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1 引言 1

2 苏联时期的图书馆政策法规 4

2.1 苏联图书馆政策法规概述 4

2.1.1 社会主义革命和建设时期（1917-1985年） 5

2.1.2 “改革新思维”时期（1985-1991年） 10

2.1.3 苏联解体初期（1991-1995年） 15

2.2 苏联图书馆政策法规的特点 21

2.2.1 马列主义思想为基础 21

2.2.2 坚持党性原则 22

2.2.3 强化图书馆的政治思想作用 23

2.2.4 图书馆政策主体的单一性 23

2.2.5 图书馆事业集中化管理 24

2.3 评价苏联图书馆政策法规 25

2.3.1 从全盘否定到客观理性评价 25

2.3.2 苏联图书馆政策法规的成败得失 28

3 从苏联到俄罗斯：图书馆事业国家管理政策的转变 33

3.1 俄罗斯宪政制度改变图书馆事业的制度根基 33

3.2 俄罗斯图书馆事业管理：从集权到分权 35

3.2.2 俄罗斯图书馆事业从集权领导到分权管理的表现 38

3.3 俄罗斯图书馆事业分权管理体制的利弊分析 41

3.3.1 俄罗斯图书馆事业分权管理体制的积极意义 41

3.3.2 俄罗斯图书馆事业分权管理体制的消极影响 42

3.4 俄罗斯图书馆事业的“国家-社会”管理模式 46

3.4.1 俄罗斯图书馆事业管理：从叶利钦时代到普京时代 47

3.4.2 俄罗斯图书馆事业“国家-社会”管理模式的形成 49

4 俄罗斯图书馆政策概述 60

4.1 俄罗斯图书馆界对图书馆政策的研究 60

4.2 俄罗斯图书馆政策的目标价值取向 62

4.3 俄罗斯图书馆政策的法律基础 64

4.4 俄罗斯图书馆政策主体的多元化格局 66

4.5 俄罗斯图书馆政策与文化政策、信息政策 71

4.5.1 俄罗斯图书馆政策与文化政策 72

4.5.2 俄罗斯图书馆政策与信息政策 76

4.6 俄罗斯图书馆政策的基本内容 80

4.6.1 俄罗斯图书馆政策的目标与任务 80

4.6.2 俄罗斯图书馆政策的优先方面 81

5 俄罗斯图书馆政策的重点领域 84

5.1 俄罗斯图书馆信息化政策 84

5.1.1 俄罗斯图书馆信息化政策的制定及内容 85

5.1.2 俄罗斯图书馆信息化政策的实施 87

5.1.3 俄罗斯图书馆信息化政策的前景 94

5.2 俄罗斯图书馆馆藏文献保护政策 97

5.2.1 俄罗斯图书馆馆藏文献保护形势严峻 98

5.2.2 俄罗斯图书馆馆藏文献保护政策的制定及内容 100

5.2.3 俄罗斯图书馆馆藏文献保护政策的实施 103

5.2.4 俄罗斯图书馆馆藏文献保护政策的前景 112

5.3 俄罗斯图书馆信息服务政策 113

5.3.1 俄罗斯图书馆法律信息服务政策 114

5.3.2 俄罗斯图书馆生态教育政策 132

6 俄罗斯图书馆事业法制建设 146

6.1 俄罗斯图书馆立法的历史回顾 146

6.1.1 沙俄和苏联时期的图书馆立法活动 146

6.1.2 《俄罗斯图书馆事业法》的制定 149

6.2 俄罗斯图书馆事业立法价值分析 149

6.2.1 为俄罗斯图书馆事业发展提供法律基础 150

6.2.2 为公民信息权利的实现提供法律保障 151

6.3 俄罗斯图书馆事业法律基础建设 154

6.3.1 俄罗斯图书馆事业法律体系的确立 154

6.3.2 与俄罗斯图书馆事业相关的联邦法律 162

7 俄罗斯图书馆职业组织与职业规范 178

7.1 俄罗斯图书馆职业活动的历史与现状 178

7.1.1 沙俄时期俄罗斯图书馆职业活动的兴起 178

7.1.2 苏联时期俄罗斯图书馆职业活动的沉寂 182

7.1.3 苏联解体后俄罗斯图书馆职业活动的复苏 184

7.1.4 俄罗斯图书馆职业组织的发展现况 189

7.2 俄罗斯图书馆职业组织——图书馆事业管理的社会力量 200

7.2.1 俄罗斯图书馆职业组织参与图书馆事业管理的现实需求 201

7.2.2 俄罗斯图书馆职业组织参与图书馆事业管理的主要形式 204

7.2.3 俄罗斯图书馆职业界参与图书馆事业管理的前景 220

7.3 俄罗斯图书馆职业规范 226

7.3.1 俄罗斯图书馆职业规范制定的现实需求 227

7.3.2 俄罗斯图书馆职业规范的研究、制定 229

7.3.3 俄罗斯图书馆职业规范的主要内容 239

7.3.4 俄罗斯图书馆职业规范的特点 246

7.3.5 俄罗斯图书馆职业规范的意义价值 247

附录 251

参考文献 277

后记 298