中国民政史 上PDF电子书下载

绪论 1

第一章 民政的渊源 原始社会前期中期 9

第一节 历史概况 9

第二节 原始社会的婚姻关系 11

第三节 殡葬习俗 13

第四节 原始社会的氏族保障 16

第五节 氏族社会结构及氏族的生活生产区域 17

第六节 有关原始社会战天斗地的传说 19

一、有关治水方面的传说 19

二、有关抗旱方面的传说 21

第二章 民政的胚胎 原始社会后期 23

第一节 生产力的发展及私有观念私有财产的出现 23

第二节 司徒与教化 25

第三节 具有地缘关系因素的“行政区划” 29

第四节 救灾及有关的传说 30

第五节 婚姻和殡葬习俗 33

第三章 中国民政的雏形 夏朝商朝时期（约公元前二十一世纪——公元前十一世纪） 39

第一节 历史概况 39

第二节 夏商涉及到民政的职官及职掌内容的揣测 42

第三节 “地区部落”式的行政区划 45

第四节 迁徙及婚姻殡葬习俗 47

一、迁徙 47

二、婚姻习俗 47

三、殡葬习俗 48

第四章 中国民政的形成 西周时期（约公元前十一世纪——公元前770年） 51

第一节 历史概况 51

第二节 施民于教化 55

第三节 交错型行政区划及基层政权管理 60

第四节 救灾与救济 64

第五节 处置夏商旧遗民 67

第六节 婚姻习俗及管理 68

一、婚姻形式 68

二、媒聘制 70

三、婚姻的方式和性质 71

四、国家管理婚姻的机构——“媒氏” 72

五、严格的外婚制 73

第七节 民政机构和职官 74

一、“天地各半”等级地位显赫的民政机构 74

二、中央民政机构的主要职掌范围 74

三、民政机构管理的特点 76

第八节 政理论及思想 77

一、民政思想的类型 78

二、民政思想的特点 79

第五章 中国民政的发展 春秋时期（公元前770年——公元前476年）第一节 历史概况 81

第二节 行政区划基层政权管理和户籍管理 87

一、行政区划 88

二、军政合一的基层政权 91

三、户籍管理 94

第三节 救灾 95

一、灾荒概述 96

二、人们对灾害的认识和态度 97

三、救灾的活动 98

第四节 救济和优抚 106

一、救演 106

二、兵役法和优抚制度 115

第五节 婚姻及其管理 117

一、夫权制的婚姻 118

二、婚姻形式和婚姻管理 122

第六节 殡葬习俗 132

一、西周的“丧礼” 132

二、春秋的丧葬习俗变化 136

第七节 民政理论和思想 140

一、民为主体的思想主张 141

二、孔子的民政思想 142

三、管子的民政思想 144

四、单旗的子母相权论 147

第六章 战国时期的民政（公元前475年——公元前221年） 149

第一节 历史概况 149

一、铁制农具的广泛使用和农业技术的进步 149

二、经济制度的变化 150

三、政治制度的变化 151

四、百家争呜的哲学思想及众说纷纭的政治主张 152

五、人民的反抗斗争 153

第二节 扩大化的宗族保障 155

一、发展农业富国富民 156

二、具有政治策略性的社会救济 158

三、李悝的平？法 160

四、以防灾为目的的水利建设 162

第三节 户籍管理和行政区划 164

一、户籍管理 164

二、行政区划 167

第四节 其它民政工作 169

一、优抚工作 169

二、婚姻习俗 172

三、殡葬习俗 174

第五节 民政思想和理论 175

一、以老子庄子为代表的道家的民政思想 176

二、以墨子为代表的墨家的宗族保障思想 180

三、孟子的宗族保障思想 182

四、其它民政思想 184

第七章 秦朝的民政（公元前221年——公元前206年） 187

第一节 历史概况 187

一、专制主义的中央集权 187

二、以私有制为核心的封建经济制度 189

三、复杂的社会矛盾 189

第二节 奉行法术势思想与秦朝民政的关系 191

一、五德终始说和法术势 191

二、秦王朝的残暴统治 194

第三节 全面推行郡县制的行政区划 197

一、关于设立郡县制的争论 197

二、行政区划 199

三、基层政权组织的建立 202

第四节 婚姻和殡葬管理 203

一、一夫一妻制的婚姻 203

二、没有保障的下层人婚姻 204

三、殡葬事务 205

第五节 户政管理和民户迁徙 207

一、以告奸为目的的户政管理制度 207

二、民户迁徙 209

第六节 兵役制度及其优抚 210

一、兵役制度 210

二、对复员军官士卒的优抚和安置 211

第八章 汉朝的民政（公元前206年——公元前220年） 216

第一节 历史概况 216

一、以黄老学说和儒家学说为核心的统治思想 216

二、中央集权的进一步加强 218

三、生产力的发展和经济制度 219

四、激烈的阶级矛盾和斗争 220

第二节 基层政权管理及治安管理 222

一、基层政权管理 222

二、治安管理 224

第三节 行政区划 228

第四节 救灾 234

一、灾情概况 234

二、救灾的方法 238

第五节 救济 252

一、宏观的社会救济 252

二、微观的社会救济 260

第六节 婚姻习俗及管理 266

一、儒学讦纬说的兴起及妇女贞节观的产生 266

二、统治者对婚姻的管理 269

三、婚姻类型 271

四、男子占绝对主动权的离婚制 273

第七节 其它民政工作 275

一、优抚制度 275

二、殡葬习俗 278

三、教化 284

第八节 民政思想及理论 286

一、董仲舒的“明教化”学说 286

二、晁错的《论贵栗疏》和贾谊的《论积贮疏》 288

三、王充的民政思想 289

四、王符的民政思想 293

第九章 三国两晋南北朝的民政（公元220——581年） 295

第一节 历史概况 295

第二节 行政区划 300

第三节 具有社会救济性质的屯田制占田制均田制 304

第四节 基层政权和基层民伍组织 312

第五节 灾荒与荒政 315

一、重农 317

二、垦荒 318

三、赈济 318

四、调粟 319

五、养恤 319

六、蠲缓 320

七、节约 321

第六节 婚丧制度和习俗 322

第七节 其它民政工作 326

一、户政 327

二、兵役制度与优抚制度 328

三、移风易俗 330

第八节 民政思想 331

一、反对“名教”提出“养生论” 331

二、范缜的《神灭论》 334

第十章 隋朝唐朝的民政（公元581年——公元906年） 337

第一节 历史概况 337

一、统治思想 337

二、官僚机构 338

三、经济的发展和赋税制度 340

四、阶级矛盾和农民起义 342

第二节 行政区划 344

一、隋的州（郡）县二级制 344

二、唐的行政区划及其制度的沿变 345

三、唐朝在边远民族地区的行政区划 349

第三节 基层政权和民伍组织 351

一、隋代乡里制五保制的形成及其职能 351

二、唐代乡里制五保制的完善及其职能 354

第四节 均田制的颁行与破坏 357

一、隋代均田制的颁行与破坏 357

二、唐代均田制的发展及其终结 358

第五节 灾荒与荒政 361

一、灾荒概况 361

二、荒政 363

第六节 婚丧制度和习俗 367

一、婚姻制度和习俗 367

二、丧葬制度和习俗 374

第七节 兵役制度的沿革及优抚制度 377

一、兵役制度的沿革 377

二、有关优抚制度的规定 380

第八节 民政思想 384

一、唐初统治阶级的民本思想 384

二、人定胜天思想的发展和论证 386