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第一章 公文的重要性 1

第一节 从人民的权利义务看公文的重要性 1

第二节 从服公务看公文的重要性 1

第三节 从考试看公文的重要性 2

第二章 公文的时代性 3

第一节 金字塔里的「宫书」 3

第二节 历史上的第一篇公文 8

第三节 支配过去公文制作的传统观念 9

第四节 从来就是集体的创作 11

第五节 民国以来的公文改革 11

第三章 公文的科学性 15

第一节 科学的办事精神 15

第二节 各种科学的应用 17

第四章 公文的认识 22

第一节 刑法上「公文书」的意义 22

第二节 公文程式条例上的「公文」的意义 22

第三节 公务的来源 23

第四节 公文的要件 26

第五章 公文程式的认识 29

第一节 公文程式的意义 29

第二节 新公文程式条例的几个特点 30

第六章 狭义的公文类别 35

第一节 上行文 35

第二节 平行文 39

第三节 下行文 52

第七章 广义的公文类别 65

第一节 上行文 65

第二节 平行文 80

第三节 下行文 83

第八章 其他的公文类别 85

第一节 请愿文书 85

第二节 诉愿文书 98

第三节 代电 115

第九章 公文与考试 121

第一节 考试制度的史略 121

第二节 有关考试的法律规定 124

第十章 怎样应付考试场中的公文考试 126

第一节 应该记取的要点 126

第二节 历届高普考试的公文试题 130

第三节 与公文并考的论文试题 138

附录 行政机关公文处理手册 149