学校食品卫生工作管理与监督检查执法全书 第1卷PDF电子书下载

第一篇 学校管理工作概论 3

第一章 学校管理概述 3

第一节 现代管理概述 3

一、工作效率低 4

二、造成人力、物力、财力上的浪费 4

三、造成严重事故 4

第二节 学校管理学的历史沿革 5

第三节 学校管理学基础 7

一、教育学的理论 8

二、心理学的理论 8

三、管理学的理论 9

第四节 学校管理学的研究方法 11

一、总结法（总结实践经验） 11

二、历史法（继承优秀遗产） 11

三、调查法（开展调查研究） 12

四、实验法（进行教育实验） 12

五、个案法（分析典型案例） 13

六、比较法 13

第五节 新时期教育方针 13

一、我国教育方针的历史沿革 14

二、新时期教育方针的分析 16

三、新时期的教育方针的理解 19

第二章 学校管理规律与原则 25

第一节 学校管理的规律 25

一、学校管理过程的层次性规律 25

二、学校管理过程的动态相关性规律 26

三、学校管理过程的程序性规律 26

第二节 学校管理原则 27

一、学校管理原则的概念 27

二、学校管理原则的依据 27

三、学校管理原则的体系 28

第三章 学校管理的工作方法和过程 36

第一节 学校管理方法概述 36

一、学校管理方法的重要性 36

二、学校管理方法的特性 37

第二节 传统的学校管理方法 37

一、行政方法 38

二、经济管理方法 39

三、教育方法 40

四、法律方法 42

第三节 现代的学校管理方法 44

一、系统方法 45

二、反馈方法 46

三、信息方法 46

四、黑箱方法 47

第四节 学校管理的目标 48

一、管理目标和目标管理 48

二、学校的目标管理 50

第五节 学校管理的过程 54

一、学校管理过程的概述 54

二、小学管理过程的特点 56

第六节 小学管理过程的规律性 58

一、学校管理过程规律性的概述 58

二、小学管理过程的整体性、节奏性、连续性和周期性 59

第四章 学校教学工作管理 61

第一节 学校教学管理概述 61

一、教学管理的意义 61

二、教学管理的任务和要求 61

第二节 学校教学思想管理 62

一、教学思想的涵义与特点 62

二、树立科学的教学思想 63

第三节 学校教学质量管理 65

一、教学质量管理的意义 65

二、教学质量的涵义 65

三、教学质量标准 65

四、教师教学工作中的质量管理 67

第四节 学校学生学习管理 69

一、学生学习管理的意义 69

二、学生学习管理的内容 69

第五节 学校教务行政管理 71

一、建立和建全教务行政管理系统 72

二、教务行政工作的主要内容 72

三、教务档案资料的管理 73

第五章 学校思想政治教育与劳动技术教育管理 75

第一节 学校思想政治教育工作管理概述 75

一、思想政治教育工作管理的意义 75

二、思想政治教育工作的任务 77

第二节 学校思想政治教育的组织管理 78

一、建立统一的思想政治教育工作的指挥系统 78

二、建立一支精干、稳定的思想政治教育工作队伍 79

第三节 学校思想政治教育的质量管理 80

一、质量管理的标准 80

二、质量管理的内容 81

三、质量管理的方法 81

第四节 学校优良校风的培养 82

一、校风的概述 83

二、优良校风的培养 84

第五节 学校劳动技术教育管理概述 85

一、劳动技术教育思想的历史 85

二、劳动技术教育的科学内涵 86

三、劳动技术教育的意义 87

四、劳动技术教育的要求 88

第六节 学校劳动技术教育管理的原则 88

一、理论与实践任务 89

二、“走出去，请进来” 89

三、知识技能传递与道德教育并行 89

四、立足眼前，着眼未来 89

五、知识教育与能力培养相结合 90

第七节 学校劳动技术教育管理的内容和措施 90

一、管理内容 90

二、管理措施 91

第八节 学校勤工俭学工作的管理 92

一、勤工俭学工作的概念 92

二、勤工俭学工作的管理内容 92

第六章 学校课外活动的管理 96

第一节 学校课外活动管理的意义 96

一、课外活动的含义 96

二、课外活动的特点 96

三、课外活动的任务 97

第二节 学校课外活动管理原则 97

一、要有明确的目的性、计划性 98

二、要照顾学生的兴趣和特长，符合学生的年龄特征 98

三、活动要丰富多采，富有吸引力 98

四、不能把参加课外活动作为课堂教学的继续，甚至成为变相课堂教学 98

五、注意发挥学生集体和个人的主动性、独立性、创造性 99

第三节 学校课外活动管理的内容、形式和措施 99

一、课外活动的内容 99

二、课外活动的形式 100

三、课外活动的管理措施 103

第七章 学校教师工作的管理 105

第一节 学校教师的社会作用 105

一、正确认识教师的地位和作用的意义 105

二、教师在我国社会发展中的作用 106

第二节 教师劳动的特点和职责 107

一、教师的劳动特点 107

二、教师的职责 110

第三节 教师的培养与提高 111

一、教师培养与提高的必要性 112

二、教师培养提高的内容 113

三、教师培养与提高的途径 114

第四节 教师的使用与考评 115

一、教师的合理使用 115

二、教师的考评 117

第八章 学校总务工作的管理 120

第一节 学校总务工作概述 120

一、总务工作的意义 120

