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第一章 公共行政与行政法概述 1

第一节 行政与公共行政 1

第二节 行政法 9

第三节 行政法学与新行政法 17

第二章 行政法法源与公共行政的法律基础 30

第一节 法源内涵及行政法的成文法源 30

第二节 行政法的不成文法源 39

第三节 法源适用与行政法律解释 45

第三章 行政法基本原则与公共行政准则 53

第一节 行政法基本原则的内涵与功能 53

第二节 行政合法性原则 55

第三节 行政合理性原则 59

第四节 程序正当、诚实守信与行政效能原则 64

第四章 行政主体与公共行政组织 73

第一节 行政组织法 73

第二节 行政主体的内涵与外延 77

第三节 行政权限、行政职责与行政权移转 84

第四节 行政人与公务员 91

第五章 行政相对人与行政过程中的私人 107

第一节 行政相对人的内涵及其展开 107

第二节 行政相对人的权利 111

第三节 行政相对人的义务 117

第六章 行政行为与行政处理 121

第一节 行政行为及其一般原理 121

第二节 行政处理及其一般原理 127

第三节 行政处理的效力 134

第七章 行政程序与行政过程 146

第一节 行政程序的构成及其功能 146

第二节 行政程序的一般法律制度 152

第三节 行政程序的新型制度 164

第八章 行政规范的制定行为与公共政策的形成 173

第一节 行政立法的基本原理 173

第二节 行政立法过程 180

第三节 行政规定的制定 188

第九章 行政处理的形态与政府工具（一） 195

第一节 行政许可 196

第二节 行政确认 203

第三节 行政奖励 206

第四节 行政给付 210

第五节 行政裁决 213

第十章 行政处理的形态与政府工具（二） 221

第一节 行政处罚 221

第二节 行政强制 233

第三节 行政征收与行政征用 245

第十一章 其他行政活动方式与公共治理转型 255

第一节 行政计划与规划 255

第二节 行政指导 261

第三节 行政合同 269

第十二章 行政违法与公共行政的失范 276

第一节 行政违法的基本原理 276

第二节 行政不作为违法 280

第三节 行政超越职权 282

第四节 行政滥用职权 286

第五节 认定事实不清 289

第六节 适用法律错误 291

第七节 程序违法 293

第十三章 公共责任的法律机制与行政复议 298

第一节 行政复议的基本原理 298

第二节 行政复议的范围和管辖 302

第三节 行政复议机关、机构和参加人 307

第四节 行政复议程序 311

第十四章 公共责任的法律机制与行政诉讼 323

第一节 行政诉讼的基本原理 323

第二节 行政诉讼的受案范围 327

第三节 行政诉讼的管辖 332

第四节 行政诉讼参加人 336

第五节 行政诉讼的程序 341

第六节 行政诉讼的主要制度 351

第十五章 国家责任与行政赔偿 362

第一节 国家责任的基本谱系 362

第二节 行政赔偿制度基本原理 371

第三节 行政赔偿的范围 374

第四节 行政赔偿请求人和义务机关 376

第五节 行政赔偿的程序 378

第六节 行政赔偿的方式、标准和费用 383

第十六章 国家责任与行政补偿 389

第一节 行政补偿的基本原理 389

第二节 行政补偿的范围与种类 396

第三节 行政补偿的方式、标准和程序 402

主要参考文献 411