743

一、工程项目竣工验收的目的与作用 743

二、项目单位在竣工验收中的主体地位 744

三、工程项目竣工验收应具备的条件 744

第二节 工程项目生产运营准备 744

一、人员准备 744

二、技术准备 746

三、物资准备 746

四、管理制度准备 746

五、辅助条件准备 746

第三节 工程项目试运行 746

一、工程项目试运行的一般要求 746

二、工程项目试运行准备 747

三、工程项目试车调试 747

四、工程项目试生产考核 749

第四节 工程项目正式竣工验收 749

一、工程项目竣工验收依据 749

二、工程项目竣工验收组织 750

三、工程项目竣工验收步骤 750

四、政府投资项目竣工验收 751

五、遗留尾工的认定与后续安排 752

第五节 工程质量保修与工程事故处理 753

一、工程质量保修制度 753

二、工程质量事故处理 754

第六节 工程项目档案管理 756

一、建立工程项目档案的作用 756

二、工程项目档案的内容 756

三、国家档案局对工程项目档案的要求 757

工程项目竣工验收案例 757

附件1：建设项目竣工验收报告参考目录 760

附件2：建设项目竣工验收证书参考目录 764

第三十章 工程项目后评价管理 765

第一节 工程项目后评价概述 765

一、我国项目后评价开展情况 765

二、项目后评价的含义 766

三、项目后评价的作用 766

四、项目后评价与项目前评估的区别 767

第二节 工程项目后评价原则与依据 768

一、项目后评价原则 768

二、项目后评价依据的文件资料 768

第三节 工程项目后评价主要内容 769

一、项目建设全过程回顾与评价 769

二、项目效果与效益评价 771

三、项目影响评价 772

四、项目目标实现程度与可持续性能力评价 772

五、主要经验与教训，对策与建议 774

第四节 工程项目后评价方法与评价指标 775

一、项目后评价方法 775

二、项目后评价的指标体系 777

第五节 后评价项目选择 778

一、重大型项目 778

二、复杂型项目 779

三、企业或行业内有代表性的项目 779

四、影响较大的项目 779

五、社会关注度高的项目 779

第六节 工程项目后评价组织与管理 779

一、中央政府投资项目后评价的组织与管理 779

二、中央企业（集团）投资项目后评价的组织与管理 780

三、地方政府投资项目后评价的组织与管理 782

四、工程项目后评价操作程序 782

第七节 工程项目后评价成果反馈与应用 784

一、项目后评价成果反馈 784

二、项目后评价成果应用 785

第八节 “世行”贷款项目后评价 785

一、“世行”的项目后评价 785

二、“世行”贷款项目后评价程序 787

三、借款人在后评价阶段的工作 788

四、“世行”贷款项目后评价结果应用 789

附录一 《工程项目管理指南》引用法制文件 790

附录二 《工程项目管理指南》参考文献 798