二、总务工作的任务 121

三、管好总务工作的指导思想 122

第二节 学校总务工作的特点和管理原则 123

一、总务工作的特点 123

二、总务工作的管理原则 124

第三节 学校总务工作的组织管理和常规管理 126

一、组织工作管理 126

二、常规工作管理 128

第四节 学校物品和设备的管理 133

一、加强物品和设备的管理 133

二、物品和设备管理的原则 133

三、物品和设备管理的方法 133

四、教室和专用教室设备的管理 134

五、向标准化方向迈进 135

第二篇 学校食品卫生管理 139

第一章 现代卫生事业管理概论 139

第一节 现代卫生工作方针与奋斗目标 139

一、有中国特色的卫生事业性质 139

二、现代卫生工作方针 143

三、现代卫生事业的奋斗目标 148

第二节 现代卫生服务管理 155

一、卫生服务体系建设 155

二、医疗卫生服务管理 158

三、预防保健管理 166

四、中医药及民族医药管理 168

五、卫生服务研究 171

第三节 现代卫生人才管理 174

一、现代卫生人力资源管理与卫生人力规划 175

二、现代卫生人才管理与人才梯队建设 179

三、现代医学教育管理 183

四、现代医学科技管理 188

第四节 现代卫生经济管理 191

一、卫生费用管理 191

二、卫生机构经济管理 196

三、卫生服务机构经济运行机制 204

第五节 现代卫生信息管理 208

一、信息与卫生信息管理 208

二、卫生信息管理系统 211

三、现代卫生信息管理技术 216

第六节 现代卫生事业管理的手段 223

一、行政手段 223

二、经济手段 224

三、法律手段 225

四、常用的管理方法和技术 226

第二章 学校食品的污染性 232

第一节 学校食品的生物性污染 232

一、食品的细菌污染与腐败变质 232

二、食品的霉菌污染 244

三、致病性微生物对食品的污染 254

四、寄生虫对食品的污染 265

第二节 学校食品的化学性污染 271

一、农药污染食品的途径 271

二、有害金属对食品的污染 278

三、N-亚硝基化合物对食品的污染 288

四、多环芳烃化合物的污染 298

五、食品的杂环胺类化合物污染 302

六、二恶英对食品的污染 308

六、结构与性质 309

七、食品容器、包装材料的污染 312

第三节 食品添加剂对食品的污染 320

一、食品添加剂的应用原则 320

二、常见的食品添加剂 323

第三章 学校食品卫生的标准化管理 349

第一节 标准和标准化的概念 349

一、关于“标准”的定义 349

二、关于“标准化”的定义 350

三、标准化的作用 351

第二节 标准化的历史沿革 351

一、古代标准化 351

二、近代标准化 352

三、现代标准化 353

第三节 我国食品标准的分类 354

第四节 标准的制定 356

一、标准分级 356

二、标准性质 357

三、制定标准的原则 358

四、制定标准的对象 358

五、标准化的常用方法 358

六、制定标准的一般程序 360

第五节 标准的贯彻实施 361

一、贯彻实施标准的一般程序 361

二、强制性标准的贯彻实施 362

三、推荐性标准的贯彻实施 364

第六节 采用国际标准 364

一、采用国际标准的含义 364

二、采用国际标准的重要意义 364

三、国际标准的范围 365

四、国外先进标准的范围 366

五、采用国际标准的原则和方法 367

六、采用国际标准等效程度及表示方法 368

第七节 我国学校食品标准的现状及展望 369

一、我国学校食品标准的现状 369

二、我国学校食品标准展望 370

第四章 学校食品安全性评价 372

第一节 学校食品安全性毒理学评价的基础 372

一、毒性 372

二、损害作用 373

第二节 化合物的一般毒性作用 374

一、学校食品安全性评价的实验动物选择 374

二、被检物的给予方式和途径 375

三、急性毒性试验 376

四、蓄积毒性 381

五、亚急性毒性试验 383

六、慢性毒性试验 384

第三节 学校食品的特殊毒性试验 385

一、化学毒物致突变作用 385

二、学校食品的致癌试验 389

三、学校食品的致畸试验 391

第四节 学校食品安全性毒理学评价程序 392

一、学校食品毒理试验的四个阶段和内容 392

二、对不同受试物选择毒性试验的原则 393

三、食品添加剂 393

四、食品新资源和新资源食品 394

第五节 学校食品每日允许摄入量（ADI）的制订 394

第六节 学校食品容许限量标准的制订 395

第七节 学校食品毒理学实验室操作规范 396

一、主题内容与适用范围 396

二、引用标准 396

三、定义 396

四、人员和组织 397

五、实验室 397

六、检验的方案设计与实施 398

七、记录和资料 399

八、试验报告 400

九、环境 400

十、实验动物以及动物房 400

第五章 学校食品卫生的检测 403

第一节 学校食品有害化学物质的检测 403

一、学校食品农药残留物和化肥污染物的检测 403

二、学校食品兽药残留快速检测方法 414

三、学校食品中金属污染物的快速检验 439

四、学校食品中合成着色剂的快速测定 448

五、学校食品中其他成分的快速检测 451

第二节 学校食品卫生的毒素检测 457

一、自然产生的毒素分析方法 457

二、真菌毒素的快速分析方法 464

三、其他微生物毒素的快速分析方法 500

第三节 学校食品有害微生物的检测 505

一、概述 505

二、微生物数量的快速检测 506

三、食品中沙门氏菌的快速筛检方法 512

四、大肠杆菌O157：H7快速检测方法 534

五、金黄色葡萄球菌的快速检测方法 538

六、李斯特氏菌快速检测方法 541

七、弯曲杆菌快速检测方法 553

八、致病性弧菌快速检测方法 556

九、其他检测方法和快速鉴定方法 557

第三篇 学校食品卫生管理监督检查 563

第一章 学校食品卫生管理监督概述 563

第一节 卫生监督 563

一、卫生监督的概念 563

二、卫生监督的性质 568

三、卫生监督分类 575

四、卫生监督行为的效力 580

第二节 卫生监督的历史发展 584

一、我国卫生监督的发端 584

二、我国卫生监督的发展 585

三、国外卫生监督的产生与发展 591

第二章 学校食品卫生管理监督的法律关系与监督主体 596

第一节 学校食品卫生管理监督的法律关系 596

第二节 卫生监督法律关系概述 596

一、卫生监督法律关系的概念 596

二、卫生监督法律关系的特点 597

第三节 卫生监督法律关系的构成 598

一、卫生监督法律关系的主体 598

二、卫生监督法律关系的客体 599

三、卫生监督法律关系的内容 600

第四节 卫生监督与卫生行政立法和卫生行政司法的关系 601

第五节 卫生监督与其它相关行为之间的关系 604

一、卫生监督与政府领导 604

二、卫生监督与部门卫生管理 604

三、卫生监督与有关执法部门的执法 605

四、卫生监督与爱国卫生运动 605

第六节 卫生监督法律关系的产生、变更和消灭 606

一、卫生监督法律关系的产生、变更和消灭 606

二、引起卫生监督法律关系产生、变更和消灭的法律事实 606

第七节 学校食品卫生管理的监督主体 607

一、卫生监督主体概述 607

二、学校食品卫生管理监督主体的分类 610

三、卫生监督体系 614

第三章 学校食品卫生管理监督的依据与手段 617

第一节 学校食品卫生管理监督的依据 617

一、卫生法律规范 617

二、卫生标准 618

三、卫生监督证据 620

四、我国卫生监督依据的规定 623

第二节 学校食品卫生管理监督的手段 626

一、卫生法制宣传教育 627

二、卫生行政许可 629

三、卫生监督检查 631

四、卫生行政奖励 633

五、卫生行政即时控制 634

六、卫生行政处罚 636

七、卫生行政强制执行 639

第四章 学校食品卫生管理监督的程序 642

第一节 学校食品卫生管理监督程序概述 642

一、卫生监督程序概述 642

二、卫生监督程序的分类 643

三、学校食品卫生管理监督程序的基本原则 644

第二节 许可证发放程序 646

一、申请的提出 646

二、申请的审核 647

三、许可证颁发 648

四、对不予许可的救济 649

第三节 卫生监督工作程序 649

一、预防性卫生监督审查程序 649

二、经常性卫生监督检查程序 650

第四节 卫生行政处罚程序 651

一、一般程序 652

二、简易程序 654

三、执行与结案 654

第五节 卫生行政强制执行程序 655

一、实施卫生行政强制执行程序的有关事项 655

二、法院的强制执行程序 656

第五章 学校食品卫生管理监督的责任 657

第一节 卫生监督责任概述 657

一、卫生监督责任的概念和特征 657

二、卫生监督责任的构成 658

三、追究卫生监督责任的原则 659

四、卫生监督责任的分类 660

五、确立卫生监督责任制度的意义 660

第二节 学校食品卫生管理监督责任的承担方式 661

一、卫生监督责任承担方式的概念 661

二、卫生行政部门卫生监督责任的承担方式 662

三、卫生监督人员卫生监督责任的承担方式 663

第三节 卫生行政法制监督 665

一、卫生行政法制监督的概念和特征 665

二、卫生行政法制监督体系 666

三、完善监督机制，实行卫生行政执法责任制 668

第六章 对学校食品卫生管理监督行为的监督 670

第一节 对卫生监督行为实施监督的涵义 670

一、对卫生监督行为实施监督的性质和特征 670

二、对卫生监督行为实施监督的意义 671

第二节 对学校食品卫生监督行为实施监督的体系 671

一、对学校食品卫生监督行为实施的自监督系统 672

二、对学校食品卫生监督行为实施的其它监督系统 672

三、完善监督机制，发挥监督作用 674

第三节 卫生监督执法检查 674

一、卫生监督执法检查的性质 675

二、卫生监督执法检查的内容 676

三、卫生监督执法检查主体的职责 679

四、卫生监督执法检查的组织实施 680

五、卫生监督执法检查的方式 681

六、卫生监督执法检查的要求 683

第七章 学校食品卫生管理监督的行政复议 685

第一节 学校食品卫生管理监督行政复议概述 685

一、卫生行政争议、卫生行政复议、卫生行政诉讼 685

二、卫生行政复议应遵循的原则 687

第二节 学校食品卫生管理监督行政复议的法律关系 689

一、卫生行政复议法律关系的概念 689

二、卫生行政复议法律关系的构成 689

三、卫生行政复议法律关系的产生、变更和消灭 690

第三节 卫生行政复议的受理范围和管辖 691

一、卫生行政复议的受理范围 691

二、卫生行政复议的管辖 692

第四节 卫生行政复议组织 693

一、卫生行政复议机关 693

二、卫生行政复议机构 693

三、审理卫生行政复议案件的组织形式 694

第五节 卫生行政复议参加人 695

一、申请人 695

二、被申请人 696

三、第三人 697

四、共同被申请人 697

第六节 卫生行政复议的申请与受理 697

一、申请与受理的概念 697

二、申请 698

三、受理 699

第七节 卫生行政复议的审理与决定 699

一、审理前的工作 700

二、复议案件的审理 701

三、卫生行政复议决定 703

四、复议决定的形式和内容 704

五、卫生行政复议决定的执行 705

第八节 卫生行政复议的期间与送达 706

一、期间 706

二、送达、送达回证、送达日期 707

第八章 学校食品卫生管理监督的行政诉讼 709

第一节 学校食品卫生管理监督行政诉讼概述 709

一、卫生行政诉讼的概念 709

二、卫生行政诉讼法律关系 709

三、卫生行政诉讼的基本原则 710

第二节 卫生行政诉讼的当事人 711

一、原告及其法定资格 711

二、被告及其法定资格 711

三、共同诉讼人 712

第三节 易引发卫生行政诉讼的卫生监督行为 712

一、罚款、吊销许可证、责令停产或停业、没收财产等的行政处罚行为 712

二、申请卫生行政机关履行保护人身健康权的法定职责，而拒绝履行或者不予答复的行为 714

三、符合法定条件申请颁发许可证，卫生行政机关拒绝颁发或不予答复的行为 715

第四节 卫生行政诉讼的应诉工作 716

第五节 卫生行政机关在诉讼中几项重要权利 719

一、答辩权 719

二、委托诉讼代理人的权利 719

三、依法上诉的权利 719

四、申请强制执行的权利 719

第六节 卫生行政机关的诉讼义务 720

一、卫生行政机关的诉讼义务 720

二、卫生行政机关的举证责任 721

第七节 卫生行政诉讼期间和诉讼费用 722

一、期间 722

二、诉讼费用 723

第八节 卫生行政机关参与法院的审理程序 724

一、如何参加法院的第一审程序 724

二、参与第二审程序 727

第九章 学校食品卫生管理的大气卫生监督 729

第一节 大气与卫生 729

一、大气圈和大气垂直结构 729

二、大气组成及其卫生学意义 730

三、大气的物理性状及其卫生学意义 732

第二节 大气污染 733

一、大气污染来源 733

二、大气污染物的种类及其存在形式 736

三、影响大气中污染物浓度的因素 737

四、大气污染物的转归 742

第三节 大气污染对人体健康的影响 743

一、大气污染物进入人体的途径 743

二、大气污染对健康的直接危害 744

三、大气污染对健康的间接危害 747

第四节 大气中主要污染物对人体健康的影响 749

一、可吸入颗粒物 749

二、二氧化硫 752

三、氮氧化物 754

四、光化学烟雾 757

五、一氧化碳 761

六、铅 763

七、多环芳烃 766

八、二噁英 769

第五节 大气卫生标准 773

一、大气卫生标准的概念 773

二、制订大气卫生标准的原则 774

三、制订大气卫生标准的方法 775

四、我国的大气卫生标准 777

第六节 大气污染对健康影响的调查和监测 779

一、调查和监测的目的 779

二、调查和监测的内容和方法 779

第七节 大气卫生防护措施 783

一、规划措施 783

二、工艺措施 784

第八节 大气污染的卫生监督和管理 785

一、预防性卫生监督 785

二、经常性卫生监督 786

三、大气污染紧急事故的调查和处理 787

第十章 学校食品管理的水体卫生监督 789

第一节 水资源与卫生 789

一、降水 790

二、地面水 790

三、地下水 790

第二节 水质的性状和评价指标 791

一、物理性状指标 791

二、化学性状指标 792

三、微生物学性状指标 795

第三节 水体的污染源和污染物 796

一、水体污染的主要来源 796

二、水体污染物 798

第四节 水体的污染、自净和转归 800

一、各种水体的污染特点 800

二、我国水体污染的概况 801

三、水体污染的自净及其机制 803

四、水体污染物的转归 805

第五节 水体污染的危害 806

一、生物性污染的危害 807

二、化学性污染的危害 808

三、物理性污染的危害 812

第六节 地面水水质标准和污水排放标准 812

一、地面水水质标准 812

二、污水排放标准 816

第七节 学校水体卫生防护 817

一、推行“清洁生产”，开展污染源头预防 817

二、工业废水的利用与处理 818

三、生活污水的利用与处理 822

四、医院污水的处理 822

第八节 水体污染的卫生调查、监测和监督 823

一、水体污染的调查 823

二、水体污染的监测 825

三、水体的卫生监督和管理 828

四、水体污染紧急事故处理 829

第十一章 学校食品卫生管理的饮用水卫生监督 830

第一节 饮用水的卫生学意义 830

第二节 饮用水污染与疾病 831

一、介水传染病 831

二、生物地球化学性疾病 832

三、化学性污染对健康的影响 837

四、饮水氯化副产物与健康的关系 838

五、高层建筑二次供水中污染与健康问题 839

第三节 生活饮用水标准及用水量标准 839

一、生活饮用水水质标准 839

二、生活用水量标准 845

第四节 集中式给水 845

一、水源选择 846

二、取水点和取水设备 847

三、水质处理 847

四、配水管网的卫生要求 862

五、给水的卫生防护 863

第五节 分散式给水 864

一、农村给水 864

二、饮水净水器 866

第六节 饮用水卫生的调查、监测和监督 869

一、集中式给水的卫生调查、监测和监督 870

二、农村学校给水的卫生调查、监测和监督 872

三、洪涝灾害期间饮水卫生应急措施 873

第十二章 学校食品卫生管理的土壤卫生监督 875

第一节 土壤与卫生学 875

一、土壤的卫生学意义 875

二、土壤的特征 876

第二节 土壤的污染与自净 879

一、土壤的污染 879

二、土壤污染的自净 879

第三节 土壤污染对健康的影响 881

一、重金属污染的危害 881

二、农药污染的危害 883

三、生物性污染的危害 884

第四节 土壤质量标准和废物排放标准 884

一、土壤卫生标准 884

二、土壤环境质量标准 887

三、废物排放标准 888

第五节 土壤卫生防护与卫生监督监测 889

一、土壤卫生防护 889

二、土壤卫生监督与监测 896

第四篇 学校食品卫生管理行政执法 903

第一章 学生卫生管理行政执法概述 903

第一节 学校食品卫生管理行政执法的概念和特征 903

一、卫生行政执法的概念 903

二、卫生行政执法的特征 904

第二节 一般卫生行政执法行为的分类 906

一、羁束行为与自由裁量行为 906

二、依职权行为与依申请行为 908

三、要式行为与非要式行为 910

第三节 卫生行政执法行为的效力 911

一、卫生行政执法行为的有效成立 911

二、卫生行政执法行为的效力 913

三、卫生行政执法行为的撤销、废止，变更和消灭 914

第二章 学校食品卫生管理行政执法主体 916

第一节 卫生行政执法主体的概述 916

一、卫生行政执法主体的概念 916

二、卫生行政执法主体的法律地位 917

三、卫生行政执法主体的构成 918

第二节 卫生行政机关 919

一、卫生行政机关的性质及其组织的功能和结构 919

二、中央卫生行政机关 922

三、地方卫生行政机关 923

四、卫生行政机关之间的关系 924

第三节 学校食品卫生管理行政执法的监督机构 926

一、卫生防疫站 926

二、食品卫生监督机构 929

三、卫生检疫机关 930

四、环境卫生监测站 931

五、其他卫生监督或执法机构 931

第四节 卫生行政执法人员 932

一、概述 932

二、卫生行政执法人员的法律地位 933

三、执行公务的标志 934

第三章 学校食品卫生管理行政执法依据 936

第一节 卫生法 936

一、卫生法的性质 936

二、卫生法的分类 938

三、卫生法律规范的结构和分类 940

四、卫生法的渊源 941

第二节 卫生法的效力 943

一、时间效力 943

二、空间效力 944

三、对国家机关、企事业组织、社会团体和公民的效力 945

第三节 我国对卫生行政执法依据的规定 945

一、卫生法规作为卫生行政执法依据的效力等级性 945

二、卫生行政执法中的法定依据、参照依据和技术依据 947

三、卫生行政执法中有关依据问题的补充说明 948

第四节 卫生行政执法应遵循的原则 949

一、依法行政的原则 949

二、公正的原则 949

三、保障人民健康的原则 950

四、预防为主的原则 951

五、以事实为依据的原则 951

六、保障卫生法律规范实施的原则 952

七、保证效率的原则 952

八、独立审理卫生违法案件的原则 953

第四章 学校食品卫生管理行政执法的内容 954

第一节 食品卫生监督 954

一、概述 954

二、对食品生产经营单位或个人的卫生实施的监督 955

三、有关食品的监督 957

四、对禁止生产经营的食品实施的监督 958

五、对违法单位和个人实施行政处罚 960

第二节 药品监督管理 961

一、概述 961

二、对有关药品生产、经营、使用单位或个人实施的事前监督 962

三、对药品的生产、经营、使用实施的监督管理 965

四、禁止生产、销售的假劣药品的监督 968

五、针对违法单位或个人实施行政处罚 968

六、对我国药品监督管理中存在的若干问题的思考 970

第三节 传染病防治监督 971

一、传染病防治监督的性质和意义 971

二、传染病预防的监督 972

三、传染病疫情报告的监督 973

四、传染病控制的监督 973

五、对违法行为实行行政处罚 974

第四节 放射卫生防护监督 975

一、放射工作许可登记 975

二、预防性放射卫生监督 976

三、经常性放射卫生监督 977

四、针对放射工作人员的监督管理 979

五、放射事故的监督 980

六、行政处罚 982

第五节 学校食品卫生监督 982

一、学校食品卫生监督的概念和意义 982

二、学校食品卫生监督的内容 983

三、学校食品卫生综合监督简述 985

第六节 卫生检疫的执法 987

一、检疫查验 987

二、传染病监测 989

三、卫生监督 989

四、行政处罚 990

五、关于对进口食品卫生监督检验问题 991

第七节 环境卫生监督 992

一、概述 992

二、公共场所卫生监督 993

三、化妆品卫生监督 995

第八节 劳动卫生监督 997

一、概述 998

二、预防性劳动卫生监督 1000

三、经常性劳动卫生监督 1000

四、行政奖励与处罚 1002

第九节 医疗事故处理的执法 1003

一、医疗事故概述 1003

二、医疗事故的行政法律责任 1006

三、医疗事故的防范 1007

第五章 学校食品卫生管理行政执法的手段 1009

第一节 卫生法制宣传教育 1009

一、卫生法制宣传教育的概述 1009

二、卫生法制宣传教育的形式 1010

第二节 卫生监督 1010

一、卫生监督的性质 1010

二、卫生监督的范围 1011

第三节 卫生行政许可 1014

一、卫生行政许可的概述 1014

二、卫生行政许可的种类 1015

三、许可证的效力 1015

第四节 卫生行政奖励 1017

一、卫生行政奖励的概念和特点 1017

二、卫生行政奖励的种类 1018

三、卫生行政奖励须具备的要件 1018

第五节 卫生行政处罚 1019

一、卫生行政处罚的概念 1019

二、卫生行政处罚的对象 1020

三、卫生行政处罚的种类和形式 1021

四、卫生行政处罚的生效要件 1022

第六节 卫生行政强制执行 1023

一、卫生行政强制执行的概念和特征 1023

二、卫生行政强制执行的内容 1024

三、卫生行政强制执行的形式 1024

四、卫生行政强制执行中的若干问题 1025

第六章 学校食品卫生管理行政执法程序 1026

第一节 学校食品卫生管理行政协法程序概述 1026

一、卫生行政执法程序的概念和特征 1026

二、卫生行政执法程序的分类 1027

三、以法律的形式确定卫生行政执法程序的意义 1028

第二节 学校食品卫生管理行政执法程序的基本原则 1030

一、公正原则 1030

二、符合实体法规范目的性原则 1031

三、公开原则 1031

四、顺序原则 1031

五、效率原则 1032

六、行为有据原则 1032

第三节 学校食品许可证发放程序 1033

一、申请的提出 1034

二、申请的审核 1034

三、许可证的颁发 1034

四、对不予许可的救济 1035

第四节 学校食品卫生管理监督程序 1035

一、预防性卫生监督程序 1035

二、经常性卫生监督程序 1036

第五节 学校食品卫生管理行政处罚程序 1038

一、概述 1038

二、卫生行政处罚的一般程序 1039

三、卫生行政处罚的简易程序 1041

第六节 卫生行政强制执行程序 1042

一、实施卫生行政强制执行程序的有关事项 1042

二、法院的强制执行程序 1043

第七节 确立我国卫生行政执法程序的设想 1043

一、我国卫生行政执法程序立法现状 1044

二、完善我国卫生行政执法程序的主要途径 1045

三、制定我国卫生行政执法程序法的设想 1046

第七章 学校食品卫生管理行政执法监督 1047

第一节 学校食品卫生管理行政执法监督的概念 1047

一、卫生行政执法监督的性质和特征 1047

二、卫生行政执法监督的意义 1048

第二节 卫生行政执法监督体系 1048

一、卫生行政执法自监督系统 1049

二、卫生行政执法他监督系统 1049

三、完善监督机制，发挥监督作用 1051

第三节 卫生行政执法检查 1052

一、卫生行政执法检查的性质 1052

二、卫生行政执法检查的内容 1054

三、卫生行政执法检查主体的职责 1056

四、卫生行政执法检查的组织实施 1058

五、卫生行政执法检查的方式 1059

六、卫生行政执法检查的要求 1061

第八章 学校食品卫生管理行政案件的执行程序 1062

第一节 学校食品卫生管理行政案件执行程序概述 1062

一、执行程序的一般含义 1062

二、我国行政诉讼法对执行的规定 1063

三、执行的意义 1063

第二节 对卫生行政执法机关的执行措施 1064

一、划拨卫生行政执法机关在银行的存款 1064

二、对卫生行政执法机关处以罚款 1064

三、向有关机关提出司法建议 1065

四、依法追究刑事责任 1065

第三节 对相对人的执行措施 1065

一、有关规定的说明 1065

二、如何申请人民法院强制执行 1066

第九章 学校食品卫生管理行政执法责任 1067

第一节 卫生行政执法责任概述 1067

一、卫生行政执法责任的概念和特征 1067

二、确立卫生行政执法责任的意义 1069

第二节 学校食品卫生管理行政执法责任的确认 1070

一、学校食品卫生管理行政违法的概念 1070

二、学校食品卫生管理行政违法的构成 1071

三、学校食品卫生管理行政违法行为的分类 1072

第三节 学校食品卫生管理行政执法责任的承担方式 1073

一、卫生行政执法责任承担方式的分类 1073

二、卫生行政执法机关执法责任的承担方式 1074

三、卫生行政执法人员执法责任的承担方式 1075

第四节 卫生行政赔偿责任 1077

一、卫生行政赔偿责任的概念和特点 1077

二、卫生行政赔偿与卫生行政补偿、民事赔偿及刑事赔偿的 1078

三、卫生行政赔偿责任的构成要件 1079

四、卫生行政赔偿的范围和方式 1080

五、卫生行政赔偿经费的来源 1081

第五篇 学校食品卫生管理执法文书 1085

第一章 法律文书概论 1085

第一节 法律文书学概述 1085

一、法律文书学的概念 1085

二、法律文书学的性质 1085

三、法律文书学的研究对象 1086

四、法律文书学的研究方法 1087

五、法律文书学的研究意义 1087

六、法律文书学的学习目的 1088

七、法律文书学的学习方法 1088

第二节 法律文书概述 1089

一、法律文书的概念 1089

二、法律文书的特点 1090

三、法律文书的作用 1091

四、法律文书的分类 1092

第三节 法律文书的历史沿革 1093

一、国外法律文书的历史沿革 1093

二、我国法律文书的沿革 1094

第四节 法律文书的语言及表达方式 1099

一、法律文书的语言运用 1099

二、法律文书的表达方式 1102

第五节 法律文书的结构 1110

一、法律文书的结构概述 1111

二、法律文书的结构方法 1113

第二章 学校食品卫生管理行政执法文书 1120

第一节 卫生行政执法文书的概述 1120

一、卫生行政执法文书的概念和作用 1120

二、卫生行政执法文书的特性和分类 1121

第二节 学校食品卫生管理行政执法文书的制作 1124

一、卫生行政执法文书的制作原则 1124

二、卫生行政执法文书制作的基本要求 1126

第三节 学校食品卫生管理行政执法文书规范 1127

一、卫生行政执法文书制作规范 1127

二、几种常用的卫生行政执法文书 1128

第三章 学校食品卫生管理行政裁判文书 1146

第一节 学校食品卫生管理行政裁判文书概述 1146

一、行政裁判文书的概念 1146

二、行政裁判文书的种类 1147

第二节 第一审行政判决书 1147

一、第一审行政判决书的概念 1147

二、第一审行政判决书的内容和制作方法 1147

三、第一审行政判决书的参考格式 1151

第三节 第二审行政判决书 1153

一、第二审行政判决书的概念 1153

二、第二审行政判决书的内容和制作方法 1153

三、第二审行政判决书的参考格式 1155

第四节 再审行政判决书 1157

一、再审行政判决书的概念 1157

二、再审行政判决书的内容和制作方法 1157

三、再审行政判决书的参考格式 1159

第五节 行政裁定书 1160

一、行政裁定书的概念 1160

二、第一审行政裁定书 1160

三、第二审行政裁定书 1165

四、再审行政裁定书 1169

第六节 行政赔偿调解书 1171

一、行政赔偿调解书的概念 1171

二、行政赔偿调解书的内容和制作要求 1171

三、行政赔偿调解书的参考格式 1172

第四章 学校食品卫生管理仲裁文书 1173

第一节 仲裁文书概述 1173

一、仲裁文书的概念 1173

二、仲裁文书的分类 1174

三、制作仲裁文书的基本要求 1174

第二节 学校食品卫生管理仲裁协议书 1176

一、仲裁协议书的概述 1176

二、仲裁协议的主要内容及制作方法 1177

三、订立仲裁协议应注意的问题 1179

第三节 学校食品卫管理仲裁申请书与反请求申请书 1180

一、仲裁申请书 1180

二、反请求申请书 1182

第四节 学校食品卫生管理仲裁答辩书 1183

一、仲裁答辩书的概念 1183

二、仲裁答辩书的主要内容与制作方法 1184

三、尾部 1185

第五节 学校食品卫生管理仲裁保全措施申请书 1186

一、仲裁保全措施申请书的概念 1186

二、仲裁保全措施申请书的主要内容及制作方法 1187

三、制作中应注意的问题 1188

第六节 学校食品卫生管理仲裁决定书 1188

一、仲裁决定书的概念 1188

二、仲裁决定书的主要内容及制作方法 1189

三、仲裁决定书制作中应注意的问题 1190

第七节 学校食品卫生管理仲裁裁决书 1191

一、仲裁裁决书的概念 1191

二、仲裁裁决书的主要内容及制作方法 1192

三、仲裁裁决书制作中应注意的问题 1194

第八节 学校食品卫生管理仲裁调解书 1195

一、仲裁调解书的概念 1195

二、仲裁调解书的主要内容及制作方法 1196

三、制作仲裁调解书应注意的问题 1197

第六篇 典型案例分析 1201

案例1：京沪吉连续发生学生中毒事件 1201

案例2：石家庄查封学校问题食堂16所 1202

案例3：质监局与高校首签责任书 1203

案例4：幼儿园20多孩子集体发烧 1204

案例5：湖南毒鼠强放倒四百小学生 1206

案例6：扬州大学食堂发生中毒事件 1208

案例7：天津市工业大学发生数十人集体食物中毒事件 1209

案例8：10起食品卫生违法典型案件 1210

案例9：上海学校食品卫生的保障措施 1212

案例10：辽宁海城三千学生豆奶中毒 1213

案例11：广东14天709人食物中毒 1215

案例12：王甲销售不卫生猪肉被罚 1217

案例13：大光明饭店诉检验证据不合法案 1220

案例14：山东聊城时风集团苯中毒事故 1223

案例15：少女亮丽人生因中毒而晦暗 1225

案例16：河南矽肺病人索赔400万 1226

第七篇 相关标准规范 1229

毒麦食物中毒诊断标准及处理原则 1229

含氰甙类食物中毒诊断标准及处理原则 1231

桐油食物中毒诊断标准及处理原则 1233

产气夹膜梭菌食物中毒诊断标准及处理原则 1235

病原性大肠艾希氏菌食物中毒诊断标准及处理原则 1238

霉变谷物中呕吐毒素食物中毒诊断标准及处理原则 1240

椰毒假单胞菌酵米面亚种食物中毒诊断标准及处理原则 1242

大麻油食物中毒诊断标准及处理原则 1244

沙门氏菌食物中毒诊断标准及处理原则 1246

葡萄球菌食物中毒诊断标准及处理原则 1248

副溶血性弧菌食物中毒诊断标准及处理原则 1254

蜡样芽胞杆菌食物中毒诊断标准及处理原则 1256

肉毒梭菌食物中毒诊断标准及处理原则 1258

食源性急性有机磷农药食物中毒诊断标准及处理原则 1260

食源性急性亚硝酸盐中毒诊断标准及处理原则 1263

中小学生体育锻炼运动负荷卫生标准 1265

学生营养餐生产企业卫生规范 1268

食品添加剂生产企业卫生规范 1274

食物中毒诊断标准及技术处理总则 1277

浙江省营养配方食品产品质量定期监督检验细则 1280

食品中抗蚜威最大残留限量标准 1282

稻谷中呋喃丹最大残留限量标准 1283

稻谷中三环唑最大残留限量标准 1284

大米中杀虫环最大残留限量标准 1285

稻谷中甲胺磷最大残留限量标准 1286

大米中杀虫双最大残留限量标准 1287

食品中氰戊菊酯最大残留限量标准 1288

食品中溴氰菊酯最大残留限量标准 1290

蜜饯食品卫生标准 1292

食品中铅限量卫生标准 1295

硅藻土卫生标准 1297

食品中铬限量卫生标准 1303

食品中放射物质限制浓度标准 1305

食用豆粕卫生标准 1308

酱腌菜卫生标准 1310

蛋制品卫生标准 1312

蛋卫生标准 1318

赤砂糖卫生标准 1320

食品中乙酰甲胺磷最大残留限量标准 1322

食品中甲基嘧啶硫磷最大残留限量标准 1323

稻谷、柑桔中水胺硫磷最大残留限量标准 1324

辐照香辛料类卫生标准 1326

大米、蔬菜、柑桔中喹硫磷最大残留限量标准 1328

食品中甲拌磷、杀螟硫磷、倍硫磷最大残留限量标准 1329

食品中敌敌畏、乐果、马拉硫磷、对硫磷最大残留限量卫生标准 1331

花生仁、食用油、（花生油、棉籽油）中涕灭威最大残留限量标准 1333

发酵性豆制品卫生标准 1335

食（饮）具消毒卫生标准 1338

碳酸饮料卫生标准 1343

辐照薯干酒卫生标准 1345

辐照新鲜水果、蔬菜类卫生标准 1348

非发酵性豆制品及面筋卫生标准 1351

食品工具、设备用洗涤剂卫生标准 1354

食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准 1356

猪肉卫生标准 1361

牡蛎卫生标准 1363

曼陀罗食物中毒诊断标准及处理原则 1365

海蟹卫生标准 1367

淡水鱼卫生标准 1369

海水贝类卫生标准 1371

海水鱼类卫生标准 1373

食用菌罐头卫生标准 1375

蜂蜜卫生标准 1378

辐照豆类、谷类及其制品卫生标准 1380

辐照花粉卫生标准 1382

食品中百菌清最大残留限量标准 1384

食品中苯并（a）芘限量卫生标准 1385

食品中地亚农最大残留限量标准 1387

食品中多菌灵最大残留限量标准 1388

食品中二氯苯醚菊酯最大残留限量标准 1389

第八篇 相关法律法规 1393

中华人民共和国食品卫生法 1393

保健食品管理办法 1400

保健食品标识规定 1404

北京市学生营养午餐卫生审批管理办法（试行） 1406

茶叶卫生管理办法 1408

蛋与蛋制品卫生管理办法 1409

调味品卫生管理办法 1410

豆制品、酱腌菜卫生管理办法 1411

止黄曲霉毒素污染食品卫生管理办法 1412

蜂蜜卫生管理办法 1413

辐照食品卫生管理办法 1414

铝制食具容器卫生管理办法 1417

肉与肉制品卫生管理办法 1418

食品包装用原纸卫生管理办法 1420

食品罐头内壁环氧酚醛涂料卫生管理办法 1421

食品容器内壁涂料卫生管理办法 1422

食品卫生监督工作程序（试行） 1423

食品营养强化剂卫生管理办法 1428

食品用塑料制品及原材料卫生管理办法 1430

食品用橡胶制品卫生管理办法 1431

食糖卫生管理办法 1432

餐饮业食品卫生管理办法 1433

卫生行政执法处罚文书规范 1437

混合消毒牛乳的卫生管理办法 1444

禁止食品加药卫生管理办法 1446

食品营养强化剂卫生管理办法 1448

酒类卫生管理办法 1450

冷饮食品卫生管理办法 1451

粮食卫生管理办法 1452

水产品卫生管理办法 1454

搪瓷食具容器卫生管理办法 1456

糖果卫生管理办法 1457

新资源食品卫生管理办法 1458

学生集体用餐卫生监督办法 1460

新资源食品审批工作程序 1462

陶瓷食具容器卫生管理办法 1464

卫生部关于卫生监督监测工作实行分级管理的通知 1465

我国学生常见肠道蠕虫感染综合防治方案（试行） 1466

生活饮用水卫生监督管理办法 1470

消毒管理办法 1474

食用植物油卫生管理办法 1477

食用氢化油及其制品卫生管理办法 1478

街头食品卫生管理暂行办法 1479

食品安全性毒理学评价程序（试行） 1481

卫生行政执法文书规范 1488

传染性非典型肺炎防治管理办法 1495

国家职业卫生标准管理办法 1501

卫生部关于印发散装食品卫生管理规范的通知 1506

学校卫生工作条例 1507